Постановление Правительства РФ от 10.11.2023 № 1889

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. № 168»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2023 г. № 1889

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2023 Г. № 168

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. № 168 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 7, ст. 1139).

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением в течение одного месяца со дня его вступления в силу.

3. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 7 февраля 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. № 1889

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ПОКУПКУ И УСТАНОВКУ ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ВНУТРИ ГРАНИЦ ИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ПРИ ДОГАЗИФИКАЦИИ

1. Абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«отдельные категории граждан» (далее соответственно — граждане, физические лица) — граждане, являющиеся участниками Великой Отечественной войны, инвалидами войны, ветеранами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также многодетные семьи и малоимущие граждане, в том числе малоимущие семьи с детьми, заключившие после 31 декабря 2022 г. договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации либо дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенному до 31 декабря 2022 г. (включительно), которые предусматривают осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка гражданина, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа в соответствии с пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — договор);».

2. Абзац первый пункта 3 дополнить словами «в соответствии с методикой согласно приложению № 2».

3. В подпункте «в» пункта 5:

а) в абзаце втором слово «приложению» заменить словами «приложению № 1»;

б) абзац пятый дополнить словами «, или в соответствии с иным порядком внесения платы, установленным сторонами договора».

4. В пункте 6 слова «между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на предоставление субсидий (далее — уполномоченный орган субъекта Российской Федерации),» исключить.

5. В пункте 7:

а) слово «уполномоченный» заменить словами «высший исполнительный»;

б) в подпункте «а» слово «уполномоченного» заменить словами «высшего исполнительного»;

в) в подпункте «в» слова «предусмотренных пунктом 5» заменить словами «предусмотренных подпунктами „а“, „в“ и „г“ пункта 5».

6. Дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Министерство энергетики Российской Федерации на основании представленной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом „в“ пункта 7 настоящих Правил отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления иного межбюджетного трансферта.».

7. В пункте 8:

а) в абзаце первом слово «уполномоченного» заменить словами «высшего исполнительного»;

б) в подпункте «в» слово «уполномоченный» заменить словами «высший исполнительный».

8. В пунктах 12 и 13 слово «использования» заменить словом «предоставления».

9. В пункте 14:

а) в абзаце первом слово «Уполномоченный» заменить словами «Высший исполнительный»;

б) в подпункте «а» слова «об использовании» заменить словами «о предоставлении».

10. В пункте 16 слова «нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий их предоставления к нему» заменить словами «несоблюдения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов,».

11. В пункте 17 слова «пунктом 16» заменить словами «пунктом 15».

12. В пункте 18 слова «порядка, целей и» исключить.

13. В приложении к указанным Правилам:

а) в нумерационном заголовке приложения к указанным Правилам слово «ПРИЛОЖЕНИЕ» заменить словами «ПРИЛОЖЕНИЕ № 1»;

б) абзацы пятый - двенадцатый заменить текстом следующего содержания:

«К газоиспользующему оборудованию, затраты на покупку и установку которого могут компенсироваться за счет средств субсидии, относятся:»

счетчики газа (прибор учета газа);

газовый водонагреватель;

произведенные на территории Российской Федерации в соответствии с критериями и порядком подтверждения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», котел (газовый двухконтурный или одноконтурный напольный котел, газовый двухконтурный или одноконтурный настенный котел), газовая плита, газовая варочная панель, колонка или бойлер косвенного нагрева, система контроля загазованности;

иное допустимое к установке в домовладениях оборудование, работающее на природном газе и необходимое для отопления (теплоснабжения) домовладений и для пищеприготовления.».

14. Дополнить приложением № 2 следующего содержания:

«Приложение № 2 к Правилам предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации»

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН НА ПОКУПКУ И УСТАНОВКУ ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ВНУТРИ ГРАНИЦ ИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ) ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ПРИ ДОГАЗИФИКАЦИИ

1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения между субъектами Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в соответствии с Правилами предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. № 168 «Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации» (далее соответственно — подключение, субсидии отдельным категориям граждан, иной межбюджетный трансферт).

2. Распределение общего объема иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации (Ci) рассчитывается по формуле:

C_{i} = \frac{V_{F}}{\sum V_{F}} \times C_{\text{общ}},

где:

VF — потребность i-го субъекта Российской Федерации в привлечении средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан;

Cобщ — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан.

3. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в привлечении средств федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидий отдельным категориям граждан (VF), рассчитывается по формуле:

V_{F} = \sum N_{\text{дом}} \times f_{i} \times min(L,C_{\text{газ}}),

где:

Nдом — количество домовладений;

fi — определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 2332-р в i-м году для субъекта Российской Федерации предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, выраженный в виде десятичной дроби;

L — предельный размер субсидии отдельным категориям граждан, предоставляемой в расчете на одно домовладение, равный 100000 рублей;

Cгаз — средний размер затрат физических лиц на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации.

4. Количество домовладений (Nдом) рассчитывается по формуле:

где:

Pмдет — количество многодетных семей в субъекте Российской Федерации, выраженное в виде числового значения (по данным Федеральной службы государственной статистики за 2022 год);

a — средний размер частного домохозяйства, человек (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года);

Pрег — численность населения субъекта Российской Федерации, человек (по данным Федеральной службы государственной статистики за 2022 год);

Pмал — доля малоимущих граждан (в том числе малоимущих семей с детьми) в населении субъекта Российской Федерации (по данным Федеральной службы государственной статистики за 2022 год), выраженная в виде десятичной дроби;

Pвов — число участников Великой Отечественной войны в субъекте Российской Федерации, человек (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2022 год);

Pсем — доля членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации, процентов;

Pвет — число ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации, человек (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2022 год);

Pинв — число инвалидов войны в субъекте Российской Федерации, человек (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2022 год);

k — понижающий коэффициент 0,6;

Nдом план граф — количество объектов домовладений, для которых создается техническая возможность подключения согласно сводному плану-графику догазификации, единиц (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату определения размера иного межбюджетного трансферта);

Nдом ЕОГ — количество подключаемых домовладений в соответствии с данными публичного акционерного общества «Газпром» в субъекте Российской Федерации в i-м году, единиц (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату определения размера иного межбюджетного трансферта);

Nдом договор — количество подключаемых домовладений в соответствии с действующими договорами о подключении в субъекте Российской Федерации в i-м году, единиц (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату определения размера иного межбюджетного трансферта).

5. Средний размер затрат физических лиц на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации (Cгаз) рассчитывается по формуле:

Cгаз = Cпрокл + Cвдго,

где:

Cпрокл — средняя стоимость проведения работ внутри границ земельных участков физических лиц в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения на территории субъекта Российской Федерации, рублей (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату определения размера иного межбюджетного трансферта);

Cвдго — средняя стоимость покупки и установки газоиспользующего оборудования на территории субъекта Российской Федерации, рублей (по данным информационных систем Координационного центра Правительства Российской Федерации на дату определения размера иного межбюджетного трансферта).

6. Доля членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в субъекте Российской Федерации (Pсем) рассчитывается по формуле:

\text{Р}_{\text{сем}} = (\frac{P_{\text{вов}}}{\text{Р}_{\text{рег}}} + \frac{P_{\text{вет}}}{\text{Р}_{\text{рег}}} + \frac{P_{\text{инв}}}{\text{Р}_{\text{рег}}}) \times (\text{а} - 1). «.»

---