Постановление Совмина СССР от 02.11.1955 № 1859

«Об утверждении Положения о Министерстве высшего образования СССР»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве высшего образования СССР.

2. Считать утратившими силу:

а) Положение о Министерстве высшего образования СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 14 апреля 1948 г. № 1203;

б) Положение о Министерстве культуры СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 20 июня 1953 г. № 1565, в части вопросов, относящихся к компетенции Министерства высшего образования СССР.

1. Министерство высшего образования СССР в соответствии со статьей 78 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является союзно-республиканским министерством.

2. Основными задачами Министерства высшего образования СССР являются:

а) развитие высшего и среднего специального образования в соответствии с потребностями в специалистах различных отраслей народного хозяйства, науки и культуры, обеспечение целесообразного размещения учебных заведений по районам страны, недопущение параллелизма в подготовке специалистов, расширение сети заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведений и отделений;

б) подготовка высококвалифицированных специалистов широкого профиля, отвечающих современным требованиям социалистического строительства;

в) изучение текущей и перспективной потребности различных отраслей народного хозяйства и культуры в специалистах с высшим и средним специальным образованием;

г) совершенствование учебно-методической работы, улучшение учебных планов и программ высших учебных заведений;

д) подготовка научно-педагогических кадров в соответствии с новейшими достижениями отечественной и мировой науки и техники и идейно-воспитательными задачами советской высшей школы;

е) развитие научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях с привлечением профессорско-преподавательского состава к решению важных научных проблем различных отраслей народного хозяйства и культуры и обобщению передового опыта промышленных предприятий и научно-исследовательских учреждений, а также в целях повышения научной квалификации преподавателей, подготовки молодых научных кадров и улучшения учебной работы;

ж) подготовка, утверждение и издание для высших и средних специальных учебных заведений учебников и учебных пособий, отвечающих задачам идейно-политического воспитания молодежи и отражающих достижения отечественной и мировой науки и техники;

з) укрепление учебно-материальной базы высших учебных заведений и улучшение жилищных и культурно-бытовых условий профессорско-преподавательского состава, студентов и работников высших учебных заведений и организаций Министерства.

3. Министерство высшего образования СССР в соответствии со статьей 76 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик управляет непосредственно подчиненными ему высшими учебными заведениями, учреждениями, предприятиями и организациями и руководит через Министерства высшего образования союзных республик высшими учебными заведениями, учреждениями, предприятиями и организациями этих Министерств, а также осуществляет учебно-методическое и научное руководство всеми высшими и средними специальными учебными заведениями СССР, находящимися в ведении других министерств и ведомств, и вместе с ними несет ответственность за качество подготовки студентов вузов и учащихся техникумов и за идейно-воспитательную работу среди них.

4. Осуществляя руководство делом высшего образования в стране, Министерство высшего образования СССР:

а) вносит на рассмотрение Совета Министров СССР:

перспективные планы подготовки специалистов с высшим образованием во всех высших учебных заведениях независимо от их ведомственной подчиненности в соответствии с потребностью народного хозяйства и предложения об открытии, закрытии, объединении или реорганизации высших учебных заведений (за исключением педагогических институтов);

предложения о сроках обучения в высших учебных заведениях, правила приема в высшие учебные заведения;

положения о производственной практике студентов и научно-исследовательской работе в вузах;

предложения о размерах и порядке назначения государственной стипендии;

предложения о предоставлении высшим учебным заведениям права присуждения ученых степеней и об открытии при высших учебных заведениях докторантуры, а также предложения по другим важным вопросам, связанным с развитием высшего образования в СССР;

б) ежегодно представляет в Совет Министров СССР:

план приема в высшие учебные заведения в соответствии с потребностью народного хозяйства и план выпуска молодых специалистов из высших учебных заведений, подведомственных Министерству;

план издания учебников и учебных пособий для высших и средних специальных учебных заведений;

план важнейших научно-исследовательских работ по новой технике по высшим учебным заведениям, подведомственным Министерству;

планы производства, капитального строительства, планы по труду, снижению себестоимости и план материально-технического снабжения;

в) в соответствии с утверждаемыми Советом Министров СССР планами подготовки специалистов с высшим образованием устанавливает по согласованию с Госэкономкомиссией СССР годовые планы приема в высшие учебные заведения общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств и выпуска из этих учебных заведений молодых специалистов по специальностям; утверждает с учетом предложений Советов Министров союзных республик годовые планы приема в университеты по педагогическим специальностям;

г) принимает по согласованию с Госэкономкомиссией СССР своевременные меры к приведению контингента студентов и выпуска специалистов в соответствие с потребностью народного хозяйства в специалистах с высшим образованием по каждой специальности;

д) вносит по согласованию с Госэкономкомиссией СССР и соответствующими министерствами и ведомствами изменения в годовые планы приема в высшие учебные заведения по группам специальностей в пределах общего плана приема, установленного данному министерству или ведомству;

е) обеспечивает общее руководство подготовкой научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру и докторантуру при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях министерств и ведомств, кроме научно-исследовательских учреждений Академии наук СССР и Академий наук союзных республик;

ж) изучает потребность различных отраслей народного хозяйства и культуры в научно-педагогических кадрах и организует подготовку этих кадров в соответствии с потребностью народного хозяйства; утверждает номенклатуру специальностей, по которым осуществляется подготовка аспирантов; утверждает годовые и перспективные планы подготовки аспирантов по специальностям по министерствам и ведомствам, осуществляющим подготовку научно-педагогических кадров в высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях; контролирует выполнение утвержденных планов подготовки аспирантов министерствами и ведомствами; утверждает правила приема и устанавливает порядок зачисления в аспирантуру при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях министерств и ведомств; разрешает открытие аспирантуры при высших учебных заведениях министерств и ведомств; утверждает докторантов, прикомандировываемых к высшим учебным заведениям, и их научных консультантов и устанавливает порядок утверждения кандидатов, направляемых в одногодичную аспирантуру; ведет учет научно-педагогических кадров высших учебных заведений;

з) утверждает учебные планы и программы высших учебных заведений (кроме программ по специальным дисциплинам для высших учебных заведений других министерств и ведомств);

и) устанавливает по согласованию с Госэкономкомиссией СССР, Госпланом СССР и заинтересованными министерствами и ведомствами новые специальности в высших учебных заведениях;

к) определяет структуру высших учебных заведений: наименование факультетов, специальностей, кафедр и учебно-вспомогательных учреждений; разрешает организацию вечерних и заочных факультетов и отделений высших учебных заведений, а также филиалов и учебно-консультационных пунктов заочных высших учебных заведений в пределах плановой численности работников Министерства;

л) утверждает планы научно-исследовательских работ подведомственных Министерству высших учебных заведений, осуществляет контроль за выполнением этих планов и передачей законченных работ для реализации в народном хозяйстве; издает научные труды высших учебных заведений;

м) утверждает состав советов подведомственных Министерству высших учебных заведений, а также состав советов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов других министерств и ведомств, если этим учебным заведениям и институтам предоставлено право присуждения ученых степеней;

н) утверждает по представлению соответствующих министерств и ведомств в пределах планов по труду этих министерств и ведомств штаты профессорско-преподавательского и учебно-вспомогательного персонала высших учебных заведений, находящихся в их ведении; утверждает штаты научных работниках научно-исследовательских учреждений, а также штаты научного персонала высших учебных заведений Министерства для выполнения по договорам научно-исследовательских работ;

о) производит распределение оканчивающих высшие учебные заведения Министерства в соответствии с государственным планом распределения молодых специалистов, а также распределяет оканчивающих аспирантуру высших учебных заведений Министерства, утверждает председателей комиссий по персональному распределению молодых специалистов и председателей государственных экзаменационных комиссий;

п) обеспечивает руководство проектированием и строительством зданий, сооружений и других объектов для подведомственных Министерству высших учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций;

р) финансирует высшие учебные заведения, предприятия, учреждения и организации, подведомственные Министерству, и обеспечивает материально-техническое снабжение их; организует материально-бытовое обслуживание студентов и работников подведомственных высших учебных заведений;

с) организует и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности в системе Министерства, рассматривает и утверждает сводные отчеты и балансы главных управлений, а также предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству; проверяет сводные отчеты Министерств высшего образования союзных республик; составляет периодические годовые отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства, осуществляет финансовый контроль и производит документальные ревизии в высших учебных заведениях, организациях, учреждениях и на предприятиях системы Министерства;

т) дает главным управлениям, управлениям и отделам учебных заведений министерств и ведомств и директорам вузов указания по вопросам учебно-методической, научно-исследовательской и идейно-воспитательной работы среди студентов вузов и осуществляет контроль за выполнением этих указаний;

у) разрешает в установленном порядке через состоящую при Министерстве Высшую аттестационную комиссию вопросы о присвоении ученых степеней и ученых званий.

5. Министерство высшего образования СССР:

а) разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР на рассмотрение перспективные планы подготовки специалистов со средним специальным образованием в соответствии с потребностью народного хозяйства в этих специалистах и предложения о развитии среднего специального образования в стране;

б) устанавливает по согласованию с Госэкономкомиссией СССР и заинтересованными министерствами и ведомствами в пределах плана, утвержденного Советом Министров СССР, годовые планы приема в средние специальные учебные заведения и выпуска молодых специалистов из них по каждой специальности в соответствии с потребностью народного хозяйства и контролирует выполнение этих планов министерствами и ведомствами;

в) устанавливает по согласованию с Госэкономкомиссией СССР, Госпланом СССР и заинтересованными министерствами и ведомствами новые специальности в средних специальных учебных заведениях;

г) дает заключения министерствам и ведомствам по вопросам открытия, закрытия или объединения средних специальных учебных заведений, а также по вопросам открытия филиалов и учебно-консультационных пунктов заочных средних специальных учебных заведений; разрешает организацию вечерних и заочных отделений средних специальных учебных заведений (за исключением средних специальных учебных заведений республиканского подчинения);

д) руководствуясь Типовым уставом, утверждает уставы средних специальных учебных заведений, правила приема в средние специальные учебные заведения, учебные планы по всем специальностям и видам обучения и учебные программы, учебники, учебные пособия по общеобразовательным и общетехническим предметам для средних специальных учебных заведений;

е) дает главным управлениям, управлениям и отделам учебных заведений министерств и ведомств указания по вопросам учебно-методического руководства средними специальными учебными заведениями и политико-воспитательной работы среди учащихся техникумов и осуществляет контроль за выполнением этих указаний.

6. Министерство высшего образования СССР возглавляет Министр.

Министр высшего образования СССР:

а) в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит деятельностью Министерства и подчиненных ему высших учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций;

б) обеспечивает выполнение Законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, касающимся Министерства;

в) в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих Законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение;

г) приостанавливает и отменяет приказы и инструкции Министров высшего образования союзных республик, противоречащие Законам, а также Постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР, приказам и инструкциям Министерства высшего образования СССР;

д) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства; руководствуясь Типовым уставом высшего учебного заведения, утверждает уставы вузов, а также уставы (положения) непосредственно подчиненных Министерству учреждений, организаций, предприятий; назначает и освобождает от должности в установленном порядке начальников главных Управлений, управлений и отделов Министерства, директоров подведомственных высших учебных заведений и других руководящих работников согласно номенклатуре;

е) создает и ликвидирует в установленном порядке предприятия, учреждения и организации и изменяет в необходимых случаях их подчиненность главным управлениям и другим органам Министерства.

7. В Министерстве высшего образования СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии Министерства утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра высшего образования СССР.

Коллегия Министерства на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы учебно-методической, научно-исследовательской, идейно-воспитательной и хозяйственно-финансовой работы высших и средних специальных учебных заведений, вопросы подбора кадров, проверки исполнения и практического руководства подведомственными Министерству высшими учебными заведениями; заслушивает отчеты руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему высших учебных заведений, организаций и предприятий, а также Министров высшего образования союзных республик.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

8. В целях наилучшей подготовки специалистов, необходимых для различных отраслей народного хозяйства, науки и культуры, Министерство высшего образования СССР систематически изучает производственную работу молодых специалистов и вносит соответствующие коррективы в работу высших учебных заведений по уточнению профилей специалистов и номенклатуры специальностей, по улучшению учебных планов, программ, учебников и по другим вопросам подготовки высококвалифицированных специалистов с высшим образованием.

9. В целях использования передового опыта учебно-методической, научно-исследовательской, идейно-воспитательной, производственно-хозяйственной и финансовой работы в высших и средних специальных учебных заведениях Министерство высшего образования СССР, его главные управления и высшие учебные заведения созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются важнейшие вопросы работы высших и средних специальных учебных заведений.

10. Структура центрального аппарата Министерства высшего образования СССР утверждается Советом Министров СССР.

---