Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1875
(ред. от 20.10.2021)
«Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта „Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров“ национального проекта „Наука и университеты“»
Примечание
Начало действия редакции — 29.10.2021. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.10.2021).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. № 1875
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБНОВЛЕНИЕ ПРИБОРНОЙ БАЗЫ ВЕДУЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2021 № 711)
2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 3-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления образовать комиссию по проведению отбора заявок ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, для участия в отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты», и утвердить ее состав.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2021 № 711)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1875
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБНОВЛЕНИЕ ПРИБОРНОЙ БАЗЫ ВЕДУЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ» НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НАУКА И УНИВЕРСИТЕТЫ»
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты» (далее — грант), в целях повышения уровня технической вооруженности сектора исследований и разработок, включая порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение.
Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — сеть «Интернет», единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
«ведущие организации» — организации, определенные Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, из числа организаций, отнесенных к 1-й категории по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, проведенной в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения», а также ведущие классические университеты Российской Федерации и национальные исследовательские центры, действующие в целях формирования технологической базы инновационной экономики, обеспечения опережающего научно-технологического развития и ускоренного внедрения в производство научных разработок, проведения полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая создание промышленных образцов, по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, полномочия учредителя которых от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации;
«обновление приборной базы» — закупка, доставка, монтаж, пусконаладочные работы, а также модернизация научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), необходимых для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляемые за счет средств гранта;
«получатель гранта» — ведущая организация, отобранная по результатам отбора в соответствии с настоящими Правилами, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта (далее — соглашение);
«приборная база» — научно-лабораторные приборы и (или) оборудование (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), непосредственно используемые (либо планируемые к использованию) ведущими организациями для проведения научных исследований и разработок;
«программа обновления приборной базы» — документ, содержащий совокупность мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, задачи и сроки их реализации, показатели деятельности ведущих организаций, а также сведения о кадровом и финансовом обеспечении мероприятий, направленных на обновление приборной базы, утвержденный руководителем ведущей организации или лицом, исполняющим его обязанности;
«участник отбора» — ведущая организация, подавшая заявку на участие в отборе (далее — заявка), проводимом путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия каждого участника отбора критериям, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованиям, установленным пунктом 16 настоящих Правил, а также очередности поступления заявок (далее — отбор).
3. Гранты предоставляются ведущим организациям по результатам отбора заявок в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты» путем реализации программы обновления приборной базы в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Использование гранта на цели, не связанные с обновлением приборной базы, не допускается.
4. Результатом предоставления гранта является приобретение научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования) с учетом показателей программы обновления приборной базы в целях обновления приборной базы в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».
5. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
а) темпы роста технической вооруженности ведущей организации (балансовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя);
б) доля закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в общем объеме закупаемого оборудования в году предоставления гранта;
в) доля привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников ведущей организации в общем объеме средств из всех источников, которые ведущая организация направит в году предоставления гранта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
6. В целях проведения отбора заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) образует комиссию по проведению отбора заявок ведущих организаций (далее — комиссия по проведению отбора) и утверждает ее состав;
б) осуществляет сбор писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе, а также прием заявок и их проверку на соответствие положениям пунктов 10, 11, 13, 17, 18, 20 - 23 настоящих Правил, а также на соответствие критериям отбора и требованиям к участникам отбора, установленным пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
в) принимает решение о передаче комиссии по проведению отбора поступивших писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе, а также заявок.
7. Комиссия по проведению отбора:
а) рассчитывает и утверждает размеры грантов, предоставляемых ведущим организациям, в соответствии с Порядком расчета размеров грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, согласно приложению (далее — Порядок расчета размера гранта) и соответствующие им значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, а также в течение 3 рабочих дней с даты подписания протоколов заседания комиссии по проведению отбора направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях их публикации на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (далее — официальный сайт);
б) признает отбор несостоявшимся в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил;
в) рассматривает и принимает решение об одобрении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы или об отклонении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы в порядке, установленном пунктами 41 - 45 настоящих Правил.
(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
8. В состав комиссии по проведению отбора входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии по проведению отбора. В состав комиссии по проведению отбора включается в том числе член Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. Общее количество членов комиссии по проведению отбора составляет не менее 10 человек.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
Председатель комиссии по проведению отбора руководит деятельностью комиссии по проведению отбора, председательствует на заседаниях комиссии по проведению отбора, организует ее работу.
Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по проведению отбора направляется посредством электронной почты секретарем комиссии по проведению отбора членам комиссии по проведению отбора не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии по проведению отбора.
Работа комиссии по проведению отбора осуществляется в форме заседания, которое может быть проведено как очно, так и с использованием видео-конференц-связи.
Заседание комиссии по проведению отбора считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав комиссии по проведению отбора.
Решения комиссии по проведению отбора принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии по проведению отбора. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии по проведению отбора является решающим.
Решения комиссии по проведению отбора оформляются протоколами. Копии протоколов заседаний комиссии по проведению отбора в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по проведению отбора направляются секретарем комиссии по проведению отбора членам комиссии по проведению отбора.
9. Размер гранта, предоставляемого ведущей организации, определяется в соответствии с Порядком расчета размера гранта.
10. В случае если значение размера гранта, предоставляемого ведущей организации, составляет менее 10 млн. рублей, размер гранта, предоставляемого такой ведущей организации, принимается равным 10 млн. рублей, а размеры грантов оставшихся ведущих организаций перерассчитываются в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащего распределению на цели обновления приборной базы в соответствующем году, уменьшенного на величину средств грантов, предоставляемых ведущим организациям, размеры грантов которых принимаются равными 10 млн. рублей.
Размер предоставляемого ведущей организации гранта в соответствующем году должен составлять не более 10 процентов общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
11. Объем привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников должен составлять не менее 10 процентов размера гранта, предоставленного ведущей организации в году предоставления гранта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
Привлекаемые ведущей организацией средства должны быть направлены на обновление приборной базы.
12. Модернизация приборной базы за счет средств грантов допускается в случае, если в результате ее проведения улучшатся (повысятся) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта модернизации.
К модернизации допускаются научно-лабораторные приборы и (или) оборудование (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), полная учетная стоимость каждого из которых превышает 10 млн. рублей.
13. Стоимость планируемых к приобретению научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), указанных ведущей организацией в заявке, не может быть менее 500 тыс. рублей в отношении каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования).
14. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении отбора и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи для участия в отборе документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, размещает на едином портале и официальном сайте объявление о проведении отбора, содержащее следующие сведения:
а) сроки проведения отбора (даты и время начала и окончания подачи заявок) и информация о количестве этапов отбора с указанием сроков их проведения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;
г) критерии отбора, установленные пунктом 15 настоящих Правил;
д) требования к участникам отбора, установленные пунктом 16 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых ведущими организациями в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
з) порядок подачи писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе;
и) порядок отзыва писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе, порядок внесения изменений в указанные письма;
к) правила рассмотрения и оценки заявок ведущих организаций и писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе, в соответствии с пунктами 24 - 27 настоящих Правил;
л) порядок предоставления ведущим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
м) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение;
н) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;
о) даты размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте;
п) информация о лимитах бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
р) перечень ведущих организаций;
с) предварительные размеры грантов, предоставляемых ведущим организациям, утвержденные протоколом комиссии по проведению отбора;
т) результат предоставления гранта и показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта.
15. К участию в отборе допускаются организации, соответствующие следующим критериям:
а) организация относится к ведущей организации;
б) ведущая организация не является в году подачи заявки участником программы стратегического академического лидерства, направленной на поддержку программ развития образовательных организаций высшего образования, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы, развитие и реализацию прорывных научных исследований и разработок, новых творческих и социально-гуманитарных проектов, а также внедрение в экономику и социальную сферу высоких технологий;
в) ведущей организацией как получателем гранта в году, предшествующем году подачи заявки, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, не нарушен срок направления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в году подачи заявки отчетов, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил.
16. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, должен соответствовать следующим требованиям:
а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора.
17. Для участия в отборе ведущая организация в течение 3 календарных дней со дня публикации объявления о проведении отбора представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на участие в отборе или ее отказ от участия в отборе, а также в течение 20 календарных дней со дня публикации на официальном сайте протокола с решением комиссии по проведению отбора, содержащим установленные значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и размеры грантов, определенные в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 настоящих Правил, заявку, включающую:
а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на получение гранта с указанием размера гранта, определенного в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 настоящих Правил, с приложением перечня представленных в соответствии с настоящим пунктом документов;
б) программу обновления приборной базы, утвержденную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации;
в) обоснование цены планируемой к обновлению приборной базы по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), определенной в соответствии с методами, указанными в статье 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с приложением сводных расчетов, коммерческих предложений и (или) писем об уникальности поставщика);
г) копии документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени ведущей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами ведущей организации, в случае если документы, входящие в состав заявки, подписаны, утверждены или заверены лицом, исполняющим обязанности руководителя ведущей организации;
д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц ведущей организации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте объявления о проведении отбора (в случае непредставления ведущей организацией указанного документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
е) согласие учредителя ведущей организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя, и последующее заключение ведущей организацией соглашения (за исключением ведущих организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации и (или) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);
ж) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации справку об отсутствии у ведущей организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
з) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации справку об отсутствии у ведущей организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
и) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
к) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
л) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ведущей организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
м) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом справку о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ведущей организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;
н) подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом согласие ведущей организации на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о ведущей организации, подаваемой ведущей организацией заявке и иной информации о ведущей организации, связанной с отбором;
о) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом справку, содержащую информацию о полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января года подачи заявки;
п) подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом обязательство о достижении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, которые были установлены комиссией по проведению отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
р) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является в году подачи заявки участником программы стратегического академического лидерства, направленной на поддержку программ развития образовательных организаций высшего образования, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы, развитие и реализацию прорывных научных исследований и разработок, новых творческих и социально-гуманитарных проектов, а также внедрение в экономику и социальную сферу высоких технологий.
17(1). Письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на участие в отборе, должно включать в себя:
а) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется письмо;
б) подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации или иным уполномоченным им лицом справку, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является в году представления письма участником программы стратегического академического лидерства, направленной на поддержку программ развития образовательных организаций высшего образования, реализуемых в том числе совместно с научными организациями и обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы, развитие и реализацию прорывных научных исследований и разработок, новых творческих и социально-гуманитарных проектов, а также внедрение в экономику и социальную сферу высоких технологий.
(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
18. Документы, указанные в пунктах 17 и 17(1) настоящих Правил, должны быть оформлены и представлены в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, а также в объявлении о проведении отбора, указанном в пункте 14 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
19. Ответственность за достоверность представляемых ведущей организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) ведущей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Программа обновления приборной базы должна соответствовать следующим требованиям:
а) утверждается сроком на 5 лет;
б) утверждается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации;
в) содержит в своем составе план-график реализации мероприятий, направленных на обновление приборной базы в каждом финансовом году;
г) формируется с учетом обеспечения приоритетности закупки приборной базы, произведенной на территории Российской Федерации и не уступающей по своим функциональным характеристикам иностранным аналогам.
21. Программа обновления приборной базы должна содержать следующую информацию:
а) информация о планируемом обновлении приборной базы (стоимость планируемой к обновлению приборной базы и направления ее использования по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);
б) информация о кадровом потенциале ведущей организации;
в) перечень задач, решаемых с помощью планируемого к закупке научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);
г) информация о величине расходов на содержание и эксплуатацию планируемой к обновлению приборной базы;
д) информация о плановом уровне загрузки планируемой к обновлению приборной базы, в том числе в рамках работы центра коллективного пользования научным оборудованием;
е) информация о технических характеристиках планируемой к обновлению приборной базы, а также о предполагаемой стране происхождения каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);
ж) информация обо всех финансовых источниках обеспечения программы обновления приборной базы, включая размеры финансовых средств, предоставляемых на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы, из федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников;
з) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант.
22. Программа обновления приборной базы должна содержать следующие показатели результативности деятельности ведущих организаций за 3 года, предшествующие году подачи заявки, а также показатели результативности деятельности ведущих организаций, планируемые к достижению в рамках реализации программы обновления приборной базы:
а) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных Scopus и (или) Web of Science, на одного исследователя;
б) количество патентов на изобретения по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, зарегистрированных в Российской Федерации и (или) имеющих правовую охрану за рубежом, на одного исследователя;
в) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей;
г) уровень загрузки научного оборудования;
д) доля внешних пользователей научного оборудования в общем количестве пользователей научного оборудования;
е) уровень технической вооруженности ведущей организации;
ж) доля закупок научного оборудования, имеющего российское происхождение, в общем объеме закупаемого оборудования;
з) доля привлеченных средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников в общем объеме средств из всех источников, которые ведущая организация направит в году предоставления гранта на обновление приборной базы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
23. Значения показателей результативности деятельности ведущих организаций за 3 года, предшествующие году подачи заявки, а также показателей результативности деятельности ведущих организаций, планируемые к достижению в рамках реализации программы обновления приборной базы, указанные в пункте 22 настоящих Правил, устанавливаются ведущими организациями в программе обновления приборной базы.
24. Отбор проводится в 2 этапа.
25. В процессе проведения первого этапа отбора:
а) для участия в отборе ведущая организация в течение 3 календарных дней со дня публикации на официальном сайте объявления о проведении отбора направляет в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на участие в отборе или ее отказ от участия в отборе, в порядке, установленном объявлением о проведении отбора. Непоступление или несвоевременное поступление вышеуказанного письма, а также поступление письма без приложения справок, указанных в пункте 17(1) настоящих Правил, в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации расценивается как отказ ведущей организации от участия в отборе;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
а(1)) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие или отказ ведущих организаций от участия в отборе, проверяет их на соответствие критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил;
(пп. «а(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
б) в течение 6 рабочих дней со дня публикации на официальном сайте объявления о проведении отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет подготовку заключения, которое содержит информацию о ведущих организациях, выразивших согласие на участие в отборе и соответствующих критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, или отказ от участия в отборе, в порядке, установленном объявлением о проведении отбора, а также не представивших своевременно письма, подписанные руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащие согласие ведущих организаций на участие в отборе или их отказ от участия в отборе, и направляет его на рассмотрение в комиссию по проведению отбора;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
в) объем высвободившихся в результате непредставления или несвоевременного представления ведущими организациями в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации писем, подписанных руководителями (лицами, исполняющими их обязанности) ведущих организаций и содержащих согласие ведущих организаций на участие в отборе, бюджетных ассигнований распределяется между ведущими организациями, выразившими согласие на участие в отборе и соответствующими критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
г) комиссия по проведению отбора в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, рассчитывает и утверждает размеры грантов, предоставляемых ведущим организациям, выразившим согласие на участие в отборе и соответствующим критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, в соответствии с Порядком расчета размера гранта и соответствующие им значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта. Решение комиссии по проведению отбора, содержащее установленные значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и утвержденные размеры грантов, предоставляемых ведущим организациям, выразившим согласие на участие в отборе и соответствующим критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению отбора, размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и содержит в том числе следующую информацию:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
наименования отбора и организатор отбора;
даты и время начала и окончания процедуры установления значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, определения и утверждения размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям, выразившим согласие на участие в отборе и соответствующим критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, перечень ведущих организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
лица, входящие в состав комиссии по проведению отбора и участвующие в процедуре расчета и утверждения размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям, выразившим согласие на участие в отборе и соответствующим критериям отбора, установленным пунктом 15 настоящих Правил, и требованию к участникам отбора, установленному подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
26. В процессе проведения второго этапа отбора:
а) ведущие организации в течение 20 календарных дней со дня публикации на официальном сайте протокола с решением комиссии по проведению отбора, содержащим установленные значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и размеры грантов, определенные в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 настоящих Правил, представляют заявки в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в порядке и сроки, установленные объявлением о проведении отбора;
б) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяет заявки на комплектность и полноту содержащихся в них сведений в соответствии с положениями пунктов 10, 11, 13, 17, 18, 20 - 23 настоящих Правил, а также на соответствие критериям отбора и требованиям к участникам отбора, установленным пунктами 15 и 16 настоящих Правил, и по итогам проверки заявок осуществляет подготовку и утверждение предварительного заключения, которое содержит информацию о комплектности и полноте содержащихся в заявках ведущих организаций сведений, и вместе с рассмотренными заявками направляет его в комиссию по проведению отбора. Предварительное заключение носит рекомендательный характер;
в) комиссия по проведению отбора в течение 3 рабочих дней после получения заявок и предварительного заключения, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, рассматривает поступившие документы и принимает в отношении поступивших заявок одно из следующих решений:
решение о предоставлении участнику отбора гранта;
решение об отказе в предоставлении участнику отбора гранта;
г) основаниями для отказа в предоставлении участнику отбора гранта являются:
несоответствие показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, заявленных участником отбора при подаче заявки, показателям, необходимым для достижения результата предоставления гранта, которые были установлены комиссией по проведению отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям к участникам отбора, установленным пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
непредставление участником отбора в полном объеме документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил;
несоответствие заявки положениям пунктов 10, 11, 13, 17, 18, 20 - 23 настоящих Правил;
установление факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе информации о его месте нахождения;
поступление заявки в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации после окончания срока приема заявок;
непредставление на первом этапе отбора в адрес Министерства письма, подписанного руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащего согласие ведущей организации на участие в отборе, в срок, установленный подпунктом «а» пункта 25 настоящих Правил;
д) результаты рассмотрения заявок комиссией по проведению отбора оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименования отбора и организатор отбора, даты и время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, лица, входящие в состав комиссии по проведению отбора и участвующие в процедуре расчета и установления размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям, сведения об участниках отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов, а также сведения об участниках отбора, которым было отказано в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки участников отбора. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению отбора и размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
27. В случае если по результатам рассмотрения заявок в отношении всех поступивших в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявок комиссией по проведению отбора принято решение об отказе в участии ведущей организации в отборе или решение о продолжении участия ведущей организации в отборе в отношении только одной заявки, отбор признается комиссией по проведению отбора несостоявшимся.
28. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
29. Соглашение заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем гранта по итогам отбора и предусматривает в том числе следующие положения:
а) согласие получателя гранта на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ведущими организациями целей, условий и порядка предоставления грантов;
б) значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
в) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;
г) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств гранта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
д) формы отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, отчета о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
е) право получателя гранта осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки средств гранта, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах;
ж) о казначейском сопровождении предоставленного гранта, установленном правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению;
и) условия, порядок и сроки расторжения соглашения, в том числе расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в случае непредставления указанных в пункте 30 настоящих Правил отчетов по форме и в срок, которые предусмотрены пунктом 31 настоящих Правил, а также непредставления дополнительной отчетности по формам и в сроки, которые установлены в соглашении в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.
(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
30. Получатель гранта ежегодно представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие отчеты:
а) отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, подписанный руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом;
б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, подписанный руководителем (лицом, исполняющим его обязанности), а также главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации, составленный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
31. Указанные в пункте 30 настоящих Правил отчеты представляются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и направляются получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 25-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
32. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.
33. Заключение соглашений осуществляется не позднее 30-го рабочего дня после размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на едином портале и официальном сайте протокола рассмотрения заявок в соответствии с подпунктом «д» пункта 26 настоящих Правил.
Ведущей организации может быть отказано в предоставлении гранта в случае неподписания ею соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».
34. Получатели гранта обязаны включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) целей, условий и порядка предоставления гранта.
35. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением.
36. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных настоящими Правилами и соглашением, средства гранта в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем гранта;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
37. В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, к получателю гранта применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет гранта, размер которого определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.
38. Размер гранта, подлежащего возврату в федеральный бюджет (P), определяется по формуле:
P = \frac{V}{k} \times \sum_{i = 1}^{k} (1 - \frac{D_{i\text{факт}}}{D_{i\text{план}}}),
V — размер гранта, предоставленного получателю гранта в отчетном периоде;
k — количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
Di факт — фактическое значение в отчетном периоде i-го показателя из числа показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;
Di план — плановое значение в отчетном периоде i-го показателя из числа показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта.
39. В случае недостижения получателем гранта значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет не применяется.
40. Перечисление средств гранта осуществляется:
а) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, — на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта;
б) бюджетным (автономным) учреждениям — на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), в сроки, установленные соглашением.
41. Получатель гранта не позднее 31 декабря года предоставления гранта направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы в случаях необходимости корректировки:
а) информации о планируемом обновлении приборной базы (стоимости планируемой к обновлению приборной базы и направлений ее использования по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);
б) информации о технических характеристиках планируемой к обновлению приборной базы, а также о предполагаемой стране происхождения каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования).
(п. 41 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
42. Предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, рассматривается комиссией по проведению отбора не более 3 месяцев со дня направления получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы.
(п. 42 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
43. По результатам рассмотрения предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы, предусмотренного пунктом 41 настоящих Правил, комиссия по проведению отбора принимает одно из следующих решений:
а) решение об одобрении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы;
б) решение об отклонении предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы.
(п. 43 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
44. Основанием для отклонения предложения о внесении изменений в программу обновления приборной базы является несоответствие указанного предложения положениям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящих Правил.
(п. 44 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
45. Решение комиссии по проведению отбора, принятое в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил, оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии по проведению отбора, и не позднее 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации получателю гранта, представившему предложение о внесении изменений в программу обновления приборной базы.
(п. 45 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
46. Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте 45 настоящих Правил, обеспечивает внесение в программу обновления приборной базы изменений, одобренных комиссией по проведению отбора.
(п. 46 введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)
Приложение к Правилам предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты»
ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБНОВЛЕНИЕ ПРИБОРНОЙ БАЗЫ ВЕДУЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
1. Размеры грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки (далее — ведущие организации), в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты» (далее соответственно — грант, размеры грантов) определяются исходя из распределения ведущих организаций по группам финансирования в соответствии с количеством исследователей в ведущей организации, их публикационной активностью и уровнем технической вооруженности ведущей организации.
2. Для каждой ведущей организации определяется одно из 12 направлений науки:
б) компьютерные и информационные науки;
и) сельскохозяйственные науки;
м) междисциплинарное направление науки.
3. Для ведущих организаций, выполняющих государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание), базовым направлением науки является направление науки, соответствующее условию (1):
Hj — объем государственного задания в часах работ научных работников в ведущей организации по направлению науки j в году подачи заявки ведущей организацией на участие в отборе, проводимом путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия каждого участника отбора критериям, установленным пунктом 15 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1875 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта „Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров“ национального проекта „Наука и университеты“, и требованиям, установленным пунктом 16 указанных Правил, а также очередности поступления заявок (далее — заявка);»
H — суммарный объем государственного задания в часах работ научных работников в ведущей организации по всем направлениям науки ведущей организации в году подачи заявки.
В случае если у ведущей организации отсутствует направление науки, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, соответствующее условию (1), то ведущей организации базовым направлением науки определяется междисциплинарное направление науки.
4. Для ведущих организаций, не выполняющих государственное задание, базовое направление науки определяется исходя из установленной сферы деятельности федерального органа исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находится ведущая организация.
5. Средняя публикационная эффективность на одного исследователя ведущей организации по направлению науки (Si) определяется как отношение публикационной активности в пересчете на одного исследователя (Pubi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (PubPROF), определенному для нее в качестве базового, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле:
S_{i} = \frac{Pub_{i}}{<Pub_{PROF}>} ,
Pub_{i} = \frac{PAPER_{i}^{PROF}}{N_{i}^{PROF}} ,
<Pub_{PROF}\geq \frac{\sum_{i} {}_{\in PROF}(PAPER_{i}^{PROF})}{\sum_{i} {}_{\in PROF}(N_{i}^{PROF})} ,
PAPER_{i}^{PROF} — число публикаций, проиндексированных в Web of Science или Scopus, i-й ведущей организации с направлением науки PROF по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки;
N_{i}^{PROF} — число исследователей i-й ведущей организации с направлением науки PROF по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки.
Для ведущих организаций, для которых определено междисциплинарное направление науки, уникальный профиль рассчитывается на основе распределения публикаций по направлениям науки по формуле:
S_{i} = \frac{Pub_{i}}{\sum_{P} {}_{ROF}(Z_{i}^{PROF} \times <Pub_{PROF}>)} ,
1 = \sum {}_{PROF}Z_{i}^{PROF},
где Z_{i}^{PROF} — доля направления науки PROF в публикационном профиле i-й ведущей организации с междисциплинарным направлением науки.
6. Средний уровень технической вооруженности ведущей организации по направлению науки (Pi) определяется как отношение полной учетной стоимости приборной базы, имеющейся на балансе ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, в пересчете на одного исследователя (Devi) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, к среднему показателю по направлению науки (DevPROF) по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, по формуле:
P_{i} = \frac{Dev_{i}}{<Dev_{PROF}>} ,
Dev_{i} = \frac{B_{i}}{N_{i}} ,
<Dev_{PROF}\geq \frac{\sum_{i} {}_{\in PROF}(B_{i})}{\sum_{i} {}_{\in PROF}(N_{i}^{PROF})} ,
B_{i} = \Delta B + BASE_{i}^{PROF},
Bi — полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе i-й ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки, с учетом аддитивного параметра \Delta B ;
\Delta B — аддитивный параметр 10 — 25 млн. рублей, который зависит от среднего уровня технической вооруженности по направлению науки (
\Delta B — 10 млн. рублей, если
\Delta B — 20 млн. рублей, если
\Delta B — 25 млн. рублей, если
BASE_{i}^{PROF} — полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе i-й ведущей организации, по состоянию на 1 января года, предшествующего году подачи заявки.
Для ведущих организаций с междисциплинарным направлением науки расчет технической вооруженности (Pi) аналогичен расчету публикационной эффективности по формуле:
P_{i} = \frac{Dev_{i}}{\sum_{P} {}_{ROF}(Z_{i}^{PROF} \times <Dev_{PROF}>)} .
7. Для каждой ведущей организации определяется параметр Фi, отвечающий за распределение по группам финансирования, который позволяет учитывать различия по технической вооруженности по различным направлениям науки и рассчитывается по следующей формуле:
\text{Ф}_{i} = N_{i} \times (F_{s}(S_{i}) + F_{p}(P_{i})) \times (1 + \frac{2 \times <P_{PROF}>^{2}}{1 + <P>^{2}}),
F_{s}(S_{i}) = (1 + \frac{k_{s} \times S_{i}^{2}}{1 + S_{i}^{2}}),
F_{p}(P_{i}) = (1 + \frac{k_{p}}{1 + P_{i}^{2}}),
Ni — число исследователей i-й ведущей организации;
Fp(Pi) — функция для оценки технической вооруженности i-й ведущей организации;
kp — коэффициент значимости оценки технической вооруженности;
Fs(Si) — функция для оценки публикационной эффективности i-й ведущей организации;
ks — коэффициент значимости оценки публикационной эффективности;
- средняя техническая вооруженность по всем ведущим организациям;
8. Оценочный объем финансирования i-й ведущей организации (Fundi) распределяется по 7 группам финансирования по следующей формуле:
Fund_{i} = Fund_{t} \times \frac{\text{Ф}_{i}}{\sum_{i} \text{Ф}_{i}} ,
где Fundt — общий объем финансирования программы в t-м году (году предоставления грантов ведущим организациям) в соответствии с федеральным проектом «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».
Окончательное распределение по группам финансирования и определение размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям, происходят по следующим правилам:
сумма гранта для ведущей организации из первой группы равна 10 млн. рублей;
сумма гранта для ведущей организации из второй группы равна 0,5 x Mt;
сумма гранта для ведущей организации из третьей группы равна Mt;
сумма гранта для ведущей организации из четвертой группы равна 2 x Mt;
сумма гранта для ведущей организации из пятой группы равна 3 x Mt;
сумма гранта для ведущей организации из шестой группы равна 4 x Mt;
сумма гранта для ведущей организации из седьмой группы равна 5 x Mt.
Mt определяется исходя из общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащего распределению в целях обновления приборной базы в t-м году (году предоставления грантов ведущим организациям) в соответствии с федеральным проектом «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты».
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 № 1780)