Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1883

(ред. от 25.11.2021)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития „ВЭБ.РФ“ на цели приобретения акций акционерного общества „Российский экспортный центр“, г. Москва, в целях увеличения уставного капитала акционерного общества „Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций“, г. Москва»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на цели приобретения акций акционерного общества «Российский экспортный центр», г. Москва, в целях увеличения уставного капитала акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», г. Москва.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

РАЗВИТИЯ «ВЭБ.РФ» НА ЦЕЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКЦИЙ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР», Г. МОСКВА, В ЦЕЛЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ УСТАВНОГО КАПИТАЛА АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ЭКСПОРТНЫХ КРЕДИТОВ И ИНВЕСТИЦИЙ», Г. МОСКВА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» на цели приобретения акций акционерного общества «Российский экспортный центр», г. Москва, в целях увеличения уставного капитала акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», г. Москва (далее соответственно — ВЭБ.РФ, Российский экспортный центр, Агентство, субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в целях достижения результатов указанного федерального проекта.

2. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется при условии, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития Российской Федерации и ВЭБ.РФ с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение):

а) у ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра, Агентства отсутствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) ВЭБ.РФ, Российский экспортный центр, Агентство не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) у ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра, Агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) ВЭБ.РФ, Российский экспортный центр, Агентство не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) ВЭБ.РФ, Российский экспортный центр, Агентство не получают средства из федерального бюджета на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа или главных бухгалтеров ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра, Агентства.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

а) целевое назначение субсидии, размер и сроки предоставления субсидии;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также значения результата предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

в) права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

г) порядок и сроки (не реже одного раза в квартал) представления отчетности о достижении ВЭБ.РФ, Российским экспортным центром и Агентством значений результата предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением, а также право Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета устанавливать сроки и формы представления ВЭБ.РФ, Российским экспортным центром и Агентством дополнительной отчетности (при необходимости);

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

д) обязанность ВЭБ.РФ по осуществлению взноса в уставный капитал Российского экспортного центра;

е) условия договора о приобретении ВЭБ.РФ акций Российского экспортного центра в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

ж) срок по приобретению ВЭБ.РФ акций Российского экспортного центра, который не может превышать 30 календарных дней со дня перечисления субсидии ВЭБ.РФ;

з) запрет на приобретение ВЭБ.РФ за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, направленных на достижение целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

и) обязанность ВЭБ.РФ по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не использованного в отчетном финансовом году;

к) право Министерства экономического развития Российской Федерации на проведение проверок соблюдения ВЭБ.РФ, Российским экспортным центром и Агентством условий, установленных соглашением;

л) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий соглашения, в том числе за недостижение значений результата предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

м) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости) в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

(пп. «м» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

н) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

о) срок перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

п) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пп. «п» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

р) право Министерства экономического развития Российской Федерации осуществлять мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения ВЭБ.РФ, Российским экспортным центром и Агентством значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

5. Для заключения соглашения ВЭБ.РФ представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы (при наличии технической возможности документы направляются в форме электронного документа):

а) справки налогового органа, подтверждающие отсутствие у ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра и Агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащие сведения о ВЭБ.РФ, Российском экспортном центре и Агентстве (в случае непредставления такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справки, подписанные руководителями ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра и Агентства (уполномоченными лицами при представлении документов, подтверждающих полномочия этих лиц), о соответствии указанных организаций требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

г) справки, подписанные руководителями ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра, Агентства (уполномоченными лицами при представлении документов, подтверждающих полномочия этих лиц), об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа или главных бухгалтеров указанных организаций;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

д) письменные согласия, подписанные руководителями ВЭБ.РФ, Российского экспортного центра, Агентства на обработку их персональных данных.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

6. Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:

С = Кк — Кн,

где:

Кк — размер уставного капитала Агентства, необходимый для соблюдения требований к обеспечению финансовой устойчивости в соответствии с Правилами осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков», с учетом достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 13 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

Кн — размер уставного капитала Агентства на дату, предшествующую дате осуществления взноса в уставный капитал Агентства за счет средств субсидии.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уведомляет ВЭБ.РФ и Российский экспортный центр о готовности заключить соглашение.

8. Министерство экономического развития Российской Федерации заключает с ВЭБ.РФ соглашение не позднее 10 рабочих дней после направления уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, обязанность представления которых предусмотрена пунктом 5 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

10. Договор о приобретении ВЭБ.РФ акций Российского экспортного центра должен предусматривать в том числе следующие положения:

а) обязательство Российского экспортного центра по использованию взноса ВЭБ.РФ, полученного за счет средств субсидии, на приобретение акций Агентства на основании договора, заключенного между Российским экспортным центром и Агентством в размере денежных средств, полученных Российским экспортным центром в результате приобретения ВЭБ.РФ акций Российского экспортного центра за счет субсидии;

б) условие о достижении Российским экспортным центром и Агентством значений результата предоставления субсидии, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

в) права и обязанности сторон договора и порядок взаимодействия сторон при его реализации;

г) порядок и сроки перечисления вклада Российскому экспортному центру;

д) порядок, формы и сроки (не реже одного раза в квартал) представления Российским экспортным центром отчетности о достижении Российским экспортным центром и Агентством значений результата предоставления субсидии, об использовании имущественного взноса ВЭБ.РФ, полученного за счет субсидии, по форме, установленной соглашением;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

е) запрет на приобретение Российским экспортным центром за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, направленных на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

ж) право Министерства экономического развития Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Российским экспортным центром и Агентством целей, условий и порядка предоставления субсидии;

з) согласие Российского экспортного центра на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

и) ответственность Российского экспортного центра за нарушение условий, определенных договором.

11. Договор о приобретении Российским экспортным центром акций Агентства, заключаемый в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 настоящих Правил, должен предусматривать в том числе следующие положения:

а) условие о достижении Агентством значений результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

б) права, обязанности и порядок взаимодействия сторон договора при его реализации;

в) порядок и сроки перечисления Российским экспортным центром вклада Агентству;

г) порядок, формы и сроки представления Агентством отчетности о достижении им значений результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил по форме, установленной соглашением;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.03.2021 № 461, от 25.11.2021 № 2032)

д) право Министерства экономического развития Российской Федерации на проведение проверок соблюдения Агентством целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) согласие Агентства на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

ж) ответственность Агентства за нарушение условий, определенных договором.

12. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации, в течение 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

13. Результатом предоставления субсидии является обеспечение увеличения объема поддержанного Агентством экспорта за счет увеличения уставного капитала Агентства.

Значение результата предоставления субсидии определяется в соответствии со значением, установленным в отношении указанного результата федеральным проектом «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», входящим в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2021 № 2032)

14. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 № 461)

15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации — в срок, установленный в указанном требовании;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---