Постановление Правительства РФ от 04.11.2023 № 1858

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1872»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 2023 г. № 1858

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2022 Г. № 1872

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2022 г. № 1872 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 43, ст. 7427; 2023, № 1, ст. 328).

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации привести заключенные с российскими организациями соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу подпункт «г» пункта 6 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2528 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст. 328).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2023 г. № 1858

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗРАБОТКЕ, СОЗДАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ В СЕРИЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО СУДОВОГО КОМПЛЕКТУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Максимальный срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства составляет до 5 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидий 3 года.»

Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства не менее 0,5 размера полученной субсидии.

Максимальный срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства составляет до 6 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.

Объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования в денежном выражении должен составлять за весь срок реализации комплексного проекта с учетом модернизации производства не менее одного размера полученной субсидии.

Если размер субсидии составляет 1 млрд. рублей и более, то максимальный срок реализации комплексного проекта может составлять до 7 лет (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии), включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года.».

2. В пункте 4 слова «до 80 процентов затрат» заменить словами «до 80 процентов общей суммы всех затрат».

3. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

«Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации 2 раза в год в пределах имеющихся лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

4. В пункте 9:

а) в абзаце четвертом слова «тактико-технических характеристик» заменить словами «требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования»;

б) в абзаце шестом слова «целевые индикаторы» заменить словами «характеристики результата предоставления субсидии»;

в) в абзаце седьмом слова «целевых индикаторов» заменить словами «характеристик результата предоставления субсидии»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«рассматривает поданные организациями в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил мотивированные заявления об изменении требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования.».

5. В пункте 13:

а) в подпункте «а» слова «сбора предложений;» заменить словами «сбора предложений. Предложения для включения в перечень судового комплектующего оборудования должны соответствовать форме и требованиям, размещаемым на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети „Интернет“ в составе объявления о проведении сбора предложений, а также включать в себя требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам выполняемых работ в рамках реализации комплексных проектов по судовому комплектующему оборудованию, предлагаемому для включения в перечень судового комплектующего оборудования;»;

б) подпункты «д» и «з» признать утратившими силу.

6. Пункт 15 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) с организацией за последние 5 лет не было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил.».

7. В пункте 16:

а) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) объем выручки от продажи судового комплектующего оборудования, рассчитанный как размер средств (рублей, в ценах и условиях текущего календарного года), вырученных исполнителем и (или) третьими лицами от реализации судового комплектующего оборудования за весь срок реализации комплексного проекта;»;

б) подпункты «д» и «е» изложить в следующей редакции:

«д) обязательство по достижению объема выручки от продажи судового комплектующего оборудования в соответствии с абзацем шестым пункта 23 настоящих Правил за весь срок реализации комплексного проекта;»

е) обязательство по привлечению на реализацию комплексного проекта средств внебюджетных источников в размере не менее 20 процентов общей суммы всех затрат организации на проведение работ по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования в рамках реализации комплексного проекта с приложением в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил, копий соответствующих документов, подтверждающих привлечение организацией на реализацию комплексного проекта внебюджетных источников. Средства внебюджетных источников привлекаются ежегодно в период предоставления организации субсидии, максимальный срок предоставления которой составляет 3 года (со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии);».

8. В абзаце третьем подпункта «а» пункта 18 слова «и конкурсной документации, разработанной в соответствии с подпунктом „д“ пункта 13 настоящих Правил» исключить.

9. Пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:

«22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает с организацией, признанной победителем конкурса по комплексному проекту, соглашение о предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней со дня размещения протокола рассмотрения и ранжирования заявок на участие в конкурсе на едином портале или дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии — с организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии.»

В случае отказа организации, признанной победителем конкурса, заключить соглашение о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией, занявшей место в рейтинге, следующее за местом, занятым организацией, которая отказалась от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

В случае отказа организации, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, заключить дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии с требованием к организации о возврате предоставленного размера субсидии.

23. Результатами предоставления субсидии являются:

в 2022 году обеспечение создания эскизных проектов не менее чем по 40 типам судового комплектующего оборудования в рамках выполнения комплексных проектов;

с 2023 года осуществление разработки не менее чем 40 видов судового комплектующего оборудования;

с 2025 года осуществление внедрения не менее чем 40 видов судового комплектующего оборудования.

Тип результата предоставления субсидии — оказание услуг (выполнение работ).

Характеристиками результата предоставления субсидии является объем выручки от продажи разработанного в рамках комплексного проекта без учета модернизации производства судового комплектующего оборудования в стоимостном выражении (накопленным итогом), составляющий не менее 0,5 размера запрашиваемой субсидии, а для комплексного проекта с учетом модернизации производства — не менее одного размера запрашиваемой субсидии.

Выручка от продажи опытного образца судового комплектующего оборудования, разработанного в рамках комплексных проектов, не учитывается в общем объеме выручки от продажи судового комплектующего оборудования, необходимом для достижения характеристики результата предоставления субсидии, которого организация обязуется достичь по результатам реализации комплексных проектов.».

10. В пункте 25:

а) в подпункте «б» слова «целевых индикаторов, заявленного объема реализации судового комплектующего оборудования в соответствии с планом мероприятий по достижению результата предоставления субсидии,» исключить;

б) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обязательство организации — получателя субсидии по представлению отчета о целевом использовании субсидии, отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии в соответствии с формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляемых по формам, установленным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе обязательство по внесению актуальных данных, представляемых в электронных формах отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“;»;

в) в подпункте «и» слова «целевых индикаторов» заменить словами «характеристик результата предоставления субсидии».

11. В абзаце первом пункта 26 слова «в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил,» исключить.

12. В абзаце пятом пункта 27 слова «информационной системы промышленности, в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил,» заменить словами «интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“.»

13. В предложении третьем пункта 28 слова «целевых индикаторов» заменить словами «характеристик результата предоставления субсидии».

14. В абзаце втором пункта 32 слова «целевых индикаторов» заменить словами «характеристик результата предоставления субсидии».

15. Пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, возврата средств в доход федерального бюджета и расторжения соответствующего соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 32 настоящих Правил, а также возврата средств в доход федерального бюджета и расторжения соответствующего соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 22 настоящих Правил организация лишается права участия в конкурсе на получение субсидии и направления предложений для включения в перечень судового комплектующего оборудования на срок до 5 лет.».

16. Пункты 35 и 36 изложить в следующей редакции:

«35. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии на срок, не превышающий максимальных сроков реализации комплексного проекта без учета модернизации производства или комплексного проекта с учетом модернизации производства, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.»

Допускается изменение срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий максимальные сроки реализации комплексного проекта без учета модернизации производства или комплексного проекта с учетом модернизации производства, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, но не более чем на 2 года в следующих случаях:

введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, ограничивающих закупку иностранного оборудования, сырья и комплектующих, используемых при реализации комплексных проектов, или получение выручки от реализации судового комплектующего оборудования, повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;

изменение валютных курсов более чем на 30 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;

изменение стоимости сырья, оборудования и комплектующих, составляющих в совокупности более 65 процентов расходов комплексного проекта, на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененной стоимости в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;

введение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку иностранного оборудования, сырья и комплектующих, используемых при реализации комплексных проектов и повлекших изменение срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, и (или) сроков достижения значений характеристик результата предоставления субсидии, и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;

наступление обстоятельств непреодолимой силы.

36. В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 35 настоящих Правил, а также наступления обстоятельств, предусмотренных абзацами третьим — седьмым пункта 35 настоящих Правил, организация не позднее чем за 30 календарных дней до наступления дня представления отчетности (отчетов) в соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 25 настоящих Правил направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации подписанное руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации мотивированное заявление об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии с приложением к указанному заявлению заверенных в установленном порядке документов (копий документов), свидетельствующих о необходимости изменения срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии или наступлении указанных обстоятельств, а также отчета о достижении плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (по состоянию на день подачи мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения), расчетов, обосновывающих степень влияния указанных обстоятельств на значения характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроки контрольных событий этапов реализации комплексных проектов.

При получении мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации инициирует рассмотрение на заседании межведомственной комиссии вопроса о рассмотрении мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии.

По результатам рассмотрения мотивированного заявления об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии межведомственная комиссия может принять решение об изменении срока достижения значений характеристик результата предоставления субсидии и (или) сроков контрольных событий этапов реализации комплексных проектов, а также срока окончания выполнения плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии с соответствующим изменением сроков соглашения о предоставлении субсидии с выставлением штрафа в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.».

17. Дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования.»

Допускается изменение требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам предлагаемого для разработки судового комплектующего оборудования в целях улучшения указанных характеристик.».

18. Пункты 2 - 4 приложения № 3 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

«2. Каждой заявке для формирования рейтинга заявок присваивается значение показателя ранжирования (Ri), определяемое по формуле:»

R_{i} = \frac{T_{min}}{T_{i}} + \frac{K_{i}}{K_{max}} \times 2 + \frac{C_{min}}{C_{i}} + \frac{H_{i}}{H_{max}} + \frac{O_{i}}{O_{max}} ,

где:

Tmin — минимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, определяемого в календарных днях, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дней);

Ti — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации плана мероприятий по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования, определяемого в календарных днях, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (дней);

Ki — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (рублей);

Kmax — максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (рублей);

Cmin — минимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся стоимости выполнения работ (рублей);

Ci — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся стоимости выполнения работ (рублей);

Hi — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся опыта участника конкурса по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (единиц);

Hmax — максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся опыта участника конкурса по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (единиц);

Oi — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема реализации результатов выполненных работ сопоставимого характера (рублей);

Omax — максимальный из всех заявок, участвующих в определении рейтинга заявок, показатель по критерию, касающемуся объема реализации результатов выполненных работ сопоставимого характера (рублей).

3. Показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (Ki) по комплексному проекту без учета модернизации производства, определяется по формуле:

K_{i} = \frac{B_{i}}{S_{i}} \geq 0,5,

где:

Bi — показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции (рублей);

Si — показатель i-й заявки по размеру запрашиваемой субсидии (рублей).

4. Показатель i-й заявки по критерию, касающемуся объема выручки от продажи продукции на один рубль субсидии (Ki) по комплексному проекту с учетом модернизации производства, определяется по формуле:

K_{i} = \frac{B_{i}}{S_{i}} \geq 1. «.»

---