Постановление Правления ТПП РФ от 21.04.2016 № 19-1

«О Положении о порядке сертификации торгово-промышленных палат и включении производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей»

ПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2016 г. № 19-1

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ И ВКЛЮЧЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПИЩЕВОЙ И/ИЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕЕСТР НАДЕЖНЫХ ПОСТАВЩИКОВ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОСТУПА

В целях расширения торгово-промышленными палатами экспертных функций по сертификации производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции и продвижения продукции надежных поставщиков на электронные и иные торговые площадки, в том числе для участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

1. Утвердить Положение о порядке сертификации торгово-промышленных палат и включении производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей (прилагается).

2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) направить утвержденное Положение в торгово-промышленные палаты.

3. Центру по связям с общественностью и СМИ (Шкирандо А.И.) разместить информацию об утверждении Положения на официальном сайте ТПП России в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

4. Отделу методического обеспечения проведения сертификации и экспертной деятельности (Родионов С.Е.) совместно с АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ (Голицын В.А.) разработать программу обучения специалистов торгово-промышленных палат по оценке поставщиков пищевой и/или сельскохозяйственной продукции и представить указанную программу на утверждение Комиссии ТПП России по экспертизе и аттестации экспертов.

5. АНО ДПО «Международный институт менеджмента объединений предпринимателей» (Федотов В.И.) организовать дистанционное обучение в соответствии с программами, утвержденными в порядке, установленном Положением.

6. Возложить на Департамент предпринимательства и услуг (Палагина А.Н.) функцию по ведению Реестра надежных поставщиков, получивших доступ на электронные площадки сертифицированных производителей.

7. Возложить на Отдел методического обеспечения проведения сертификации и экспертной деятельности (Родионов С.Е.) функцию по ведению Реестра специалистов (экспертов) торгово-промышленных палат, имеющих право на проведение оценки поставщиков пищевой и сельскохозяйственной продукции.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-президента ТПП РФ Дыбову Е.Н.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ И ВКЛЮЧЕНИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПИЩЕВОЙ И/ИЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕЕСТР НАДЕЖНЫХ ПОСТАВЩИКОВ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОСТУПА

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке сертификации торгово-промышленных палат и включении производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции в Реестр надежных поставщиков с предоставлением доступа на электронные площадки сертифицированных производителей (далее по тексту — Положение) разработано в целях расширения торгово-промышленными палатами экспертных функций по сертификации производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции и продвижения продукции надежных поставщиков на электронные и иные торговые площадки, в том числе для участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.2 Настоящее Положение определяет:

• порядок сертификации торгово-промышленных палат в системе «Инспектсерт» для осуществления оценки производителей в соответствии со стандартом СТО ТПП 10-15-16 «Порядок сертификации организаций, оказывающих услуги по оценке поставщиков пищевой и сельскохозяйственной продукции для целей обеспечения доступа на электронные информационные площадки надежных поставщиков»;
• порядок сертификации производителей в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16 «Процедура оценки поставщиков пищевой и/или сельскохозяйственной продукции для целей обеспечения доступа на электронные информационные площадки надежных поставщиков»;
• порядок создания на базе торгово-промышленных палат информационного ресурса — электронной площадки сертифицированных производителей пищевой и/или сельскохозяйственной продукции (далее по тексту — Поставщики);
• порядок допуска торгово-промышленных палат к работе по ведению электронных площадок сертифицированных производителей (далее по тексту — ЭПСП) и порядок их ведения;
• порядок взаимодействия в этих целях ТПП России, торгово-промышленных палат, акционерного общества «Единая электронная торговая площадка» (далее по тексту — ЕЭТП).

1.3. К работе по ведению ЭПСП допускаются торгово-промышленные палаты, отвечающие требованиям, изложенным в разделе 2 настоящего Положения (далее по тексту — Уполномоченные ТПП).

1.4. Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП России) устанавливает единые тарифы за проведение работ по оценке Поставщиков, утверждаемые Президентом ТПП России.

1.5. Контроль за проведением торгово-промышленными палатами деятельности по ведению ЭПСП осуществляет ТПП России, которая в этих целях вправе:

• создавать и направлять для проведения проверочных мероприятий комиссии ТПП России, в том числе (по согласованию) с привлечением представителей компетентных государственных органов;
• рассматривать результаты проведенных проверок на Комиссии ТПП России по экспертизе и аттестации экспертов и, при необходимости, на Правлении ТПП России;
• приостанавливать или отзывать сертификат соответствия, предусмотренный п. 2.5.2 настоящего Положения, если проверкой установлено, что такая деятельность проводилась с нарушением настоящего Положения (техническое приостановление или прекращение доступа к ЭПСП обеспечивает ЕЭТП на основании письменного извещения ТПП России).

1.6 ТПП России в установленном порядке ведет:

• Реестр надежных поставщиков пищевой и/или сельскохозяйственной продукции, получивших доступ на ЭПСП (далее по тексту — Реестр надежных поставщиков);
• Реестр специалистов (экспертов) торгово-промышленных палат, имеющих право на проведение оценки поставщиков пищевой и сельскохозяйственной продукции в целях их доступа на ЭПСП.

1.7. Стандарты, указанные в настоящем Положении, предоставляются заинтересованным торгово-промышленным палатам в порядке, установленном ТПП России.

2. Требования к торгово-промышленным палатам для их допуска к работе по ведению ЭПСП

2.1 В целях получения допуска к работе по ведению ЭПСП торгово-промышленная палата:

2.1.1. Проводит в регионе своей деятельности мониторинг предприятий, производящих и/или поставляющих пищевую и сельскохозяйственную продукцию на предмет их заинтересованности получить доступ на ЭПСП в целях дальнейшего продвижения их продукции на электронные и иные торговые площадки.

2.1.2. После проведения мониторинга и выявления заинтересованных предприятий направляет в ТПП России соответствующее заявление с просьбой допустить к работе по ведению ЭПСП. При этом в заявлении указываются результаты мониторинга, перечисляются заинтересованные предприятия, выражается готовность обучить своих специалистов по вопросам проведения оценки Поставщиков и технического взаимодействия с ЕЭТП, а также пройти сертификацию в системе «Инспектсерт».

2.2. ТПП России, рассмотрев соответствующее заявление торгово-промышленной палаты, дает предварительное письменное согласие на допуск к работе по ведению ЭПСП или направляет мотивированный отказ с указанием причин и недостатков, которые необходимо устранить.

В письме, помимо предварительного согласия, указывается информация о проведении обучения по вопросам оценки Поставщиков и технического взаимодействия между торгово-промышленной палатой и ЕЭТП, а также информация о порядке проведения сертификации в системе «Инспексерт».

2.3. Обучение специалистов торгово-промышленных палат по вопросам проведения оценки Поставщиков осуществляется в соответствии с программой, утверждаемой Президентом ТПП России.

2.4. Обучение по вопросам технического взаимодействия между торгово-промышленными палатами и ЕЭТП осуществляется по программе, разработанной ЕЭТП и утверждаемой ТПП России.

2.5. Окончательный допуск к работе по ведению ЭПСП торгово-промышленная палата получает после прохождения сертификации в системе «Инспектсерт» в соответствии со стандартом СТО ТПП 10-15-16 «Порядок сертификации организаций, оказывающих услуги по оценке поставщиков пищевой и сельскохозяйственной продукции для целей обеспечения доступа на электронные информационные площадки надежных поставщиков» (далее по тексту — стандарт СТО ТПП 10-15-16).

2.5.1 При проведении сертификации, в том числе проверяются:

• наличие обученных специалистов (экспертов);
• наличие методической и иной документации, касающейся ведения ЭПСП;
• технические возможности ведения ЭПСП.

2.5.2. Допуск торгово-промышленной палаты к работам по ведению ЭПСП оформляется сертификатом соответствия, форма которого приведена в приложении к стандарту СТО ТПП 10-15-16 (техническое обеспечение доступа к ЭПСП обеспечивает ЕЭТП).

3. Порядок проведения сертификации производителей для их доступа на ЭПСП и включения в Реестр надежных поставщиков

3.1. Производитель, заинтересованный в получении сертификата и доступа на ЭПСП с последующим включением в Реестр надежных поставщиков, направляет в Уполномоченную ТПП заявку с просьбой осуществить его оценку на соответствие техническим условиям производства в целях присвоения статуса надежного поставщика и доступа на ЭПСП.

3.2. Оценку производителя проводят обученные специалисты (эксперты) Уполномоченной ТПП или ее экспертной организации (далее по тексту — Оценивающая организация) в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16 «Процедура оценки поставщиков пищевой и/или сельскохозяйственной продукции для целей обеспечения доступа на электронные информационные площадки надежных поставщиков» (далее по тексту — стандарт СТО ТПП 20-05-16).

3.3. Форма заявки и прилагаемой к ней анкеты-опросника Поставщика приведены в приложении к стандарту СТО ТПП 20-05-16.

3.4. Оценивающая организация регистрирует и рассматривает полученную заявку на предмет достаточности информации для проведения работ по оцениванию.

3.5. Срок рассмотрения заявки и принятия решения о проведении или отказе в проведении оценки составляет не более пяти рабочих дней с момента регистрации заявки.

3.6. При принятии положительного решения о проведении оценки Оценивающая организация заключает с Поставщиком соответствующий договор.

3.7. При принятии отрицательного решения по заявке Оценивающая организация в течение пяти рабочих дней в письменной форме сообщает Поставщику о невозможности проведения работ по оцениванию с указанием причины отказа.

3.8. Сроки проведения оценки согласовываются между Оценивающей организацией и Поставщиком.

3.9. Если по результатам проведенной оценки установлено, что Поставщик отвечает критериям, предусмотренным стандартом СТО ТПП 20-05-16, ему присваивается статус надежного поставщика с выдачей сертификата, форма которого утверждается Президентом ТПП России, а информация о нем и производимой продукции размещается на ЭПСП, а также в Реестре надежных поставщиков.

4. Порядок ведения электронной площадки сертифицированных производителей

4.1. Уполномоченные ТПП размещают информацию о надежных Поставщиках в сети Интернет на ЭПСП, реализуемой на технической инфраструктуре ЕЭТП на основе соглашения, заключенного между ТПП России и ЕЭТП.

4.1.1 Размещаемая информация содержит:

• наименование Поставщика, его адрес и местонахождение;

4.1.2. На ЭПСП также размещается информация о том, что по результатам проведенной оценки, в соответствии со стандартом СТО ТПП 20-05-16 Поставщик получил статус надежного поставщика и его продукция рекомендуется для размещения на электронных и иных торговых площадках, в том числе для участия в закупках для государственных и муниципальных нужд.

4.2. Поставщик ежемесячно направляет в Уполномоченную ТПП актуализированную информацию, включая стоимость продукции.

5. Порядок взаимодействия ТПП России, Уполномоченных ТПП и ЕЭТП

5.1 С целью реализации настоящего Положения ЕЭТП на безвозмездной основе:

• предоставляет Уполномоченным ТПП доступ к технической платформе ЭПСП;
• оказывает Уполномоченным ТПП организационно-методическую помощь по созданию ЭПСП;
• проводит обучение и консультирование специалистов Уполномоченных ТПП работе с ЭПСП;
• оказывает Уполномоченным ТПП информационную и техническую поддержку ЭПСП.

5.2 С целью реализации настоящего Положения ТПП России:

• оказывает Уполномоченным ТПП организационно-методическую и консультационную помощь в рамках работы по администрированию ЭПСП;
• предоставляет в ЕЭТП по результатам эксплуатации ЭПСП предложения по доработке функционала ЭПСП и устранению возникающих в процессе ее эксплуатации ошибок;
• принимает участие в разработке мероприятий, направленных на продвижение ЭПСП среди потребителей.

5.3 С целью реализации настоящего Положения Уполномоченная ТПП:

5.4 С целью реализации настоящего Положения ТПП России, торгово-промышленные палаты, ЕЭТП совместно:

• проводят переговоры по обсуждению и решению организационных вопросов в рамках настоящего Положения;
• участвуют в организации и/или проведении мероприятий в форме конференций, семинаров, выставок, совещаний, форумов, мастер-классов, тренингов и других формах.

5.5. Уполномоченная ТПП и ЕЭТП определяют лиц, ответственных за реализацию настоящего Положения.

5.6. Порядок допуска торгово-промышленных палат на ЭПСП, в том числе технические вопросы, а также порядок присвоения статуса надежного поставщика определяется Регламентом доступа и работы на ЭПСП, утверждаемым Президентом ТПП России.

6. Порядок ведения Реестра надежных поставщиков, получивших доступ на электронные площадки сертифицированных производителей

6.1. Целями ведения негосударственного Реестра надежных поставщиков, получивших доступ на электронные площадки сертифицированных производителей, являются:

• создание базы данных организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в экономическом обороте пищевых и/или сельскохозяйственных товаров, и получивших в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения, статус надежного поставщика;
• содействие повышению конкурентоспособности производимых отечественных товаров пищевого и/или сельскохозяйственного назначения.

6.2 Держателем Реестра надежных поставщиков является ТПП РФ.

6.3 ТПП России:

---