Постановление Совмина СССР от 07.03.1978 № 183

«О мерах по улучшению защиты населенных пунктов, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 1978 г. № 183

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ И ЗЕМЕЛЬ ОТ СЕЛЕВЫХ ПОТОКОВ, СНЕЖНЫХ ЛАВИН, ОПОЛЗНЕЙ И ОБВАЛОВ

В целях улучшения защиты населенных пунктов, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов Совет Министров СССР постановляет:

1. Советам Министров союзных республик, территории которых подвергаются селям, снежным лавинам, оползням и обвалам, с участием Министерства геологии СССР, Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР и других заинтересованных министерств и ведомств СССР: в целях выявления территорий, подверженных образованию и развитию указанных явлений и процессов, провести до 1980 года специальные обследования земель, независимо от категорий их и ведомственной подчиненности землепользователей. Министерству сельского хозяйства СССР учитывать данные обследований о потенциально опасных и подверженных селям, снежным лавинам, оползням и обвалам территориях при ведении государственного учета земель; на основании материалов обследований разрабатывать и осуществлять неотложные мероприятия по защите населенных пунктов, мест отдыха трудящихся, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов; осуществлять разработку комплексных схем защиты населенных пунктов, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов. Утверждение этих схем возложить на Советы Министров союзных республик; на основе дополнительных материалов наблюдений и исследований вносить необходимые уточнения в предусматриваемые комплексными схемами перечни населенных пунктов, мест отдыха трудящихся, предприятий, других объектов и земель, которым угрожает опасность проявления селей, снежных лавин, оползней и обвалов и в районах которых необходимо проведение профилактических мероприятий.

2. Министерствам и ведомствам СССР при необходимости создавать в составе подведомственных предприятий, организаций и учреждений, расположенных в потенциально опасных и подверженных селям, снежным лавинам, оползням и обвалам районах (в пределах фонда заработной платы и численности работников аппарата управления), подразделения защитной службы для осуществления профилактических мероприятий и проведения работ по ликвидации вредных последствий, вызванных этими гидрометеорологическими явлениями и геологическими процессами.

3. Возложить разработку по заказам Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР технических проектов на строительство объектов и сооружений и на осуществление иных мероприятий по защите населенных пунктов, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов на Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерство энергетики и электрификации СССР, а по защите железных и автомобильных дорог общегосударственного значения — на Министерство транспортного строительства.

4. Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР предусматривать в проектах годовых и пятилетних планов выделение капитальных вложений, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения научно-исследовательских, проектно-изыскательских, строительных и других работ, обеспечивающих проведение наблюдений, прогнозирование возникновения, распространения и развития селей, снежных лавин, оползней и обвалов, осуществление профилактических мероприятий и мероприятий по ликвидации вредных последствий, вызванных этими гидрометеорологическими явлениями и геологическими процессами. Госплану СССР учитывать осуществление указанных строительных работ при формировании планов подрядных работ.

5. Госстрою СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР, осуществляющими проектирование и строительство объектов в потенциально опасных и подверженных селям, снежным лавинам, оползням и обвалам районах, с участием Академии наук СССР и Советов Министров союзных республик в 1978 — 1979 годах разработать с учетом специфики отраслей и видов строительства и утвердить инструкции по проектированию и строительству противоселевых, противолавинных, противооползневых и противообвальных защитных сооружений.

6. Обязать Главное управление гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР принять меры к укреплению службы наблюдения за формированием селей и снежных лавин, а Министерство геологии СССР — к дальнейшему развитию работ по изучению оползневых и обвальных процессов, наблюдению за ними и прогнозированию их проявления и обеспечить своевременное представление Советам Министров союзных республик, заинтересованным министерствам и ведомствам СССР, предприятиям, организациям и учреждениям необходимых материалов и информации. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при строительстве и реконструкции различных объектов и сооружений в потенциально опасных и подверженных селям и снежным лавинам районах осуществлять также строительство служебных зданий и линий связи для станций противоселевой и противолавинной службы и жилых домов для работников станций, с тем чтобы на этих станциях силами Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР обеспечить осуществление необходимых наблюдений, составление прогнозов о селевой и лавинной опасности и доведение их до заинтересованных организаций.

7. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерству геологии СССР и Главному управлению гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР разработать в 1978 — 1979 годах системы аварийной сигнализации об опасности проявления селей, снежных лавин, оползней и обвалов, а также образцы приборов для автоматического дистанционного измерения основных параметров этих явлений и процессов. Разработка указанных систем аварийной сигнализации и образцов приборов должна выполняться по техническим требованиям Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и Министерства геологии СССР, согласованным с Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить серийный выпуск систем аварийной сигнализации об опасности проявления селей, снежных лавин, оползней и обвалов и приборов для автоматического дистанционного измерения основных параметров этих явлений и процессов в сроки и в объемах, согласованных с заказчиками.

8. Обязать Главное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР совместно с Министерством геологии СССР и Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР обеспечить составление в 1978 — 1980 годах специальных тематических карт потенциально опасных и подверженных селям, снежным лавинам, оползням и обвалам районов, периодическое обновление этих карт и снабжение ими заинтересованных организаций.

9. Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Советами Министров союзных республик и заинтересованными министерствами и ведомствами СССР рассмотреть и решить в 1978 году вопрос о подготовке специалистов, необходимых для выполнения работ по защите населенных пунктов, предприятий, других объектов и земель от селевых потоков, снежных лавин, оползней и обвалов, в соответствии с потребностью в них народного хозяйства.

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---