---
title: "Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28.06.1968 N 185/П-13"
number: "185/П-13"
issued_on: 1968-06-28
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-185p-13"
---

## Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28.06.1968 N 185/П-13

# Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28.06.1968 N 185/П-13

"Об утверждении Положения о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 20.10.2020 N 734.
> В соответствии с Трудовым кодексом РФ системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 804.


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР**
**ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ**

<a id="p100002"></a>**ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ**

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 28 июня 1968 г. N 185/П-13

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ**
**НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА**

<a id="p100005"></a>Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Положение](#p100011) о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда согласно Приложению.
2. <a id="p100007"></a>Считать утратившим силу [пункт 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-313p-17#p100052) "Рекомендаций о порядке установления новых и изменения действующих норм выработки, времени и обслуживания на предприятиях", утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 5 августа 1964 г. N 313/П-17, в части порядка утверждения межотраслевых и отраслевых единых и типовых норм выработки (времени) и обслуживания.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Заместитель Председателя<br>
Государственного комитета Совета<br>
Министров СССР по вопросам труда<br>
и заработной платы<br>
**С.НОВОЖИЛОВ**

<a id="p100009"></a>Секретарь<br>
Всесоюзного Центрального Совета<br>
Профессиональных Союзов<br>
**В.ПРОХОРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Постановлению<br>
Государственного комитета Совета<br>
Министров СССР по вопросам труда<br>
и заработной платы и Президиума<br>
Всесоюзного Центрального Совета<br>
Профессиональных Союзов<br>
от 28 июня 1968 г. N 185/П-13

</div>


<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ**
**ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА**

<a id="p100012"></a>Положение является руководством при разработке нормативных материалов для нормирования труда.
<a id="p100013"></a>Настоящим Положением предусматриваются:
- <a id="p100014"></a>порядок планирования и организация разработки нормативных материалов для нормирования труда (нормативов времени, норм времени, выработки и др.);
- <a id="p100015"></a>основные требования к содержанию, качеству и порядку разработки сборников нормативных материалов, включая требования к организационно-техническим условиям, учитываемым при проектировании нормативов (норм);
- <a id="p100016"></a>порядок утверждения нормативных материалов.
<a id="p100017"></a>Кроме того, в Положении освещается ряд других вопросов, связанных с подготовкой нормативных материалов для нормирования труда.
<a id="p100018"></a>Межотраслевые нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях двух или более союзных или союзно-республиканских министерств (ведомств) СССР, например, Единые нормы выработки и времени на вагонные, автотранспортные и складские погрузочно-разгрузочные работы; Единые нормы времени (выработки) на подземные очистные горные работы для рудников черной и цветной металлургии; Общемашиностроительные нормативы времени на станочные работы.
<a id="p100019"></a>Отраслевые нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях одного союзного или союзно-республиканского министерства (ведомства) СССР, например: Единые нормы выработки на очистные работы для угольных шахт; Типовые нормы выработки на производство тканей массовых артикулов.
<a id="p100020"></a>По административно-территориальному признаку нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на общесоюзные, республиканские, районные и местные.
<a id="p100021"></a>Общесоюзные нормативные материалы для нормирования труда применяются на предприятиях (в организациях, учреждениях), расположенных в любом районе Советского Союза.
<a id="p100022"></a>Республиканские нормативные материалы для нормирования труда применяются на предприятиях (в организациях, учреждениях), расположенных на территории республики, для которой они утверждены.
<a id="p100023"></a>Районные нормативные материалы для нормирования труда применяются на предприятиях (в организациях, учреждениях) одного административного района (области, края).
<a id="p100024"></a>Местные нормативные материалы для нормирования труда применяются на одном предприятии и разрабатываются в случаях, когда устарели или отсутствуют нормативные материалы, имеющие более широкую сферу применения.
<a id="p100025"></a>Положением определяется порядок разработки следующих видов нормативных материалов для нормирования труда:
- <a id="p100026"></a>нормативов времени;
- <a id="p100027"></a>норм времени (выработки);
- <a id="p100028"></a>норм обслуживания;
- <a id="p100029"></a>нормативов численности.
<a id="p100030"></a>Нормативы времени предназначаются для расчета на предприятиях норм времени, выработки и норм обслуживания. Различают дифференцированные и укрупненные нормативы времени.
<a id="p100031"></a>Дифференцированные нормативы разрабатываются на отдельные приемы или более мелкие элементы и находят наиболее широкое применение при массовом, крупносерийном и серийном типах производства.
<a id="p100032"></a>Укрупненные нормативы разрабатываются на комплексы приемов и в зависимости от характера и степени укрупнения могут применяться в производствах различных типов (преимущественно в условиях мелкосерийного и единичного производства).
<a id="p100033"></a>Нормы времени (выработки) разрабатываются на операции или комплексы операций при производстве продукции, поддающейся количественному контролю и учету. При этом нормы выработки разрабатываются в случаях, когда одна и та же работа систематически выполняется в течение всей смены, а состав исполнителей работы не изменяется.
<a id="p100034"></a>Нормы обслуживания предназначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, площадей, рабочих мест, рабочих и т.д. Нормы обслуживания разрабатываются также для установления норм времени (выработки) при многостаночной работе и в случаях, когда нецелесообразно нормирование труда работников на основе норм времени (выработки) - при полной автоматизации работы, на аппаратурных процессах и т.п.
<a id="p100035"></a>Нормативы численности предназначаются для использования при определении количества работников по обслуживанию оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т.п. или при определении затрат труда по профессиям, группам работ, специальностям (видам работ), функциям в целом по предприятиям или цехам.
<a id="p100036"></a>Нормативные материалы для нормирования труда могут быть едиными и типовыми.
<a id="p100037"></a>Единые нормы времени (выработки), нормы обслуживания являются обязательными для всех предприятий, организаций, для которых они предназначены.
<a id="p100038"></a>Разработка единых норм осуществляется с учетом передового уровня техники и организации труда, который, в практически короткий срок, может быть достигнут на соответствующих работах большинством предприятий.
<a id="p100039"></a>В связи с этим, при утверждении единых норм устанавливается определенный срок для их введения, с тем, чтобы предприятия, организации могли в течение указанного времени разработать и осуществить меры, позволяющие привести фактические организационно-технические условия в соответствие с теми, на которые рассчитаны единые нормы.
<a id="p100040"></a>Типовые нормы проектируются с учетом рациональных (для данного типа производства) организационно-технических условий, уже существующих на части предприятий, и рекомендуются в качестве эталона для тех предприятий, где эти условия еще не достигли уровня, на который рассчитаны нормы.
<a id="p100041"></a>Положением не затрагивается существующий порядок подготовки нормативных материалов для нормирования труда в строительстве.

## <a id="p100042"></a>I. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА


<a id="p100043"></a>Разработка нормативных материалов для нормирования труда осуществляется:
- <a id="p100044"></a>по годовым и перспективным планам нормативно-исследовательских работ, утверждаемым Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;
- <a id="p100045"></a>по годовым и перспективным планам, утверждаемым министерствами и ведомствами.
<a id="p100046"></a>По годовым и перспективным планам, утверждаемым Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, разрабатываются межотраслевые нормативы и нормы, а также нормативные материалы, предназначенные для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях министерств, ведомств союзных республик при отсутствии соответствующих союзно-республиканских министерств, ведомств.
<a id="p100047"></a>По перспективным и годовым планам, утверждаемым министерствами и ведомствами, осуществляется разработка отраслевых нормативных материалов для нормирования труда. В указанных планах должно предусматриваться также участие министерств, ведомств в разработке межотраслевых нормативных материалов.
<a id="p100048"></a>Проекты планов разработки межотраслевых нормативов и норм подготавливаются Центральным бюро промышленных нормативов по труду (ЦБПНТ) с учетом указаний Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, предложений министерств, ведомств, данных обеспеченности предприятий и организаций необходимыми нормативными материалами для нормирования труда и изучения практики их применения.
<a id="p100049"></a>Эти планы перед утверждением согласовываются с заинтересованными министерствами и ведомствами. В процессе согласования плана решается вопрос о ведущей организации и соисполнителях.
<a id="p100050"></a>Как правило, ведущей организацией является научно-исследовательский, проектно-конструкторский институты или нормативно-исследовательская организация министерства (ведомства).
<a id="p100051"></a>Для координации нормативно-исследовательских работ проекты перспективных и годовых планов общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР до их утверждения согласовываются с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, на который [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-970-1966) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. N 970 возложена координация деятельности министерств и ведомств по научной организации труда. В этом же порядке согласовываются проекты планов нормативно-исследовательских работ министерств и ведомств союзных республик при отсутствии соответствующих союзно-республиканских министерств (ведомств).
<a id="p100052"></a>Разработка перспективных и годовых планов производится исходя из необходимости:
- <a id="p100053"></a>обеспечения единства уровня норм и нормативов на идентичные работы, имеющие широкое распространение в народном хозяйстве или в системе министерства, ведомства, выполняемые в одинаковых организационно-технических условиях;
- <a id="p100054"></a>замены действующих нормативов и норм в случаях, когда они перестали соответствовать достигнутому уровню организации производства и труда;
- <a id="p100055"></a>разработки новых нормативов и норм в связи с внедрением новой техники и технологии производства.
<a id="p100056"></a>Отраслевые нормативные материалы для нормирования труда разрабатываются при отсутствии межотраслевых нормативов и норм.
<a id="p100057"></a>Перспективные и годовые планы разработки межотраслевых нормативов и норм после их утверждения Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы направляются ВЦСПС, министерствам, ведомствам и отраслевым ЦК профсоюза.
<a id="p100058"></a>Копии утвержденных министерствами и ведомствами перспективных и годовых планов разработки отраслевых нормативов и норм представляется в ЦБПНТ и отраслевой ЦК профсоюза. На их основе ЦБПНТ разрабатывает сводные перечни работ, выполняемых нормативно-исследовательскими организациями, и рассылает их для информации министерствам и ведомствам.

## <a id="p100059"></a>II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА


<a id="p100060"></a>Организация разработки межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда и методическое руководство ею осуществляется Центральным бюро промышленных нормативов по труду.
<a id="p100061"></a>В соответствии с утвержденными планами непосредственная организация и руководство разработкой каждого конкретного сборника нормативных материалов поручается одной из организаций (предприятий) заинтересованных министерств, ведомств (называемой в дальнейшем "ведущей") или ЦБПНТ.
<a id="p100062"></a>Ведущая организация разрабатывает проект сборника нормативных материалов по труду с привлечением исполнителей, предусмотренных планом.
<a id="p100063"></a>На ведущую организацию возлагается:
<a id="p100064"></a>а) составление рабочего плана по теме;
<a id="p100065"></a>б) согласование рабочего плана с ЦБПНТ;
<a id="p100066"></a>в) разработка и согласование рабочей методики по теме с ЦБПНТ;
<a id="p100067"></a>г) размножение и рассылка рабочего плана и рабочей методики с конкретным заданием соисполнителям;
<a id="p100068"></a>д) организация сбора исходных данных и их обработка, проектирование нормативов и норм в первой редакции;
<a id="p100069"></a>е) представление в ЦБПНТ проекта сборника нормативов и норм в первой редакции перед рассылкой на проверку;
<a id="p100070"></a>ж) размножение и рассылка проекта сборника нормативов и норм в первой редакции и необходимых инструктивных указаний на заключение предприятиям, министерствам и ведомствам. Проект сборника рассылается с письмом соответствующего министерства, ведомства о проведении проверки, в котором содержится указание о представлении материалов проверки сборников в министерство и ведущую организацию;
<a id="p100071"></a>з) проведение инструктажа работников предприятий о порядке и методике проверки сборников нормативных материалов;
<a id="p100072"></a>и) получение и обработка результатов проверки сборника и подготовка проекта второй редакции сборника нормативов;
<a id="p100073"></a>к) представление в ЦБПНТ проекта второй редакции сборника и доработка его по результатам рассмотрения.
<a id="p100074"></a>В случаях, когда согласно плану, обязанности ведущей организации поручаются ЦБПНТ, на него по соответствующей теме возлагаются все функции, перечисленные в [п. п.: "а"](#p100064), ["в"](#p100066), ["г"](#p100067), ["д"](#p100068), ["ж"](#p100070), ["з"](#p100071), ["и"](#p100072), а также подготовка к утверждению норм времени (выработки) и обслуживания Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
<a id="p100075"></a>На ЦБПНТ в случае, когда ведущей является организация министерства, ведомства, возлагается:
- <a id="p100076"></a>выдача задания для разработки нормативов (норм);
- <a id="p100077"></a>рассмотрение рабочих планов до их утверждения;
- <a id="p100078"></a>утверждение рабочей методики, представленной ведущей организацией;
- <a id="p100079"></a>определение совместно с министерствами предприятий, на которых должен проверяться проект первой редакции сборника нормативов, норм;
- <a id="p100080"></a>подготовка к утверждению норм времени, выработки и обслуживания Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
<a id="p100081"></a>Соисполнители по теме осуществляют всю работу в соответствии с утвержденными рабочими методиками, а также согласно указаниям, поступающим от ведущей организации в процессе работы по теме.

<div align="center">

1. <a id="p100082"></a>Рабочий план по теме

</div>


<a id="p100083"></a>Разработка нормативных материалов для нормирования труда осуществляется по этапам.
<a id="p100084"></a>Первый этап. Изучение имеющихся методических и нормативных материалов, литературы по теме, данных о выполнении действующих норм; уточнение перечня работы, на которые должны быть разработаны нормативы (нормы); разработка и согласование рабочего плана; подбор паспортов оборудования, характеристик применяемого инструмента и приспособлений; определение других технологических параметров (содержание технологического процесса, характеристики материалов, заготовок и сырья, режимы работы оборудования и др.); изучение содержания трудового процесса, передовых приемов и методов труда; выбор факторов, влияющих на величину затрат труда, а также диапазонов этих факторов; состав бригад, организации рабочих мест и их обслуживание; разработка рабочей методики, включая и задание предприятиям по сбору исходных данных, и доведение до исполнителей.
<a id="p100085"></a>Второй этап. Проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня, экспериментальных и других исследовательских работ; осуществление первичной обработки собранных материалов.
<a id="p100086"></a>Третий этап. Установление зависимости между значениями влияющих факторов и величинами трудозатрат; подготовка рекомендаций по рациональной организации труда; проведение расчета нормативов (норм), подготовка проекта сборника в целом (в первой редакции); составление инструктивных указаний для предприятий о порядке проведения проверки проекта на предприятиях (в организациях); оформление, размножение и рассылка проекта сборника предприятиям и организациям на проверку и заключение.
<a id="p100087"></a>Четвертый этап. Инструктаж работников предприятий о порядке и методике проверки проекта сборника нормативных материалов на предприятиях и в организациях, проверка проекта сборника, сбор необходимых дополнительных материалов, обработка и систематизация результатов проверки, подготовка предложений по корректировке проекта сборника.
<a id="p100088"></a>Пятый этап. Внесение изменений и дополнений (подготовка второй редакции сборника), оформление пояснительной записки к проекту сборника нормативных материалов с соответствующими приложениями.
<a id="p100089"></a>Шестой этап. Рассмотрение проекта сборника межотраслевых нормативов (норм), обоснований к нему на Экспертно-методическом Совете ЦБПНТ или на его секции, с участием представителей ВЦСПС или соответствующих ЦК профсоюза; представление на утверждение проекта межотраслевого сборника в установленном порядке.
<a id="p100090"></a>Изложенный выше общий порядок разработки нормативных материалов конкретизируется в рабочем плане по теме, где указываются:
- <a id="p100091"></a>основное содержание каждого этапа работы применительно к особенностям разрабатываемого нормативного материала и методике его проектирования (в необходимых случаях этапы могут быть расчленены на части);
- <a id="p100092"></a>исполнители работ по этапам;
- <a id="p100093"></a>сроки начала и окончания каждого этапа, а также другие сведения, связанные с организацией разработки сборника нормативных материалов.
<a id="p100094"></a>Длительность работ по каждому этапу определяется в процентном отношении к установленной планом общей длительности выполнения тем, примерно, в следующих размерах:

<div align="right">

<a id="p100095"></a>(в процентах)

</div>


| Этапы | I | II | III | IV | V | VI |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Удельный вес в общей трудоемкости работ по теме | 20 - 30 | 30 - 40 | 10 - 20 | 5 - 15 | 5 - 10 | 5 - 10 |


<a id="p100098"></a>Рабочий план по межотраслевой тематике составляется в двухнедельный срок после получения задания. До утверждения рабочего плана ведущей организацией он согласовывается с ЦБПНТ.
<a id="p100099"></a>Утвержденный рабочий план рассылается всем исполнителям, участвующим в работе по теме.
<a id="p100100"></a>*Примечание.* Для согласования рабочего плана ведущая организация направляет в ЦБПНТ два экземпляра плана, один из которых после согласования возвращается ведущей организации.

<a id="p100101"></a>По отраслевой тематике порядок согласования рабочих планов устанавливается министерствами, ведомствами.

<div align="center">

2. <a id="p100102"></a>Рабочая методика

</div>


<a id="p100103"></a>Рабочая методика является основным документом, определяющим последовательность и способы проектирования нормативов (норм), а также порядок проверки их на предприятиях.
<a id="p100104"></a>В рабочей методике должны быть предусмотрены следующие основные разделы:
1. <a id="p100105"></a>Общая часть.
2. <a id="p100106"></a>Подготовка к проектированию нормативов (норм) и сбор исходных данных.
3. <a id="p100107"></a>Анализ исходных данных, оформление организационно-технических условий работы и расчет нормативов (норм).
4. <a id="p100108"></a>Проверка запроектированных нормативов (норм) на предприятиях.
<a id="p100109"></a>В разделе "Общая часть" следует указывать целевое назначение работы, сферу применения разрабатываемого нормативного материала (межотраслевой, отраслевой), вид и тип производства. Должен быть приведен перечень методических пособий, действующих нормативов и норм, справочных материалов, ГОСТов, экспериментально-исследовательских работ и других материалов, подлежащих использованию при разработке нормативов и норм.
<a id="p100110"></a>В разделе "Подготовка к проектированию нормативов (норм) и сбор исходных данных" приводятся:
- <a id="p100111"></a>перечень работ, на которые будут разрабатываться нормативы (нормы);
- <a id="p100112"></a>перечень предприятий, на которых надлежит организовать сбор исходных данных;
- <a id="p100113"></a>перечень рабочих мест, профессий рабочих, технологических и организационных вариантов работы;
- <a id="p100114"></a>указания по отбору конкретных рабочих для проведения наблюдений за их работой;
- <a id="p100115"></a>указания по сбору материалов, характеризующих организационно-технические условия труда на рабочих местах. Объем собранных материалов должен быть достаточным для освещения в сборниках вопросов, изложенных в [третьем разделе](#p100163) настоящего Положения;
- <a id="p100116"></a>необходимые рекомендации по изучению передовых приемов и методов труда и подбору схем, фотографий и других иллюстраций, способствующих быстрому освоению этих методов, приемов и соответствующих норм;
- <a id="p100117"></a>рекомендации по определению значений факторов, влияющих на затраты времени, проведению и первичной обработке наблюдений (вид, объем, точность наблюдений, единицы измерения объемов работ, фиксажные точки, порядок проведения и обработки наблюдений), определению показания приборов, измерительной и контрольной аппаратуры;
- <a id="p100118"></a>указания по сбору действующих нормативов, норм и данных об их выполнении, сведения о разрядах и тарификации нормируемых работ, данных об использовании и потерях времени рабочих, оборудования.
<a id="p100119"></a>При необходимости к рабочей методике могут быть приложены образцы бланков для проведения наблюдений и обработки полученных результатов.
<a id="p100120"></a>В разделе "Анализ исходных данных, оформление организационно-технических условий и расчет нормативов (норм)" приводятся методические указания, касающиеся:
- <a id="p100121"></a>анализа собранных исходных данных;
- <a id="p100122"></a>выбора технологии и проектирования организации труда;
- <a id="p100123"></a>проектирования состава работ;
- <a id="p100124"></a>исследования влияния и выбора факторов, в зависимости от значений которых должны проектироваться нормативы (нормы);
- <a id="p100125"></a>определения градаций выбранных факторов и проектирования нормативов (норм). При необходимости в методике помещаются формулы и примеры расчета по ним.
<a id="p100126"></a>В этом же разделе должны быть приведены требования, предъявляемые к проектируемым нормативам (нормам) по их точности (округление нормативных величин производится в соответствии с [Приложением 3](#p100272)), степени укрупнения, измерителям работы (продукции) и единиц времени, в которых выражаются нормы, а также требования к построению таблиц нормативов (норм) и, в необходимых случаях, макеты таблиц.
<a id="p100127"></a>Должны быть также даны указания по структуре сборника в целом и содержанию его разделов (общей части, разделов, в которых изложены организационно-технические условия выполнения работ и методы труда, нормативной и справочной части), а также указания по структуре и содержанию параграфов норм (нормативных карт).
<a id="p100128"></a>В разделе "Проверка запроектированных нормативов (норм) на предприятиях" излагаются цели и задачи проверки проектов нормативных материалов по труду на предприятиях, в организациях. Проверка запроектированных нормативов (норм) на предприятиях производится в соответствии с инструкцией, составляемой на базе типовой [инструкции](#p100272) по проверке проекта сборника нормативов (норм) на предприятиях (Приложение N 3).
<a id="p100129"></a>Рабочие методики разрабатываются на основе настоящего Положения и с учетом методических рекомендаций НИИ труда.
<a id="p100130"></a>Кроме того, используются технические условия и паспортные данные, ГОСТы, материалы научно-исследовательских институтов и лабораторий, данные о технологических режимах, отчетные данные о выполнении действующих норм и другие материалы.
<a id="p100131"></a>Для межотраслевой тематики рабочая методика разрабатывается ведущей организацией и утверждается ЦБПНТ, а для отраслевой - в порядке, устанавливаемом соответствующим министерством, ведомством.

<div align="center">

3. <a id="p100132"></a>Оформление законченных работ

</div>


<a id="p100133"></a>После внесения в проект сборника изменений и дополнений по результатам проверки его на предприятиях и в организациях он представляется ведущей организацией в ЦБПНТ.
<a id="p100134"></a>К проекту сборника прилагается пояснительная записка (в двух экземплярах), которая должна содержать:
- <a id="p100135"></a>перечень организаций, принявших участие в работе по теме, должность и фамилии руководителей темы в каждой из этих организаций;
- <a id="p100136"></a>перечень материалов, положенных в основу разработанных нормативов (норм) и объемы выполненных нормативно-исследовательских работ (количество наблюдений, число охваченных наблюдениями рабочих, число предприятий, на которых проводилась проверка сборника и т.п.);
- <a id="p100137"></a>краткий обзор фактического состояния нормирования труда на работах, охваченных проектом сборника, с указанием задач, решаемых представляемым проектом (обеспечение единства норм, изменение и дополнение применяемых нормативов или норм, приведение их в соответствие с достигнутым уровнем организации труда и производства и т.п.);
- <a id="p100138"></a>характеристику существующих и принятых в проекте технических и организационных условий труда;
- <a id="p100139"></a>необходимые важнейшие рекомендации по улучшению организации производства и труда, учтенные при проектировании норм (нормативов);
- <a id="p100140"></a>данные о количестве предприятий, организаций и работников, охватываемых проектом нормативов (норм);
- <a id="p100141"></a>описание использованных методов расчета норм (нормативов) с указанием примененных при расчете формул;
- <a id="p100142"></a>сводные сопоставительные таблицы результатов проверки проекта сборника на предприятиях, в организациях с расчетами ожидаемого выполнения проектируемых норм и размеров снижения действующих норм времени (повышения норм выработки);
- <a id="p100143"></a>данные об использовании рабочего времени и оборудования;
- <a id="p100144"></a>сводку замечаний и предложений, полученных при проверке проекта сборника с указанием результатов их рассмотрения (приняты, отклонены, причины отклонения);
- <a id="p100145"></a>расчет ожидаемой экономической эффективности внедрения разработанного проекта сборника нормативов (норм);
- <a id="p100146"></a>предложения о сроках и порядке введения в действие нормативов (норм).
<a id="p100147"></a>При необходимости ведущая организация обязана по первому требованию представить расчетные обоснования, которые могут потребоваться при контрольной (выборочной) проверке отдельных нормативов (норм).
<a id="p100148"></a>Помимо пояснительной записки ведущая организация представляет протокол рабочего совещания, созванного для рассмотрения результатов проверки.
<a id="p100149"></a>Представленный проект рассматривается в ЦБПНТ и обсуждается Экспертно-методическим Советом ЦБПНТ или на его секции.
<a id="p100150"></a>На основании решения Экспертно-методического Совета или его секции, утвержденных ЦБПНТ, ведущая организация вносит в проект необходимые изменения. После внесения необходимых изменений проект сборника в 4 экземплярах представляется в ЦБПНТ.

<div align="center">

4. <a id="p100151"></a>Согласование и утверждение нормативных материалов

</div>


<a id="p100152"></a>Нормативные материалы утверждаются:
- <a id="p100153"></a>межотраслевые нормы выработки, времени и нормы обслуживания - Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы по согласованию с ВЦСПС;
- <a id="p100154"></a>межотраслевые нормативы времени и численности - Центральным бюро промышленных нормативов по труду.
<a id="p100155"></a>В том же порядке утверждаются нормативные материалы, предназначенные для предприятий министерств (ведомств) союзных республик при отсутствии соответствующих союзно-республиканских министерств и ведомств.
<a id="p100156"></a>Представление проектов сборников нормативных материалов на утверждение Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы осуществляется Центральным бюро промышленных нормативов по труду, соответствующей инспекцией и отделом организации и нормирования труда Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы после согласования проекта с ВЦСПС.
<a id="p100157"></a>К проекту сборника, представляемому на утверждение, прилагаются:
- <a id="p100158"></a>пояснительная записка;
- <a id="p100159"></a>проект постановления об утверждении норм;
- <a id="p100160"></a>решение Экспертно-методического Совета ЦБПНТ (или его секции).
<a id="p100161"></a>Издаваемые сборники межотраслевых норм времени (выработки) и обслуживания, по одному экземпляру каждый, направляются в ВЦСПС и заинтересованным ЦК профсоюзов.
<a id="p100162"></a>Отраслевые нормативные материалы по труду утверждаются в порядке, установленном соответствующими министерствами, ведомствами по согласованию с соответствующими ЦК профсоюза.

## <a id="p100163"></a>III. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОРМАТИВНЫМ МАТЕРИАЛАМ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА


<a id="p100164"></a>Нормативы и нормы должны отвечать следующим основным требованиям:
- <a id="p100165"></a>учитывать современный уровень техники, технологии и организации производства и труда, передовые методы и приемы труда;
- <a id="p100166"></a>соответствовать по степени укрупнения техническим, технологическим и организационным условиям, свойственным данному типу производства, и обеспечивать необходимую точность нормативов и норм;
- <a id="p100167"></a>охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для расчета норм выработки (времени) или численности работников.
<a id="p100168"></a>Нормативные материалы для нормирования труда оформляются в виде сборников, которые содержат следующие разделы (части):
1. <a id="p100169"></a>Общая часть.
2. <a id="p100170"></a>Характеристика применяемого оборудования и технология работы.
3. <a id="p100171"></a>Организация труда.
4. <a id="p100172"></a>Нормативная часть.

<div align="center">

<a id="p100173"></a>Общая часть

</div>


<a id="p100174"></a>В общей части указываются, для каких работ и для какого типа производства (на рабочих местах) предназначается данный сборник, излагаются положения, регламентирующие порядок введения в действие и условия применения сборника, общие методические указания о пользовании сборником, основные формулы, по которым производится расчет норм, и примеры расчета.
<a id="p100175"></a>Приводятся указания о продолжительности рабочей смены, принятой при расчете норм выработки, дается ссылка на тарифно-квалификационный справочник, в соответствии с которым в сборнике указаны профессии рабочих и разряды работ. Типовое содержание общей части сборников единых и типовых норм выработки (времени), обслуживания указывается в [Приложении N 1](#p100233) и [2](#p100252).

<div align="center">

<a id="p100176"></a>Характеристика применяемого оборудования<br>
и технология работы

</div>


<a id="p100177"></a>В этом разделе указываются следующие данные, учтенные при проектировании нормативов (норм):
<a id="p100178"></a>а) виды и типы технологического оборудования, их основные технические данные;
<a id="p100179"></a>б) виды, типы, основные эксплуатационные данные применяемых средств транспортировки материалов, полуфабрикатов и готовых изделий (мощность, грузоподъемность, скорость движения и т.д.). При наличии паспортов, характеристик и других аналогичных документов, соответствующих установленным типовым образцам, допускается делать ссылку на соответствующий документ взамен указанных данных о применяемом оборудовании;
<a id="p100180"></a>в) технические данные технологической оснастки (тип, количество позиций, способы применения). В необходимых случаях приводятся эскизы оснастки;
<a id="p100181"></a>г) эксплуатационные данные технологической оснастки (стойкость режущих инструментов, штампов, прессформ, фильер, валков и т.п.);
<a id="p100182"></a>д) основное содержание технологического процесса;
<a id="p100183"></a>е) характеристики обрабатываемого (перерабатываемого) материала, заготовок, сырья;
<a id="p100184"></a>ж) режимы работы технологического оборудования);
<a id="p100185"></a>з) количество одновременно обрабатываемых деталей;
<a id="p100186"></a>и) требования к качеству (в том числе к точности, сортности) изготовляемой продукции.
<a id="p100187"></a>Могут приводиться и другие дополнительные данные, позволяющие более полно характеризовать технологию и организацию производства и труда на работах, предусмотренных нормами.

<div align="center">

<a id="p100188"></a>Организация труда

</div>


<a id="p100189"></a>При разработке нормативных материалов для нормирования труда особое внимание должно быть обращено на то, чтобы нормативы и нормы основывались на критическом анализе существующей организации производства и труда и предусматривали применение на предприятиях передовых методов и приемов труда, прогрессивных форм его разделения и кооперации, наиболее рациональную организацию и обслуживание рабочих мест. В соответствии с этим ниже приводятся требования к организации труда, которые должны учитываться при разработке нормативов и определять:
<a id="p100190"></a>а) содержание трудового процесса и рациональные метода его выполнения (последовательность отдельных элементов работы, совмещение их во времени, перекрытие ручной работы машинной). Для иллюстрации совмещений отдельных элементов работы целесообразно построение графиков;
<a id="p100191"></a>б) способы выполнения передовых приемов работы, учтенные при разработке нормативов. Описания этих способов приводятся в нормативах на работы с частым повторением одних и тех же приемов (например, в нормативах на прядение и ткачество в текстильной промышленности, на холодную высадку деталей и т.д.).
<a id="p100192"></a>В указанных случаях в сборниках должны помещаться иллюстрации выполнения приемов в виде фотографий, рисунков и графиков;
<a id="p100193"></a>в) методы многостаночного обслуживания рабочего места: сторожевой метод, маршрутный (виды маршрутов - продольный, маятниковый, зигзагообразный, линейный, кольцевой и др.), маршрутно-сторожевой;
<a id="p100194"></a>г) формы разделения и кооперации труда внутри бригады (при разработке бригадных норм). Для большей наглядности рекомендуется приводить совмещенные графики работы членов бригады;
<a id="p100195"></a>д) количественный, профессиональный и квалификационный состав исполнителей (в нормах выработки, времени, нормах обслуживания, нормативах численности);
<a id="p100196"></a>е) организацию рабочих мест, в том числе:
- <a id="p100197"></a>планировку рабочего места с указанием расстояний между его элементами;
- <a id="p100198"></a>перечень, типы и размеры организационной оснастки на рабочем месте: производственная мебель для размещения и хранения приспособлений, инструмента, вспомогательных материалов, сменных частей; тара для готовой продукции, материалов и полуфабрикатов; вспомогательные средства механизации работ по подъему тяжестей и их перемещению; приборы для контроля качества обработки и др. средства сигнализации и связи;
<a id="p100199"></a>ж) систему обслуживания рабочих мест по функциям:
- <a id="p100200"></a>производственно-подготовительной (комплектование заготовок, материалов, полуфабрикатов, деталей, узлов);
- <a id="p100201"></a>транспортной и складской (доставка предметов труда к рабочим местам, вывоз готовой продукции и отходов и способы их хранения);
- <a id="p100202"></a>инструментальной (обеспечение рабочих мест инструментом, приспособлениями и другой технологической оснасткой, организация заточки инструмента);
- <a id="p100203"></a>наладочной (наладка, подналадка оборудования и оснастки);
- <a id="p100204"></a>ремонтной (текущий ремонт технологического оборудования, подъемно-транспортных средств, механизмов и аппаратуры, коммуникаций);
- <a id="p100205"></a>контрольной (контроль готовой продукции);
<a id="p100206"></a>з) условия труда, соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и правилам техники безопасности.
<a id="p100207"></a>При разработке сборников норм и нормативов должны учитываться психофизиологические возможности рабочих, необходимость обеспечения их высокой работоспособности, недопустимость повышенной утомляемости и монотонности труда.
<a id="p100208"></a>В конкретных сборниках нормативов (норм) должны быть отражены те технологические, технические и организационные условия, которые связаны с особенностями работ, предусмотренных сборником. Детализация описания этих условий должна соответствовать виду нормативного материала (нормативы времени, нормы времени, нормы обслуживания, нормативы численности) и степени укрупнения нормативов (норм).
<a id="p100209"></a>Условия, связанные с применяемым оборудованием, технологией работы и организацией труда, общие для всех работ, излагаются в виде самостоятельного раздела.
<a id="p100210"></a>Условия, специфические для отдельных видов работ, указываются в соответствующих разделах, графах, параграфах, нормативных картах и таблицах. Подробные технические и эксплуатационные данные применяемого оборудования могут быть вынесены в раздел "Приложения".

<div align="center">

<a id="p100211"></a>Нормативная часть

</div>


<a id="p100212"></a>Эта часть сборника содержит параграфы норм или нормативные карты, группируемые по технологическому принципу или в другом рациональном порядке, удобном для пользования сборником.
<a id="p100213"></a>Каждый параграф норм или нормативная карта содержит:
- <a id="p100214"></a>организационно-технические условия (если они не указаны в общей части сборника);
- <a id="p100215"></a>содержание работы;
- <a id="p100216"></a>количественный состав исполнителей;
- <a id="p100217"></a>профессии рабочих и разряд работы (в нормах выработки, времени, нормах обслуживания и в нормативах численности);
- <a id="p100218"></a>таблицы норм или нормативов;
- <a id="p100219"></a>поправочные коэффициенты и необходимые примечания.
<a id="p100220"></a>Примечания: 1. В сборниках единых норм приводятся также и соответствующие сдельные расценки, если на всех охватываемых ими работах применяются одинаковые тарифные сетки и ставки.
2. <a id="p100221"></a>Если количественный и квалификационный состав исполнителей одинаков для всех работ, предусмотренных в сборнике, то он приводится в "Общей части" и поэтому в каждом параграфе норм не указывается.
<a id="p100222"></a>Министерства, ведомства при разработке отраслевых сборников нормативных материалов для нормирования труда могут вносить уточнения в изложенные выше основные требования с учетом особенностей соответствующей отрасли.

<div align="center">

* <a id="p100223"></a>* *

<a id="p100224"></a>Проверка применения на предприятиях межотраслевых<br>
нормативных материалов для нормирования труда

</div>


<a id="p100225"></a>Проверка применения на предприятиях межотраслевых нормативных материалов для нормирования труда предусматривается в планах нормативно-исследовательских работ.
<a id="p100226"></a>Задачи проверки:
- <a id="p100227"></a>изучение практики применения нормативов (норм) и выявление ее недостатков;
- <a id="p100228"></a>выявление соответствия нормативов (норм) достигнутому уровню организации производства и труда, требованиям точности, степени укрупнения нормативов (норм) и т.д., а также определение на этой основе необходимых изменений и дополнений, подлежащих внесению в сборники нормативов и норм;
- <a id="p100229"></a>определение целесообразности переиздания сборников нормативов (норм) по отдельным видам работ;
- <a id="p100230"></a>установление потребности в новых нормативных материалах.
<a id="p100231"></a>Проверка применения нормативных материалов для нормирования труда осуществляется ЦБПНТ совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами.





<div align="right">

<a id="p100232"></a>Приложение N 1<br>
к Положению

</div>


<div align="center">

<a id="p100233"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ "ОБЩЕЙ ЧАСТИ" СБОРНИКОВ**<br>
**ЕДИНЫХ (ТИПОВЫХ) НОРМ ВЫРАБОТКИ (ВРЕМЕНИ)**

</div>


    1. <a id="p100234"></a>Единые (типовые) нормы времени (выработки) на производство  (работы)
___________________________________________________________________________
                              (указать какое)

обязательные (типовые - рекомендуются) для применения на предприятиях _____
___________________________________________________________________________
                            (сфера применения)

2. <a id="p100235"></a>В основу разработки единых (типовых) норм времени (выработки) положены следующие данные:
<a id="p100236"></a>а) технические расчеты;
<a id="p100237"></a>б) фотохронометражные наблюдения;
<a id="p100238"></a>в) технические характеристики оборудования, механизмов, инструменты и др.;
<a id="p100239"></a>г) результаты анализа организации труда и мероприятия по ее совершенствованию.
3. <a id="p100240"></a>Единые (типовые) нормы времени (выработки) установлены на одного исполнителя (или бригаду) на час или рабочую смену, продолжительностью _______ часов. Нормы времени указаны в человеко-часах.
4. <a id="p100241"></a>Едиными (типовыми) нормами времени (выработки) учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультпаузы) и личные надобности.
    5.  <a id="p100242"></a>Наименования профессий и разряды работ в настоящем сборнике указаны
в   соответствии   с   действующим   тарифно-квалификационным  справочником
_____________________________, утвержденным постановлением Государственного
 (наименование справочника)

комитета  Совета  Министров СССР  по вопросам труда  и заработной платы  от
______________ N ____________ и согласованным с ВЦСПС или с соответствующим
ЦК профсоюза.
<a id="p100243"></a>Если в дальнейшем будут вноситься поправки в тарифно-квалификационный справочник, наименования профессий, разряды работ и рабочих, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
6. <a id="p100244"></a>Выполнение работ рабочими не тех разрядов (квалификации), которые указаны в тарифно-квалификационном справочнике, не может служить основанием для каких-либо изменений единых (типовых) норм.
7. <a id="p100245"></a>Нормы времени, выработки, указанные в таблицах сборника, установлены для наиболее распространенных условий выполнения работ. Для других условий в сборнике приводятся поправочные коэффициенты к нормам соответствующих таблиц.
8. <a id="p100246"></a>Приведенные в сборнике пределы числовых показателей (длина, сечение, диаметр, вес, объем, мощность и т.п.), в которых указано "до", следует понимать включительно.
9. <a id="p100247"></a>На работы, не предусмотренные сборником, устанавливаются местные нормы по аналогии с едиными (типовыми).
10. <a id="p100248"></a>До введения единых (типовых) норм выработки (времени) необходимо привести организационно-технические условия в цехах и на производственных участках (организация труда, оснастка и др.) в соответствие с запроектированными в нормах и осуществить производственный инструктаж рабочих.
11. <a id="p100249"></a>При внедрении на предприятиях более совершенной, чем это предусмотрено в единых нормах, организации производства, труда, технологии работы, оборудования, машин, оснастки и т.п., повышающих производительность труда рабочих, следует разрабатывать методом технического нормирования и вводить в установленном порядке местные нормы, соответствующие более высокой производительности труда.
12. <a id="p100250"></a>С введением настоящего сборника все ранее действовавшие нормы времени и выработки на соответствующие работы отменяются (кроме более прогрессивных).





<div align="right">

<a id="p100251"></a>Приложение N 2<br>
к Положению

</div>


<div align="center">

<a id="p100252"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ТЕКСТ "ОБЩЕЙ ЧАСТИ" СБОРНИКОВ**<br>
**ЕДИНЫХ (ТИПОВЫХ) НОРМ ОБСЛУЖИВАНИЯ**

</div>


    1. <a id="p100253"></a>Единые (типовые) нормы обслуживания ________________________________
___________________________________________________________________________
                           (объект обслуживания)

обязательны (типовые - рекомендуются) для применения на предприятиях ______
___________________________________________________________________________
                              (указать каких)

2. <a id="p100254"></a>В основу разработки единых (типовых) норм обслуживания положены следующие данные:
<a id="p100255"></a>а) технические расчеты;
<a id="p100256"></a>б) фотохронометражные наблюдения;
<a id="p100257"></a>в) технические характеристики оборудования, механизмов, инструмента и др.;
<a id="p100258"></a>г) результаты анализа организации труда и мероприятия по ее совершенствованию.
3. <a id="p100259"></a>Единые (типовые) нормы обслуживания установлены для одного исполнителя или бригады.
4. <a id="p100260"></a>Едиными (типовыми) нормами обслуживания учтено время на подготовительно-заключительные работы, отдых (включая физкультпаузы) и личные надобности.
    5. <a id="p100261"></a>Наименование профессий и разряды  работ в настоящем сборнике указаны
в соответствии с действующим тарифно-квалификационным справочником ________
__________________________________________________________________________,
                         (наименование справочника)

утвержденным   постановлением Государственного  комитета  Совета  Министров
СССР по вопросам труда и заработной платы от 196_ г. за N _______________ и
согласованным с ВЦСПС или с соответствующим ЦК профсоюза.
<a id="p100262"></a>Если в дальнейшем будут вноситься поправки в тарифно-квалификационный справочник, наименования профессий, разряды работ и рабочих указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.
6. <a id="p100263"></a>Выполнение работ исполнителями, разряды (квалификации) которых не соответствуют тарифно-квалификационному справочнику, не может служить основанием для каких-либо изменений единых (типовых) норм обслуживания.
7. <a id="p100264"></a>Нормы обслуживания, указанные в таблицах сборника, установлены для наиболее распространенных условий выполнения работ.
<a id="p100265"></a>Для других условий в сборнике приводятся поправочные коэффициенты к нормам соответствующих таблиц.
8. <a id="p100266"></a>Приведенные в сборнике пределы числовых значений факторов, в которых указано "до", следует понимать включительно.
9. <a id="p100267"></a>На работы, не предусмотренные сборником, устанавливаются местные нормы обслуживания по аналогии с едиными.
10. <a id="p100268"></a>До введения единых (типовых) норм обслуживания необходимо привести организационно-технические условия в цехах и на производственных участках в соответствие с запроектированными в нормах и осуществить производственный инструктаж рабочих.
11. <a id="p100269"></a>При внедрении на предприятиях более прогрессивной, чем это предусмотрено в единых нормах, организации производства, труда, технологии работы, оборудования, машин, оснастки и т.п., следует разрабатывать и вводить в установленном порядке местные нормы.
12. <a id="p100270"></a>С введением единых норм обслуживания ранее действовавшие нормы обслуживания на соответствующие работы отменяются (кроме более прогрессивных).





<div align="right">

<a id="p100271"></a>Приложение N 3<br>
к Положению

</div>


<div align="center">

<a id="p100272"></a>**ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ**<br>
**ПО ПРОВЕРКЕ ПРОЕКТА СБОРНИКА НОРМАТИВОВ (НОРМ)**<br>
**НА ПРЕДПРИЯТИЯХ**

</div>


<a id="p100273"></a>Проверка проекта сборника нормативов (норм) в его первой редакции на предприятиях производится с целью выявления характера уточнений, подлежащих внесению в проект, а также с целью определения ожидаемой экономической эффективности внедрения разработанных нормативов (норм).
<a id="p100274"></a>Проверку организуют министерства, ведомства, для предприятий которых предназначается сборник, и ведущая организация, возглавляющая разработку. При этом ведущая организация обеспечивает размножение необходимого количества экземпляров сборника, методическое руководство проверкой и обобщение результатов, а также рассылку сборников на предприятия.
<a id="p100275"></a>Количество предприятий (n), которым рассылается проект сборника, определяется по формулам, основанным на методе собственно случайной бесповторной выборки:
<a id="p100276"></a>при проверке нормативов (норм), предназначенных для предприятий (цехов, участков), выпускающих однородную продукцию:

                                     KN
<a id="p100277"></a>                         n = ---------------------;                     (1)
                                             2
                             0,0025N x ДЕЛЬТА  + 1

<a id="p100278"></a>    при проверке нормативов (норм), предназначенных для предприятий (цехов,
участков), выпускающих неоднородную продукцию:

                                     KN
<a id="p100279"></a>                         n = --------------------.                      (2)
                                            2
                             0,001N x ДЕЛЬТА  + 1

<a id="p100280"></a>где:
<a id="p100281"></a>n - количество предприятий, на которые следует посылать проверяемый нормативный материал;
<a id="p100282"></a>N - общее количество предприятий, для которых предназначен данный сборник;
<a id="p100283"></a>+/- ДЕЛЬТА - допускаемое предельное отклонение от ожидаемого среднего % выполнения проектных норм.
<a id="p100284"></a>При проверке нормативов (норм), предназначенных для предприятий (цехов, участков), выпускающих однородную продукцию, рекомендуется принимать ДЕЛЬТА = +/- 2 - 3, в остальных случаях до +/- 5 - 6.
<a id="p100285"></a>K - коэффициент запаса, учитывающий возможность непредставления материалов проверки отдельными предприятиями, K = 1,0 - 1,1.
<a id="p100286"></a>*Пример.* Проверяются нормы на выпуск однородной продукции (например, на очистные работы для шахт угольной промышленности).

<a id="p100287"></a>    N = 750                      ДЕЛЬТА = +/- 2                    K = 1,0.

<a id="p100288"></a> Расчет ведется по [формуле (1)](#p100277):

                750            750
<a id="p100289"></a>    n = -------------------- = --- = 88 предприятий (шахт).
        0,0025 x 750 x 4 + 1   8,5

<a id="p100290"></a>Приводятся готовые таблицы, составленные по указанным формулам.

<div align="center">

<a id="p100291"></a>**ТАБЛИЦА**<br>
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ ("n"), ВЫПУСКАЮЩИХ<br>
**ОДНОРОДНУЮ ПРОДУКЦИЮ, НА КОТОРЫХ ДОЛЖНА ПРОВОДИТЬСЯ**<br>
**ПРОВЕРКА НОРМАТИВОВ (НОРМ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Допускаемое предельное отклонение</td><td colspan="10">Количество предприятий - N, выпускающих однородную продукцию</td></tr>
<tr><td>10</td><td>25</td><td>50</td><td>75</td><td>100</td><td>150</td><td>250</td><td>500</td><td>750</td><td>1000</td></tr>
<tr><td colspan="10">Количество предприятий - n, на которые следует рассылать материал на проверку (при K = 1)</td></tr>
<tr><td>2</td><td>9</td><td>20</td><td>33</td><td>43</td><td>50</td><td>60</td><td>71</td><td>83</td><td>88</td><td>91</td></tr>
<tr><td>3</td><td>8</td><td>16</td><td>24</td><td>28</td><td>31</td><td>34</td><td>38</td><td>41</td><td>41</td><td>43</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100295"></a>**ТАБЛИЦА**<br>
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ ("n"), ВЫПУСКАЮЩИХ<br>
**НЕОДНОРОДНУЮ ПРОДУКЦИЮ, НА КОТОРЫХ ДОЛЖНА ПРОВОДИТЬСЯ**<br>
**ПРОВЕРКА НОРМАТИВОВ (НОРМ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="32%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Допускаемое предельное отклонение</td><td colspan="10">Количество предприятий - N, выпускающих неоднородную продукцию</td></tr>
<tr><td>10</td><td>25</td><td>50</td><td>75</td><td>100</td><td>150</td><td>250</td><td>500</td><td>750</td><td>1000</td></tr>
<tr><td colspan="10">Количество предприятий - n, на которые следует рассылать материал на проверку (при K = 1)</td></tr>
<tr><td>5</td><td>8</td><td>15</td><td>22</td><td>27</td><td>29</td><td>32</td><td>35</td><td>37</td><td>38</td><td>39</td></tr>
<tr><td>6</td><td>7</td><td>13</td><td>18</td><td>20</td><td>22</td><td>23</td><td>25</td><td>26</td><td>28</td><td>27</td></tr>
</table>


<a id="p100299"></a>*Примечание.* В случае, если берется коэффициент запаса больше 1, то данные величины той или другой таблицы следует умножить на величину K и полученный результат округлить до целых единиц.

<a id="p100300"></a>Определение общего количества объектов, на которые необходимо рассылать проверяемый нормативный материал, производится ведущей организацией, а конкретный выбор предприятий - ведущей организацией совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами.
<a id="p100301"></a>На каждом из отобранных предприятий необходимо провести следующую работу:
<a id="p100302"></a>а) пронормировать по новым нормативам (нормам) работы, выполнявшиеся в течение месяца, предшествующего проверке (либо за больший период времени, если это связано с необходимостью охватить больше видов работ, отразить сезонные изменения в трудоемкости работ, либо диктуется длительностью изготовления законченной продукции);
<a id="p100303"></a>б) собрать и обобщить материалы, предусмотренные рекомендуемыми [таблицами 1](#p100340), [2](#p100347) и [3](#p100356) и инструктивными указаниями по проверке данного сборника, разрабатываемыми на основе настоящей "Типовой инструкции". Таблицы 1, 2 и 3 являются примерными, и, при необходимости, могут быть уточнены и дополнены;
<a id="p100304"></a>в) обсудить проект сборника на совещании работников по труду с привлечением инженеров-технологов, передовых рабочих, работников нормативно-исследовательских подразделений;
<a id="p100305"></a>г) подготовить протокол (заключение) о результатах проверки сборника (за подписью представителей администрации и фабричного, заводского, местного комитета профсоюза).
<a id="p100306"></a>В зависимости от объема данных, подлежащих обобщению, материалы проверки направляются либо непосредственно в ведущую организацию, либо должны предварительно систематизироваться нормативно-исследовательскими подразделениями по каждому министерству (ведомству) в отдельности и в обобщенном виде представляться в ведущую организацию.
<a id="p100307"></a>При обобщении материалов проверки необходимо определить:
- <a id="p100308"></a>полноту охвата сборником видов работ, указанных в его наименовании, и запроектированного состава работ по рабочим процессам (операциям, комплексам приемов);
- <a id="p100309"></a>правильность выбора и учета факторов, влияющих на величину нормативов (норм);
- <a id="p100310"></a>правильность указанных в проекте разрядов работ и профессий рабочих;
- <a id="p100311"></a>соответствие принятых единиц измерения, а также степени укрупнения, точности и других характеристик норм и нормативов требованиям производства;
- <a id="p100312"></a>величину потерь рабочего времени, коэффициент использования оборудования во времени с анализом этих данных;
- <a id="p100313"></a>количество предприятий и численность рабочих, охватываемых сборником, процент рабочих, занятых на данных работах, к общему числу рабочих на этих предприятиях;
- <a id="p100314"></a>средний процент снижения (повышения) проектируемых нормативов или норм по сравнению с действующими нормативами (нормами);
- <a id="p100315"></a>ожидаемый средний процент выполнения проектируемых норм или норм, рассчитанных по проектируемым нормативам (при неизменной производительности труда);
- <a id="p100316"></a>распределение предприятий по среднему уровню указанных показателей; распределение работников по ожидаемому проценту выполнения проектируемых норм;
- <a id="p100317"></a>ожидаемые изменения в разрядах работ, в величине средней тарифной ставки и в заработной плате рабочих (для норм всех видов и для нормативов численности);
- <a id="p100318"></a>экономическую эффективность внедрения нормативов или норм;
- <a id="p100319"></a>рациональность структуры сборника и удобство пользования им.
<a id="p100320"></a>В отдельных случаях для объективного рассмотрения замечаний предприятий и организаций, а также принятия по ним решений, результаты проверки проекта сборника обсуждаются на созываемых ведущей организацией специальных рабочих совещаниях представителей предприятий (организаций), заинтересованных министерств (ведомств), ЦБПНТ и ВЦСПС.
<a id="p100321"></a>По принятым замечаниям, предложениям и другим данным проверки ведущая организация вносит в проект необходимые изменения и дополнения и подготавливает проект сборника во второй редакции.

<div align="center">

<a id="p100322"></a>Инструкция по заполнению таблицы 1

</div>


1. <a id="p100323"></a>[Таблица 1](#p100340), также как и последующие [табл. 2](#p100347) и [3](#p100356), является примерной и может быть уточнена и дополнена ведущей организацией при составлении инструкции по проверке конкретного проекта сборника нормативного материала на предприятиях (в соответствии со спецификой учета выполнения норм на соответствующих работах).
<a id="p100324"></a>Таблица заполняется по каждому предприятию, на котором проводится проверка проекта.
2. <a id="p100325"></a>При сопоставлении норм, рассчитанных по проекту нормативов времени, с действующими нормами, а также в тех случаях, когда проверку необходимо проводить только по каждой запроектированной норме в отдельности, а соответствующий учет отработанного времени на предприятиях отсутствует, в таблицу 1 следует включить дополнительную графу (после графы 7) - "фактически затрачиваемое время на операцию". В этих случаях указанная графа заполняется на основе данных специальных фотохронометражных наблюдений или фотографий рабочего дня, а графа 12 (фактически затраченное время на выполненный объем работ) заполняется путем перемножения соответствующих данных вышеупомянутой дополнительной графы 7 и графы 6.
<a id="p100326"></a>При заполнении [таблицы 1](#p100340) в случаях, где не представляется возможным при учете фактически отработанного времени выделить отдельно время на работы, охватываемые и не охватываемые проектом сборника, следует учитывать также работы, не охватываемые проверяемым сборником.
<a id="p100327"></a>Соответствующие данные проставляются как в графах по действующим нормам, так и в графах по проекту норм.
3. <a id="p100328"></a>Отдельные графы таблицы 1 заполняются в соответствии с нижеследующими указаниями:
<a id="p100329"></a>а) в графе 3 указываются цифры проверяемых норм, например: табл. 9, 3 "г", табл. 25, 12 "б" и т.п.;
<a id="p100330"></a>б) если фактически состав работы (графа 4) не отличается от состава работы, предусматриваемого проектом сборника, то он не указывается; в других случаях следует указывать лишь имеющиеся различия;
<a id="p100331"></a>в) в графе 5 проставляется единица измерения работы по проекту сборника;
<a id="p100332"></a>г) время, отработанное фактически (графа 10), проставляется по каждой выполняемой работе в тех случаях, когда имеется его соответствующий учет. Если учет времени по отдельным видам работ не ведется, то фактически отработанное время по этим работам приводится только в итоговой строке в целом на весь комплекс работ;
<a id="p100333"></a>    д)   отношение  норм  времени  по  проекту  к  действующим  (графа  13)
                           гр. 12
определяется как отношение ------ x 100;
                           гр. 11
<a id="p100334"></a>    е)  процент  выполнения  норм  выработки  (графы  15 и 16) определяется
                             гр. 11         гр. 12
соответственно как отношение ------ x 100 и ------ x 100.
                             гр. 10         гр. 10
4. <a id="p100335"></a>Итоговые строки даются в таблице по отдельным комплексам работ и по предприятию в целом с учетом удельного веса этих работ согласно объему, указанному в графе 8 табл. 1.
5. <a id="p100336"></a>Обобщение результатов проверки норм по группе предприятий производится по этой же форме.

<div align="right">

<a id="p100337"></a>Таблица 1<br>
к Приложению N 3

</div>


<a id="p100338"></a>Министерство _____________________________
<a id="p100339"></a>Предприятие (организация) ________________

<div align="center">

<a id="p100340"></a>**СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ**<br>
результатов проверки проекта единых (типовых) норм времени<br>
(выработки) норм обслуживания и нормативов численности<br>
(по данным за __________ месяц 196_ г.)

</div>


<a id="p100341"></a>Наименование проекта норм, нормативов численности


<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Цех, участок, рабочее место</td><td rowspan="3">Шифр норм по проекту сборника</td><td rowspan="3">Наименование работы (операций процессов)</td><td colspan="2">Выполненная работа</td><td rowspan="3">Фактическая явочная численность рабочих, занятых на этих работах</td><td colspan="2" rowspan="2">Время на единицу продукции (работы) или численность работников в смену</td><td colspan="3" rowspan="2">Время на выполненный объем работы в человеко-часах или численность работников в смену</td><td colspan="2" rowspan="2">Норма по проекту в %</td><td colspan="2" rowspan="2">% выполнения норм выработки</td></tr>
<tr><td rowspan="2">единица измерения</td><td rowspan="2">объем за ___ период</td></tr>
<tr><td>по действующим нормам</td><td>по проекту норм</td><td>фактически</td><td>по действующим нормам</td><td>по проекту норм</td><td>к действующей норме</td><td>к фактической выработке или численности</td><td>действующих</td><td>по проекту (ожидаемый при неизменной производительности труда)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td></tr>
</table>


                  "___" ____________ 196_ г.   Составил:
                                               Проверил:



<div align="right">

<a id="p100344"></a>Таблица 2<br>
к Приложению N 3

</div>


<a id="p100345"></a>Министерство _____________________________
<a id="p100346"></a>Предприятие (организация) ________________

<div align="center">

<a id="p100347"></a>**СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ**<br>
сравнения нормативных и фактических затрат времени<br>
по приемам (по данным за __________ месяц 196_ г.)

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Номер карты наблюдения</td><td rowspan="2">Шифр нормативов по проекту сборника</td><td rowspan="2">Наименование приема и его краткое содержание</td><td rowspan="2">Факторы, влияющие на величину норматива</td><td colspan="3">Время на прием (в человеко-мин.)</td><td colspan="2">Время по проекту в %</td><td rowspan="2">Примечание</td></tr>
<tr><td>фактическое по наблюдениям</td><td>по действующим нормативам</td><td>по проекту нормативов</td><td>к фактическим затратам</td><td>к действующим нормативам</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
</table>


                  "__" ____________ 196_ г.    Составил:
                                               Проверил:

<a id="p100350"></a>Примечания: 1. Таблица заполняется в дополнение к [табл. 1](#p100340) в случаях, когда имеются большие различия между нормой времени, рассчитанной на предприятии по проверяемым нормативам и фактическими затратами.
2. <a id="p100351"></a>В графе 11 "Примечание" по необходимости указываются фактические режимы работы в сопоставлении с установленными по проекту сборника.
3. <a id="p100352"></a>Полученные данные анализируются, устанавливаются причины больших расхождений между нормой, рассчитанной на предприятии по проверяемым нормативам, и фактическими затратами, и принимается окончательное решение о величине норматива.



<div align="right">

<a id="p100353"></a>Таблица 3<br>
к Приложению N 3

</div>


<a id="p100354"></a>Министерство _____________________________
<a id="p100355"></a>Предприятие (организация) ________________

<div align="center">

<a id="p100356"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
предлагаемые предприятием в проект сборника

</div>


<a id="p100357"></a>Наименование сборника


| N п/п | Индекс (шифр) нормы (норматива) по проекту сборника | Наименование работы | Предусмотрено в проекте сборника | Предлагается | Обоснования предлагаемых изменений |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |


                  "__" ____________ 196_ г.    Составил:
                                               Проверил:





<div align="right">

<a id="p100360"></a>Приложение N 4<br>
к Положению

</div>


<div align="center">

<a id="p100361"></a>**ПОРЯДОК ПО ОКРУГЛЕНИЮ НОРМ И НОРМАТИВОВ ВРЕМЕНИ**

</div>


<a id="p100362"></a>Все нормативные величины в проектах сборников норм (нормативов) времени округляются до третьей значащей цифры.
<a id="p100363"></a>Если четвертая значащая цифра менее 5, т.е. равна 1, 2, 3 или 4, то при округлении эта цифра отбрасывается.
<a id="p100364"></a>Если четвертая значащая цифра более 5, т.е. равна 6, 7, 8 или 9, то при округлений третья значащая цифра увеличивается на единицу.
<a id="p100365"></a>Когда четвертая значащая цифра - 5 и третья значащая цифра - четная, то число остается без изменений, а если нечетная, то число увеличивается на единицу.

<div align="center">

<a id="p100366"></a>**ПРИМЕРЫ ОКРУГЛЕНИЯ**

</div>



| Значения нормативной величины до округления | Значения нормативной величины после округления |
| --- | --- |
| 500,0 | 500 |
| 45,0 | 45,0 |
| 35,56 | 35,6 |
| 4,350 | 4,35 |
| 4,356 | 4,36 |
| 0,4375 | 0,438 |
| 0,01185 | 0,0118 |




<a id="p100375"></a>

---
