Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 № 1870

(ред. от 30.12.2020)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Международный центр компетенций в горнотехническом образовании“ под эгидой ЮНЕСКО»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Международный центр компетенций в горнотехническом образовании» под эгидой ЮНЕСКО.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Международный центр компетенций в горнотехническом образовании» под эгидой ЮНЕСКО (далее — организация) в рамках подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (далее — субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию задач и функций организации, определенных условиями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры о создании Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО, подписанного в г. Париже 7 марта 2018 г., а также уставом организации, и на реализацию мероприятий, в том числе по следующим направлениям деятельности:

а) совершенствование систем высшего образования, технического и профессионального образования и подготовки в минерально-сырьевом секторе экономики (как составных частей непрерывного образования), включая весь объем необходимых знаний, навыков и опыта, которые обеспечивают интеграцию специалиста горнопромышленного комплекса в международную профессиональную среду;

б) разработка комплексной системы оценки международного уровня профессиональной грамотности с присвоением квалификаций горнотехническим специалистам (инженерам) и руководителям, занятым на предприятиях минерально-сырьевого комплекса.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение). Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

б) результат предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

в) сроки и форма представления организацией отчетности о расходовании средств субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

г) обязательство организации по ведению раздельного учета затрат, осуществляемых за счет субсидии;

д) перечень работ (услуг), выполняемых организацией, включающий следующие расходы:

оплата труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;

оплата по договорам гражданско-правового характера;

оплата служебных командировок;

организация и проведение общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;

организация издания научных сборников, статей по итогам проведения общественно значимых мероприятий;

гранты на участие в научных проектах, конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, диалогах и иных образовательных мероприятиях;

прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);

оплата работ и услуг по содержанию имущества;

оплата работ и услуг в области информационно-телекоммуникационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);

оплата консультационных услуг;

уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов;

уплата государственных пошлин;

оплата транспортных услуг;

оплата услуг связи;

приобретение материальных запасов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции;

оплата аренды;

оплата по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

организация работы опорных структур в зарубежных странах и регионах Российской Федерации;

е) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

ж) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном году остатки субсидии, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

з) условия о применении казначейского сопровождения средств, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с законодательством Российской Федерации, при исполнении соглашения;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

и) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий.

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

5. Субсидия предоставляется при условии соответствия организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

е) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическом лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

6. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) подписанный руководителем организации (иным уполномоченным лицом) поквартальный прогноз осуществления организацией расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, на текущий финансовый год с расчетами и обоснованиями потребности в субсидии в разбивке по направлениям расходования;

в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

е) выписка из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

ж) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, и заключает с организацией соглашение либо направляет организации уведомление об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных организацией документов, документам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

8. Результатом предоставления субсидии является достижение значений показателей деятельности организации, предусмотренных соглашением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

Показателями деятельности организации, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

а) количество проведенных общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;

б) общее количество участников общественно значимых мероприятий, проводимых в сфере образования, науки и молодежной политики;

в) количество научных сборников, изданных по итогам проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;

г) подготовка предложений по совершенствованию образовательных программ;

д) организационное, финансовое и информационное обеспечение научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;

е) количество созданных опорных структур организации в зарубежных странах и субъектах Российской Федерации.

9. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373.

11. Организация направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

а) ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

б) ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

12. Контроль за соблюдением организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

13. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2373)

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

---