Постановление Правления ПФ РФ от 13.03.2020 № 182п

«Об утверждении Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2020 № 57942)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 апреля 2020 г. № 57942

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИЛИ ЕДИНЫМ ИНСТИТУТОМ РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ПРЕДОСТАВИВШИМИ КРЕДИТ (ЗАЕМ), И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 13 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 19;. 2020, № 9, ст. 1127) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Типовую форму соглашения об информационном взаимодействии между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Чиркова С.А.

Председатель М.ТОПИЛИН

Приложение

Утверждена постановлением Правления ПФР от 13 марта 2020 г. № 182п

    "__" ______________ 20___ г.                     N ____________________

    (дата заключения соглашения)                        (номер соглашения)

    Государственное  учреждение  -  Отделение  Пенсионного фонда Российской

________________________________________________________________________, (наименование должности руководителя фамилия, имя, отчество (при наличии) действующего на основании _____________________________________________ ______________________________________________________________________, (реквизиты документов, устанавливающих полномочия) _______________________________________________________________________ от «» _____________ ____ г. N _____ <1>, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящее Соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем:

1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Целью Соглашения является реализация положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 19; 2020, № 9, ст. 1127) (далее — Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ) при обращении лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа) (далее — Кредит), путем подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее — МСК) в Банк/Организацию, предоставившие Кредиты, для сокращения времени рассмотрения заявления о распоряжении средствами МСК и перечисления средств по представленным договорам за счет электронного взаимодействия между территориальными органами ПФР и кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, синхронизации осуществления проверок кредитоспособности лица, получившего государственный сертификат на МСК, и его права на распоряжение средствами МСК.

1.2. Деятельность Сторон по вопросам реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ при обращении лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по Кредитам по Соглашению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

2.1. Предметом Соглашения являются организация и осуществление информационного взаимодействия Сторон в электронной форме в соответствии с целями Соглашения на безвозмездной основе.

2.2 Информационное взаимодействие Сторон включает в себя:

2.2.1. Предоставление ОПФР по запросам Банка/Организации сведений о праве (отсутствии права) на распоряжение средствами МСК лиц, имеющих государственный сертификат на МСК (далее — Владелец МСК), получивших в Банке/Организации одобрение по Кредиту, по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК, или одобрение на погашение Кредита средствами МСК, и сумме средств МСК, распорядиться которой имеет право Владелец МСК.

2.2.2. Предоставление Банком/Организацией в ОПФР (с согласия Владельца МСК) уведомлений об одобрении Кредита, по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК, или одобрении на погашение Кредита средствами МСК, а также заявления о распоряжении средствами МСК и документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 51, ст. 6374; 2020, № 8, ст. 1004) (далее — Правила № 862), в случае обращения Владельца МСК в Банк/Организацию.

2.2.3. Предоставление Банком/Организацией по запросам ОПФР документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами № 862, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

2.3. Информационное взаимодействие между Банком/Организацией, предоставившими Кредит, и ОПФР осуществляется путем обмена сведениями (информацией) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо по защищенным каналам связи в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — УКЭП), в соответствии с законодательством Российской Федерации по форматам обмена данными согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.4 Лицами, уполномоченными на организацию информационного взаимодействия Сторон, являются <2>:

от ОПФР — _________________;

от Банка/Организации — ___________________________________.

2.5. Для осуществления обмена электронными документами назначаются уполномоченные лица Сторон. Список уполномоченных лиц с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера телефона письменно доводится до сведения другой Стороны.

3. ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.1 Стороны при организации информационного взаимодействия руководствуются следующими принципами:

3.3. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее — СКЗИ), реализующие функции шифрования, и УКЭП обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждают, что:

электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);

электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки УКЭП;

4. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

4.1. Установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями УКЭП осуществляются с использованием технических средств Сторон.

4.2. Сертификат ключа проверки УКЭП оформляется Банком/Организацией в аккредитованном удостоверяющем центре (далее — УЦ).

4.3. Изготовление сертификата ключей проверки УКЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

5.1 Банк/Организация:

5.1.1. Принимает от Владельца МСК (супруга Владельца МСК), желающего получить/получившего Кредит в Банке/Организации, заявку на выдачу кредита (займа), по которому оплата первоначального взноса (его части) планируется за счет средств МСК (далее — заявка на выдачу Кредита), или заявку на погашение Кредита средствами МСК (далее — заявка на погашение Кредита).

5.1.2. Направляет в ОПФР (с согласия Владельца МСК или супруга Владельца МСК) по защищенным каналам связи уведомление об одобрении Кредита (о принятии заявки о погашении Кредита), содержащее в том числе сведения, необходимые для осуществления проверки наличия (отсутствия) права Владельца МСК на распоряжение средствами МСК, с использованием форматов обмена данными.

5.1.3. Получает из ОПФР уведомление о праве (отсутствии права) Владельца МСК на распоряжение средствами МСК, включающее информацию о размере средств МСК, с использованием форматов обмена данными.

5.1.4. После предоставления Банком/Организацией Владельцу МСК (супругу Владельца МСК) Кредита и оформления сделки по приобретению (строительству) жилого помещения или согласия на погашение Кредита средствами МСК направляет в ОПФР заявление о распоряжении средствами МСК и документы (сведения из документов), предусмотренные Правилами № 862, полученные от Владельца МСК (его супруга), в форме электронных документов.

5.1.5. Направляет в ОПФР документы (сведения из документов), предусмотренные Правилами № 862, в форме электронных документов, подписанных УКЭП в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

5.2 ОПФР:

5.2.1. В случае поступления уведомления, указанного в подпункте 5.1.2 Соглашения, осуществляет проверку права Владельца МСК на распоряжение МСК в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления.

5.2.2. Направляет в Банк/Организацию уведомление о праве (отсутствии права) на распоряжение средствами МСК, включающее информацию о размере средств МСК, с использованием форматов обмена данными не позднее следующего рабочего дня после дня завершения проверки, указанной в подпункте 5.2.1 Соглашения.

5.2.3. Направляет в Банк запрос о предоставлении документов (сведений из документов), предусмотренных Правилами № 862, в форме электронных документов, в случае обращения Владельца МСК в ОПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату Кредита.

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН

6.1 ОПФР обеспечивает:

6.1.1. функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Банком/Организацией;

6.1.2. применение для обмена электронными документами сертифицированных СКЗИ и средств электронной подписи;

6.1.3. извещение Банка/Организации об изменении требований к передаваемым электронным документам, за 10 рабочих дней до внесения таких изменений;

6.1.4. прекращение использования скомпрометированного ключа шифрования и проверки УКЭП, о чем немедленно информирует Банк/Организацию и поставщика услуг УЦ и СКЗИ;

6.1.5. при получении заявления о распоряжении средствами МСК и иных документов, указанных в Правилах № 862, из Банка/Организации:

осуществление оценки правильности оформления документов, указанных в подпункте 5.1.4 Соглашения, на предмет соответствия содержащихся в них сведений и, в случае обнаружения расхождения сведений не позднее двух рабочих дней после поступления документов, возвращает в Банк/Организацию для принятия мер по устранению недостатков;

перечисление средств МСК после принятия положительного решения, в срок до 5 рабочих дней с даты получения от Банка/Организации полного пакета документов.

6.2 Банк/Организация обеспечивает:

6.2.1. функционирование всего оборудования, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР;

6.2.2. прекращение использования скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки УКЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ;

6.2.3. принятие мер по устранению недостатков в сведениях документов (в случае возврата из ОПФР документов в связи с обнаружением расхождений) и повторному направлению их в ОПФР в течении трех рабочих дней после их получения.

6.3 В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации Стороны обязаны:

выполнять правила применения СКЗИ и средств УКЭП в соответствии с законодательством Российской Федерации <3> и эксплуатационной документацией;

не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;

не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);

осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.

6.4. В случае невозможности исполнения обязательств по Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.

6.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ, у которых Банк/Организация приобрели СКЗИ, средства ЭП и сертификат ключа проверки УКЭП.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ СВЕДЕНИЙ ПРИ ИХ ПЕРЕДАЧЕ И ОБРАБОТКЕ

7.1. Обеспечение безопасности информации при информационном взаимодействии Сторон и обработка персональных данных осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2018, № 1, ст. 82), от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2019, № 49, ст. 6986) и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

7.2. За разглашение информации, содержащей персональные данные, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, противоправных и иных действий третьих лиц, вступления в силу нормативных правовых актов, препятствующих выполнению Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, а также других обстоятельств, не зависящих от воли Сторон и препятствующих выполнению Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению, Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению.

8.3. Осуществление Сторонами мероприятий, направленных на исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, приостанавливается на время действия обстоятельств непреодолимой силы и возобновляется после прекращения их действия.

8.4. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки УКЭП и электронных документов.

9. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.6. Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны, и вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

10.7. Срок действия Соглашения составляет один год с даты его подписания Сторонами. Если по истечении срока действия Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть Соглашение, оно считается продленным на неопределенный срок.

10.8. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую Сторону не менее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения.

11. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

12. ПОДПИСИ СТОРОН

<1> В случае, если право на заключение соглашения предоставлено соответствующему лицу на основании доверенности, дополнительно указываются сведения об этой доверенности, ее дата и номер.

Приложение к Соглашению об информационном взаимодействии между кредитными организациями или единым институтом развития в жилищной сфере, предоставившими кредит (заем), и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации

ФОРМАТ ОБМЕНА ДАННЫМИ

I. Общие сведения

1. Обмен данными осуществляется в формате xml.

2. Каждому файлу, направляемому в адрес ОПФР, Банком присваивается имя:

• для уведомлений — в формате UB_СНИЛС_999999999_дата.xml;
• для заявлений <*> — в формате ZB_СНИЛС_999999999_дата.xml,

<*> Утверждается административным регламентом по предоставлению государственной услуги.

• для сведений — в формате SB_СНИЛС_999999999_дата.xml,

где СНИЛС — СНИЛС гражданина в формате XXX-XXX-XXX XX,

999999999 — БИК (банковский идентификационный код банка) для банка, направившего уведомление, или 999999999 для Организации.

Дата — дата формирования в формате ДД-ММ-ГГГГ.

3. Каждому файлу, направляемому ОПФР в адрес Банка или Организации, присваивается имя:

• для уведомлений — в формате UP_СНИЛС_999999999_дата.xml,

где СНИЛС — СНИЛС гражданина в формате XXX-XXX-XXX XX,

999999999 — БИК (банковский идентификационный код банка) для банка, направившего уведомление, или 999999999 для Организации.

Дата — дата формирования в формате ДД-ММ-ГГГГ.

II. Сведения файлов обменов

1. Уведомление Банка (Организации) содержит следующие сведения:

Цель (об одобрении кредита (займа) должно содержать следующую информацию; о принятии заявки на погашение кредита (займа);

фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца государственного сертификата;

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) владельца государственного сертификата;

документ, удостоверяющий личность владельца государственного сертификата (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан);

цель кредита (займа) (указывается одно из значений: уплата первоначального взноса при получении кредита на приобретение жилья; уплата первоначального взноса при получении кредита на строительство жилья; уплата первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья; уплата первоначального взноса при получении займа на строительство жилья; погашение основного долга и уплата процентов по кредиту на приобретение жилья; погашение основного долга и уплата процентов по займу на приобретение жилья; погашение основного долга и уплата процентов по кредиту на строительство жилья; погашение основного долга и уплата процентов по займу на строительство жилья);

лицо, которому будет предоставлен кредит (указать нужное: владельцу государственного сертификата или супругу владельца государственного сертификата);

фамилия, имя, отчество (при наличии) супруга владельца государственного сертификата (в случае если кредит (заем) предоставляется супругу владельца государственного сертификата);

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) супруга владельца государственного сертификата (в случае если кредит (заем) предоставляется супругу владельца государственного сертификата);

документ, удостоверяющий личность супруга владельца государственного сертификата (наименование, номер и серия документа, кем и когда выдан (в случае если кредит (заем) предоставляется супругу владельца государственного сертификата);

сведения о согласии на обработку и передачу персональных данных и передачу документов для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала владельца государственного сертификата (его супруга).

2. Уведомление о наличии (отсутствии) права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала должно содержать следующую информацию:

дата направления уведомления о наличии (отсутствии) права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

номер (при наличии);

наименование территориального органа ПФР;

наименование Банка/Организации;

фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца государственного сертификата;

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) владельца государственного сертификата;

сведения о наличии (отсутствии) права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

сведения о размере материнского (семейного) капитала (сумма цифрами и прописью руб. коп.);

сведения об отклонении запроса в связи с недостаточностью информации для определения права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

3. Запрос сведений из кредитного договора (договора займа):

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца сертификата;

2. СНИЛС владельца сертификата;

3. Договор:

3.1 Наименование (кредитный договор, договор займа).

3.2 Номер договора (при наличии).

3.3 Дата договора.

3.1 Наименование (кредитный договор, договор займа).

3.2 Номер договора (при наличии).

3.3 Дата договора.

4.1 Фамилия, имя, отчество (при наличии) заемщика.

5.1 Сумма (руб. коп.).

5.2 Срок предоставления (с-по или мес).

5.4 Сведения приобретаемого (строящегося) объекта:

5.6 Вид собственности (частная; общая совместная; общая долевая).

6.1 Дата выдачи (зачисления).

6.2 Срок погашения (дата; количество месяцев).

6.3 Размер ежемесячного платежа (руб., коп.).