Постановление ЦИК России от 20.01.2010 № 189/1326-5

«О жалобе Председателя политической партии „Либерально-демократическая партия России“ Владимира Вольфовича Жириновского на Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 „Об исключении из списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, Шерина А.Н., Иванова С.В., Букато Н.К., Трунина Д.С., Трубицина В.В., Тамоникова А.А.“»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2010 г. № 189/1326-5

О ЖАЛОБЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ» ВЛАДИМИРА ВОЛЬФОВИЧА ЖИРИНОВСКОГО НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 2010 Г. № 83/541 «ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ИЗ СПИСКА КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПЯТОГО СОЗЫВА, ВЫДВИНУТОГО ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ РРО ЛДПР ПО ЕДИНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ, ШЕРИНА А.Н., ИВАНОВА С.В., БУКАТО Н.К., ТРУНИНА Д.С., ТРУБИЦИНА В.В., ТАМОНИКОВА А.А.»

В ЦИК России поступила жалоба Председателя политической партии «Либерально-демократическая партия России» В.В. Жириновского на Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 «Об исключении из списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, Шерина А.Н., Иванова С.В., Букато Н.К., Трунина Д.С., Трубицина В.В., Тамоникова А.А.». Обжалуемым Постановлением из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого Рязанским региональным отделением ЛДПР, областной избирательной комиссией были исключены А.Н. Шерин, С.В. Иванов, Н.К. Букато, Д.С. Трунин, В.В. Трубицин, А.А. Тамоников. Д.С. Трунин был исключен из заверенного списка кандидатов в связи с тем, что кандидат при его выдвижении избирательным объединением «Рязанское региональное отделение политической партии „Либерально-демократическая партия России“ одновременно являлся членом другой политической партии — Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“. Областная избирательная комиссия пришла к указанному выводу на основании письма руководителя регионального исполкома Рязанского регионального отделения Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ А.Ю. Астафьева от 17 января 2010 года, согласно которому Д.С. Трунин является членом Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ с 27 марта 2008 года до настоящего времени, имеет партийный билет. Утверждение заявителя о том, что Д.С. Трунин подал заявление о выходе из партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ и с этого момента он не является членом этой партии, не может быть признано обоснованным, так как Уставом Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ (пункты 4.3.1, 4.3.6 и 4.3.7) предусмотрено, что прекращение членства в партии наступает со дня регистрации в первичном отделении партии личного письменного заявления гражданина о выходе из партии и принятия решения об исключении ее члена из партии соответствующим руководящим органом. Таким образом, при выдвижении кандидата Д.С. Трунина было нарушено требование пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона „О политических партиях“, согласно которому политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий. Согласно подпункту „е“ пункта 26 статьи 38 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон) и соответствующему пункту „е“ части 13 статьи 44 Закона Рязанской области „О выборах депутатов Рязанской областной Думы“ (далее — Закон Рязанской области) основанием для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является наличие в списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением политической партии, кандидата, являющегося членом иной политической партии. Таким образом, исключение Д.С. Трунина из заверенного списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической партии „Либерально-демократическая партия России“, является обоснованным. В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона к заявлению о согласии баллотироваться кандидатом прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения. Согласно обжалуемому Постановлению областной избирательной комиссии кандидаты Н.К. Букато и В.В. Трубицин не представили соответствующих документов, подтверждающих сведения об их образовании, а кандидат А.А. Тамоников — о роде занятий. Областная избирательная комиссия обоснованно не признала представленную кандидатом Н.К. Букато копию диплома среднего профессионально-технического училища № 4 города Рязани, выданного на имя Н.К. Калининой. Из представленных в областную избирательную комиссию документов видно, что отсутствуют необходимые документы, подтверждающие, что до изменения ее фамилия была именно Калинина. Кандидатом В.В. Трубициным была представлена справка муниципальной средней общеобразовательной школы Липецкой области № 42 имени Л.Н. Толстого, которая не является документом, подтверждающим наличие у кандидата среднего образования. Согласно статье 52 Закона РСФСР „О народном образовании“, действовавшего на момент окончания В.В. Трубициным обучения, лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, выдавался аттестат об общем среднем образовании. Таким образом, в областную избирательную комиссию должна была быть представлена копия соответствующего аттестата. Таким образом, с учетом требований подпункта „ж“ пункта 26 статьи 38 Федерального закона и пункта „ж“ части 13 статьи 44 Закона Рязанской области Н.К. Букато и В.В. Трубицин областной избирательной комиссией были исключены из заверенного списка кандидатов обоснованно. Доводы заявителя о том, что избирательная комиссия не выполнила требований пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона, не могут быть приняты во внимание, так как указанные положения закона в рассматриваемых обстоятельствах неприменимы. Кандидат А.А. Тамоников, указав в заявлении о согласии баллотироваться, что родом его занятий является литературная деятельность, не представил в комиссию копии соответствующих документов. Между тем комиссия располагала сведениями о получении А.А. Тамониковым доходов от издательства и об отсутствии у кандидата какого-либо места работы. В силу пункта 1.1 и подпункта „з“ пункта 26 статьи 38 Федерального закона РРО ЛДПР вправе заменить соответствующий документ. С учетом этого вопрос о соблюдении кандидатом А.А. Тамониковым требований пункта 2 статьи 33 Федерального закона требует повторного рассмотрения. Кандидаты С.В. Иванов и А.Н. Шерин были исключены из заверенного списка кандидатов на основании вывода избирательной комиссии о недействительности паспортов указанных граждан Российской Федерации, сделанного по копиям паспортов, при заверении которых представителем РРО ЛДПР была допущена небрежность. Кроме того, у областной избирательной комиссии имелось заключение Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области от 15 января 2010 года. После принятия обжалуемого Постановления Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области отозвало свое заключение, указав, что для объективного ответа на вопрос о действительности паспортов граждан Российской Федерации необходимо представить их подлинники. На момент принятия настоящего Постановления заключение Управления Федеральной миграционной службы по Рязанской области отсутствует. С учетом этого нельзя сделать вывод о недействительности паспортов граждан Российской Федерации, копии которых были представлены С.В. Ивановым и А.Н. Шериным. Таким образом, при представлении документов указанных кандидатов нарушения требований пункта 2 статьи 33 Федерального закона допущено не было. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Жалобу Председателя политической партии «Либерально-демократическая партия России» В.В. Жириновского на Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 «Об исключении из списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, Шерина А.Н., Иванова С.В., Букато Н.К., Трунина Д.С, Трубицина В.В., Тамоникова А.А.» удовлетворить частично:

1. отменить Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 в части исключения из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, А.Н. Шерина и С.В. Иванова, обязав Избирательную комиссию Рязанской области зарегистрировать А.Н. Шерина и С.В. Иванова кандидатами в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва в составе списка кандидатов, выдвинутого РРО ЛДПР, обеспечить соблюдение избирательных прав А.Н. Шерина и С.В. Иванова;

2. отменить Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 в части исключения из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, А.А. Тамоникова, обязав Избирательную комиссию Рязанской области незамедлительно рассмотреть повторно вопрос о регистрации кандидатом в депутаты А.А. Тамоникова;

3. в части исключения из заверенного списка кандидатов в депутаты Рязанской областной Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РРО ЛДПР по единому избирательному округу, Н.К. Букато, Д.С. Трунина, В.В. Трубицина Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 17 января 2010 г. № 83/541 оставить без изменения.

2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---