Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 № 1857

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2025 г. № 1857

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. № 298

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Содействие занятости населения“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147; 2017, № 15, ст. 2200; 2018, № 3, ст. 522; № 15, ст. 2131; № 53, ст. 8646; 2019, № 1, ст. 53; № 14, ст. 1538; № 49, ст. 7136; 2020, № 14, ст. 2124; № 52, ст. 8884; 2021, № 15, ст. 2561; № 40, ст. 6828; № 49, ст. 8227; 2022, № 49, ст. 8673; 2024, № 48, ст. 7335; № 50, ст. 7754; 2025, № 42, ст. 6198).»

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2025 г. № 1857

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

1. Абзац шестидесятый раздела II изложить в следующей редакции:

«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на организацию федеральных и региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства „Лучший по профессии“, приведены в приложении № 33.».

2. Приложение № 33 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 33 к государственной программе Российской Федерации „Содействие занятости населения“ (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2025 г. № 1857)»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭТАПОВ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА «ЛУЧШИЙ ПО ПРОФЕССИИ»

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на организацию федеральных и региональных этапов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» (далее — конкурс), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Человек труда», входящего в состав национального проекта «Кадры» (далее — субсидия).

2. Организация проведения федерального этапа конкурса направлена на реализацию следующих мероприятий за счет средств субсидии:

обеспечение рабочей площадки для проведения практических заданий, предусмотренных федеральным этапом конкурса;

организация проведения церемоний открытия (закрытия) и награждения победителей конкурса, включая проведение публичного открытого мероприятия в формате фестиваля и (или) выставки (в ином формате, предполагающем интерактивное взаимодействие и открытое посещение), приуроченных к старту или завершению федерального этапа конкурса;

информационно-рекламное сопровождение конкурса.

Организация проведения регионального этапа конкурса направлена на реализацию следующих мероприятий за счет средств субсидии:

обеспечение рабочей площадки для проведения очных испытаний;

обеспечение проезда призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно;

информационно-рекламное сопровождение конкурса.

Организация проведения церемоний открытия (закрытия) и награждения победителей регионального этапа конкурса, включая проведение публичного открытого мероприятия в формате фестиваля и (или) выставки (в ином формате, предполагающем интерактивное взаимодействие и открытое посещение), приуроченных к старту или завершению регионального этапа конкурса, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Организация проведения федерального и регионального этапов конкурса осуществляется на площадках, определенных субъектами Российской Федерации в соответствии с условиями и порядком проведения конкурса, определяемыми организационным комитетом конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011 «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства „Лучший по профессии“ (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011).»

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым — четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Предоставление субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) для проведения федерального этапа конкурса:

наличие правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения мероприятий, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 2 настоящих Правил;

соответствие рабочей площадки для проведения федерального этапа конкурса требованиям, определяемым организационным комитетом конкурса в рекомендациях по организации конкурса, сформированных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011;

участие субъекта Российской Федерации в федеральном этапе конкурса в соответствии с условиями и порядком проведения конкурса, определяемыми организационным комитетом конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011;

б) для проведения регионального этапа конкурса:

наличие правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения мероприятий, указанных в абзацах шестом — восьмом пункта 2 настоящих Правил;

заявка субъекта Российской Федерации с подтверждением готовности к проведению регионального этапа конкурса по 4 и более номинациям по перечню, определяемому организационным комитетом конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. № 1011;

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения произведенных расходов из бюджета субъекта Российской Федерации).

6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

C_{i} = C \times \frac{C_{ifr}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}C_{ifr}} ,

где:

C — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Cifr — потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на соответствующий финансовый год с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;

n — количество получателей субсидий (субъектов Российской Федерации).

8. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии на соответствующий финансовый год с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (Cifr) определяется по формуле:

C_{ifr} = (N_{if} + N_{ir}) \times K_{i},

где:

Nif — размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по проведению федерального этапа конкурса, в целях софинансирования которого планируется предоставление субсидии;

Nir — размер средств, необходимых бюджету субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по проведению регионального этапа конкурса, в целях софинансирования которого планируется предоставление субсидии;

Ki — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.

Предельная стоимость затрат на организацию проведения одного регионального этапа конкурса за счет субсидии не должна превышать 400 тыс. рублей.

9. Обеспечение проезда призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно в 2026 — 2028 годах осуществляется субъектом Российской Федерации, организовавшим проведение соответствующего регионального этапа конкурса, в том числе за счет субсидии, в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

При следовании призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой оформляются (приобретаются) все проездные билеты, необходимые для присутствия (явки) такого призера на федеральном этапе конкурса и следования обратно.

Для целей обеспечения проезда призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно допустимо оформление (приобретение) проездных билетов на проезд:

железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда или классом ниже;

водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы или классом ниже;

воздушным транспортом — в салоне экономического класса с оплатой стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов. При использовании воздушного транспорта для проезда призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно проездные билеты оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза;

автомобильным транспортом — в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Предельный размер затрат на обеспечение проезда призера конкурса, занявшего 1-е место в региональном этапе конкурса, к месту проведения федерального этапа конкурса и обратно составляет 100 тыс. рублей.

10. Уполномоченные высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидий.

11. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

12. В случае несоблюдения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значений результата использования субсидий — проведение федерального и регионального этапов конкурса.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---