---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 20.05.2015 N 184-СФ"
number: "184-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-05-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-184-sf-2015"
---

## Постановление СФ ФС РФ от 20.05.2015 N 184-СФ

# Постановление СФ ФС РФ от 20.05.2015 N 184-СФ

"О приоритетных направлениях развития сельского хозяйства"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 20 мая 2015 г. N 184-СФ

<div align="center">

<a id="p100003"></a>**О ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича о приоритетных направлениях развития сельского хозяйства, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
<a id="p100005"></a>В 2014 году развитие сельского хозяйства происходило в изменяющейся макроэкономической ситуации, в условиях введенных против Российской Федерации санкций и предпринятых ответных мер. В то же время объем производства продукции сельского хозяйства составил 103,7 процента к уровню 2013 года.
<a id="p100006"></a>Правительством Российской Федерации принимаются меры, направленные на создание условий для развития сельского хозяйства, по обеспечению импортозамещения и реализации антикризисных мер в отрасли.
<a id="p100007"></a>Реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 - 2015 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1948-р. Осуществлена корректировка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, с целью стимулирования импортозамещения. При этом определено, что приоритет имеют развитие животноводства, и прежде всего увеличение производства молока, свинины и мяса птицы, овощеводства, виноградарства и виноделия, а также увеличение производства плодов и ягод. Не менее важными являются техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, развитие селекции и семеноводства, поддержка малых форм хозяйствования, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка.
<a id="p100008"></a>Увеличены ассигнования из федерального бюджета на реализацию в 2015 году мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
<a id="p100009"></a>Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-р, предусмотрен ряд мер по поддержке сельского хозяйства, в том числе предоставление в 2015 году дополнительных средств из федерального бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства в объеме до 50 млрд. рублей.
<a id="p100010"></a>Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, экономическая ситуация в сельском хозяйстве продолжает оставаться сложной. Сохраняются низкий уровень доходности и высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Положение дел осложняется также низкой доступностью кредитных ресурсов, в том числе из-за высоких процентных ставок, особенно по инвестиционным кредитам, отсутствия необходимой залоговой базы, чрезмерной сложности оформления кредитов.
<a id="p100011"></a>Озабоченность вызывают рост цен на материально-технические ресурсы, в первую очередь на минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, зависимость их от поставок импортного посевного материала, прежде всего семян кукурузы, сахарной свеклы, овощных и масличных культур, а также племенного скота и птицы.
<a id="p100012"></a>Негативное влияние на функционирование сельского хозяйства оказывают проблемы с доступом продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок. Серьезной проблемой остается неразвитость транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры сельских территорий.
<a id="p100013"></a>В связи с этим требуется осуществление дополнительных мер, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства.
<a id="p100014"></a>Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100015"></a>Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича о приоритетных направлениях развития сельского хозяйства.
2. <a id="p100016"></a>Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие следующих проектов Федеральных законов:
<a id="p100017"></a>N 222564-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части введения нового направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства);
<a id="p100018"></a>N 704631-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности" (в части создания условий, упрощающих доступ отечественной сельскохозяйственной продукции на рынок);
<a id="p100019"></a>N 681497-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части установления требований по сохранению анадромных видов рыб на путях нерестовых миграций);
<a id="p100020"></a>N 612598-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов).
3. <a id="p100021"></a>Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отложить рассмотрение проекта Федерального закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию" до представления Правительством Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых предусматривается указанным проектом Федерального закона.
4. <a id="p100022"></a>Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
<a id="p100023"></a>ускорить подготовку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов Федеральных законов "О ветеринарии" и "О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации";
<a id="p100024"></a>рассмотреть вопрос об усилении контроля (надзора) за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения и о выработке мер, направленных на вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;
<a id="p100025"></a>подготовить и направить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, разработка которых предусматривается проектом Федерального закона N 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию";
<a id="p100026"></a>подготовить уточненные прогнозные балансы продовольственных ресурсов на период до 2018 года с учетом необходимости ускоренного импортозамещения сельскохозяйственной продукции.
5. <a id="p100027"></a>Предложить Правительству Российской Федерации:
<a id="p100028"></a>провести с участием отраслевых союзов (ассоциаций) анализ зависимости отраслей сельского хозяйства от импортных ресурсов и осуществить по результатам проведенного анализа корректировку плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 - 2015 годы;
<a id="p100029"></a>рассмотреть вопрос о мерах, направленных на обеспечение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитов, и прежде всего инвестиционных кредитов, привлекаемых в российских кредитных организациях, в том числе за счет увеличения доли субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам;
<a id="p100030"></a>разработать и осуществить дополнительные меры по развитию отечественного семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного животноводства и стимулированию импортозамещения в этих сферах;
<a id="p100031"></a>усилить контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации поставщиками минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, прежде всего в период проведения сезонных полевых работ;
<a id="p100032"></a>рассмотреть вопрос о разработке мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства;
<a id="p100033"></a>разработать и осуществить мероприятия по развитию инфраструктуры агропродовольственного рынка, в том числе направленные на создание дополнительных возможностей для розничного сбыта продукции отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями и производителями продуктов питания;
<a id="p100034"></a>рассмотреть вопрос об установлении льготного тарифа на перевозку железнодорожным транспортом зерна, муки, круп, комбикормов и компонентов для их производства на расстояние свыше 1100 километров для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
<a id="p100035"></a>разработать и осуществить меры, направленные на стимулирование переработки отечественного сельскохозяйственного сырья российскими предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и экспорта продукции высокой степени переработки;
<a id="p100036"></a>рассмотреть вопрос о разработке и реализации программ адресной продовольственной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке.
6. <a id="p100037"></a>Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p100038"></a>принять меры по обеспечению реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, а также меры по обеспечению проведения сезонных полевых работ в 2015 году;
<a id="p100039"></a>осуществить мероприятия по развитию многоформатной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе малых и средних форматов торговли, нестационарной, мобильной, ярмарочной и рыночной торговли.
7. <a id="p100040"></a>Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2016 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
8. <a id="p100041"></a>Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2016 года.
9. <a id="p100042"></a>Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
10. <a id="p100043"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100044"></a>Председатель<br>
Совета Федерации<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**В.И.МАТВИЕНКО**

</div>




<a id="p100045"></a>

---