--- title: "Постановление Президиума РАН от 11.11.2025 N 186" number: "186" issuer: "Российская академия наук" issued_on: 2025-11-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-186-2025-ran-rossiyskaya-akademiya-nauk" --- ## Постановление Президиума РАН от 11.11.2025 N 186 # Постановление Президиума РАН от 11.11.2025 N 186 "Развитие энергетических технологий в условиях глобальных изменений" **ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 11 ноября 2025 г. N 186 **РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В УСЛОВИЯХ** **ГЛОБАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ** Президиум Российской академии наук, заслушав доклад научного руководителя федерального государственного бюджетного учреждения науки Института теплофизики им. С.С. Кутателадзе Сибирского отделения Российской академии наук академика РАН Алексеенко С.В. "Развитие энергетических технологий в условиях глобальных изменений", содоклады: директора федерального государственного бюджетного учреждения науки Института энергетических исследований Российской академии наук академика РАН Филиппова С.П. "Разработка прогноза научно-технологического развития энергетики России до 2060 г.", руководителя Центра компетенций технологического развития топливно-энергетического комплекса при Минэнерго России доктора технических наук Жданеева О.В. "Технологический суверенитет и технологическое лидерство в нефтегазовой отрасли", выступления участников заседания, отмечает, что развитие энергетических технологий в настоящее время является критически важным для темпов социально-экономического развития Российской Федерации и в контексте глобальных трендов адаптации к климатическим изменениям. Мировым научным сообществом определен доминирующий характер антропогенного вклада и в существенной степени энергетики в изменение климата, которое выражается в глобальном потеплении и разрушении озонового слоя Земли. При любых реальных сценариях развития энергетики глобальное потепление продолжится, а критический уровень в 1,5 °C по отношению к доиндустриальному периоду, зафиксированный в Парижском соглашении, фактически достигнут. Дальнейшая динамика зависит от согласованных политик государств мира. В рамках глобальной политики сокращения выбросов парниковых газов декарбонизация энергетики неизбежна. Глобальное потепление сопровождается существенным ростом рисков экстремальных климатических и погодных явлений. Поскольку озоноразрушающие вещества и их заменители являются сильными парниковыми газами, снижение выбросов таких веществ в соответствии с Монреальским протоколом позволит снизить темпы глобального потепления. Соблюдение принятой в 2016 году поправки Кигали к Монреальскому протоколу, которая требует поэтапного сокращения производства и потребления некоторых гидрофторуглеродов (ГФУ) в климатических целях, позволит избежать потепления на 0,3 - 0,5 °C к 2100 году. Перспективным направлением снижения антропогенного воздействия на окружающую среду является создание российских газовых турбин большой мощности и высокоэффективных малоэмиссионных парогазовых установок (ПГУ) на их основе, используя имеющийся научный задел, а также опыт производства и эксплуатации на территории Российской Федерации таких установок зарубежных компаний. В числе перспективных задач децентрализованной энергетики - создание различных комбинированных установок сложных циклов. Одним из главных направлений в угольной теплоэнергетике является глубокая переработка угля, прежде всего, газификация - неполное сжигание угля с получением синтез-газа, при этом технологии газификации экономически оправданы только в случае широкого развития производства конкретных продуктов углехимии. Альтернативными безуглеродными технологиями являются атомная энергетика и возобновляемые источники энергии (ВИЭ). В числе перспективных ВИЭ находится геотермальная энергетика с переходом в будущем на глубинное (петротермальное) тепло, запасы которого практически не ограничены, а экологические последствия использования - минимальны. Концепция SuperhotRock (сверхгорячие породы) предполагает применение технологий сверхглубокого (10 - 25 км) бурения (в частности, с использованием гиротронов) и получение сверхкритических флюидов, что обеспечивает конкурентоспособную электрическую мощность 120 МВт на скважину. Мировым лидером в разработке гиротронов является Россия (научный руководитель академик РАН Литвак А.Г.). США декларируют планы к 2050 году создать генерирующие мощности на петротермальных источниках объемом 90 ГВт. Перспективным с точки зрения энергосбережения является использование термотрансформаторов. Наиболее подходящими озонобезопасными рабочими телами (неводного типа) являются природные агенты: углеводороды типа пропана и изобутана, углекислый газ, аммиак. Технологии синтеза аммиака широко освоены, он является эффективным топливом для топливных элементов и представляет один из лучших способов хранения водорода. Водородная энергетика важна в процессах аккумуляции, хранения и транспортировки энергии (в том числе в химически связанном виде, например, в аммиаке), обладает высокими экологическими качествами. При этом ее углеродный след зависит от эффективности генерации энергии и водорода из первичных источников. Процессы перевода транспорта на электроэнергию не изменяют углеродный баланс в целом, но важны с точки зрения локальной экологии. Существуют оценки зарубежных аналитических центров, согласно которым органическое топливо может использоваться вплоть до 2100 года с вкладом в электрогенерацию до 39% (сегодня около 60%), но при условии секвестирования CO2, в то время как солнечная и ветровая генерация дадут вклад около 23%. Особенности географического положения Российской Федерации, важные для государственной политики в сфере энергетики: наличие обширных территорий с экстремально холодным климатом и, как следствие, высокая потребность в обеспечении тепловой энергией (тепловые мощности в три и более раз превышают электрические); самые большие запасы природных ресурсов - по совокупной стоимости основных природных ресурсов Россия занимает первую строчку рейтинга с оценкой запасов в 75 триллионов $ (уголь, газ, нефть и древесина; США - 45 триллионов $); высокая себестоимость солнечной генерации электроэнергии на большинстве территорий и удаленность районов с высоким ветровым потенциалом; обширность территорий с низкой плотностью электрических и энергетических нагрузок и низкой связанностью энергетической инфраструктуры. Одной из важнейших задач, поставленных государством, является создание энергетической базы для опережающего развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе обеспечение энергией производства продукции с высокой добавленной стоимостью, включая труднодоступные территории Арктической зоны Российской Федерации. В настоящее время консультативной группой при Администрации Президента Российской Федерации разрабатывается прогноз научно-технологического развития в сфере энергетики в Российской Федерации до 2060 года. Прогноз должен стать основой будущих версий Стратегии развития энергетики Российской Федерации и соответствующих национальных проектов обеспечения технологического лидерства. Особой характеристикой международного научно-технологического взаимодействия в ближне- и среднесрочной перспективе является проводимый режим санкционных ограничений. Это приводит к невозможности использования большинства передовых зарубежных технологий и оборудования и, соответственно, к необходимости восстановления процессов создания полных технологических цепочек обеспечения отечественными энергетическими технологиями. Модернизация генерирующих предприятий России может значительно повысить их эффективность. Перевод генерирующих мощностей на когенерационную схему позволяет экономить до 30 - 40% топлива. Глубокая модернизация котельных (перевод на когенерацию) позволяет получить дополнительные 25 ГВт электрических мощностей и экономить 13 - 15 миллиардов кубических метров природного газа в год. Вышеизложенные аргументы приводят к следующим выводам: конкурентоспособность страны зависит от возможности производства дешевой энергии и эффективных способов ее хранения, транспортировки и использования; необходимо последовательное осуществление декарбонизации энергетики, в том числе углеводородной; необходимо интенсифицировать исследования, направленные на создание современных климатических моделей с учетом экстремальных явлений и развитие технологий, приводящих к общему снижению выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ в теплоэнергетике и промышленности, обращая особое внимание на возобновляемые и иные альтернативные источники энергии; важным направлением в развитии современной энергетики является использование атомной энергии и ВИЭ: гидроэнергия, солнечная и ветровая энергия, геотермальная энергия и другие. Для развития использования ВИЭ необходимо отметить возрастающую роль технологий хранения энергии, в числе которых наиболее важными являются топливные элементы и металл-ионные аккумуляторы нового поколения, а для большой энергетики - гидроаккумулирующие и твердотельные аккумулирующие электростанции; для повышения использования органического топлива в Российской Федерации необходима организация серийного производства отечественного когенерационного оборудования ГТУ и ПГУ для ТЭЦ. Необходимы программы глубокой модернизации теплогенерирующих мощностей - перевод на когенерационную схему; для строительства новых и модернизации крупных генерирующих мощностей необходимо наладить серийное производство оборудования для эффективного использования угля с применением циклов с суперсверхкритическими и ультрасверхкритическими параметрами пара. Представляемые ниже предложения полностью согласуются с основными документами, регламентирующими социально-экономическое и инновационное развитие России, но с конкретизацией предлагаемых мер. Среди таких документов: Национальный проект технологического лидерства по направлению "Новые атомные и энергетические технологии"; Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 908-р; Климатическая доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2023 г. N 812; Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. N 145; Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 3052-р. Президиум РАН постановляет: 1. Принять к сведению доклады о существенной роли энергетики в антропогенной эмиссии парниковых газов, о необходимости перехода на низкоуглеродную энергетику и развития соответствующих энергетических технологий, о научно-технологическом прогнозировании и о приоритетных задачах в сфере энергетики Российской Федерации. 2. Признать необходимость продолжения и углубления развития энергетических технологий, направленных на повышение эффективности использования углеводородов и решение экологических проблем: природного газа, а именно - масштабное применение высокоэффективных малоэмиссионных ПГУ, различных комбинированных установок и их аналогов; угля и другого твердого топлива: повышение эффективности угольных электростанций за счет применения циклов с суперсверхкритическими и ультрасверхкритическими параметрами пара; развитие технологий глубокой переработки угля путем газификации, пиролиза и др.; использование водоугольного топлива, как основы для переработки отходов углеобогащения и получения синтез-газа; высокотемпературных методов переработки в сверхкритических флюидах и плазменных средах органических видов топлива и горючих отходов, включая опасные; разработки и создания мощных плазмотронов мегаваттного класса. Отделению энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН подготовить и до 1 марта 2026 г. направить в установленном порядке рекомендации в Правительство Российской Федерации по созданию программ развития технологий углеводородной энергетики. 3. Признать необходимость развития следующих приоритетных направлений в атомной энергетике: развитие ключевых технологий двухкомпонентной атомной энергетики, экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики; повышение мощности и надежности работающих АЭС с реакторами ВВЭР, совершенствование эффективности второго контура АЭС, пароводяных трактов и теплообменного оборудования; разработка ключевых технологий создания атомных станций малой мощности (АСММ). 4. В области геотермальной энергетики отметить важность развития следующих технологий: генерацию электричества в установках с органическим циклом Ренкина при использовании геотермальных флюидов с температурой 70 - 150 °C; теплоснабжение на основе термотрансформаторов при использовании геотермальных флюидов с температурой до 40 °C; в перспективе использование петротермальной энергии, в том числе развитие глубокого бурения. Отделению энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН совместно с Научным советом РАН по комплексным проблемам развития энергетики и Научным советом РАН по развитию систем накопления энергии подготовить и направить в установленном порядке рекомендации в Правительство Российской Федерации по созданию программ разработки технологий ВИЭ и их коммерциализации, уделив особое внимание важности применения аккумуляторов энергии для повышения эффективности функционирования большинства ВИЭ и систем распределенной генерации. 5. Отделению энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН при взаимодействии с Научным советом РАН по комплексным проблемам развития энергетики и Научным советом РАН по развитию систем накопления энергии подготовить и до 1 марта 2026 г. направить в установленном порядке аналитическую записку и рекомендации в Правительство Российской Федерации, включив в них предложения отраслевых федеральных органов исполнительной власти, организаций реального сектора экономики, уделив приоритетное внимание: необходимости разработки и выпуска отечественных газовых турбин широкого ряда мощностей на основе новых жаростойких материалов; необходимости разработки и выпуска отечественных паровых котлов и турбин, работающих на суперсверхкритических и ультрасверхкритических параметрах пара; необходимости разработки и выпуска оборудования и материалов для электрических сетей и подстанций, обеспечивающих преобразование и транспортировку по длинным линиям на дальние расстояния (2000 км и более) постоянного тока; разработке отечественных двигателей, способных работать на продуктах газификации углей, смесей аммиака и водорода; практике создания комплексных программ полного инновационного цикла, рассматривающих во взаимосвязи социальные проблемы, проблемы энергетики (энергоносители, их транспортировка, производство электроэнергии, передача электроэнергии на дальние расстояния, социальные проблемы регионов) и экономические ограничения; развитию технологий и реализации инновационных проектов для систем управления сложными энергосистемами на основе искусственного интеллекта; обоснованию вопросов применения альтернативных рабочих тел (аммиак, CO2, углеводородные соединения, новые виды фреонов) в энергетическом и теплотехническом оборудовании. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-президента РАН академика РАН Чернышева С.Л. Президент РАН академик РАН **Г.Я.КРАСНИКОВ** Главный ученый секретарь президиума РАН академик РАН **М.В.ДУБИНА** ---