Постановление Правительства РФ от 17.11.2025 № 1823

(ред. от 28.08.2026)

«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку»

(вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести на территории Российской Федерации эксперименты по маркировке средствами идентификации:

а) мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, с 24 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. (включительно);

б) полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, с 24 ноября 2025 г. по 28 февраля 2027 г. (включительно).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2026 № 1099)

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку;

перечень мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, указанных в пункте 1 настоящего постановления (далее — эксперименты), являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее — уполномоченные органы).

4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ» об осуществлении указанным обществом на безвозмездной основе функций оператора информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов (далее — информационная система).

5. Рекомендовать оператору информационной системы разработать требования к информационной системе и требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках экспериментов до 30 ноября 2025 г.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) координацию создания и функционирования информационной системы;

б) утверждение требований к информационной системе, а также требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе, и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках экспериментов до 5 декабря 2025 г.;

в) разработку и утверждение по согласованию с уполномоченными органами методических рекомендаций по проведению экспериментов и плана-графика проведения экспериментов:

до 12 декабря 2025 г. в рамках эксперимента, указанного в подпункте «а» пункта 1 настоящего постановления;

до 15 декабря 2025 г. в рамках эксперимента, указанного в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления;

г) совместно с уполномоченными органами проведение оценки результатов экспериментов и представление в Правительство Российской Федерации:

доклада до 20 января 2026 г. и доклада до 28 февраля 2026 г. в рамках эксперимента, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 настоящего постановления;

доклада до 16 февраля 2026 г. и доклада до 20 февраля 2027 г. в рамках эксперимента, предусмотренного подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2026 № 1099)

7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивать координацию и мониторинг работы участников оборота товаров (производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку), участвующих в экспериментах.

8. Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечивать информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками оборота товаров, указанными в пункте 7 настоящего постановления, участвующими в экспериментах, в информационную систему в рамках экспериментов, в том числе в части учета сведений, содержащихся в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы.

9. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

10. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации мясных изделий, включая изделия колбасные и аналогичную пищевую продукцию из мяса, субпродуктов или крови животных, из мяса и субпродуктов птицы, упакованных в потребительскую упаковку, а также эксперимента по маркировке средствами идентификации полуфабрикатов и замороженной пищевой продукции, упакованных в потребительскую упаковку (далее соответственно — товар, эксперименты).

2. Целями экспериментов являются:

а) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, а также с производителями, импортерами, организациями оптовой и розничной торговли товаров (далее — участники оборота товаров) состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать единицу товара;

б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации товаров для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту товаров, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

в) определение технических возможностей информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов (далее — информационная система), в том числе ее интеграции с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения экспериментов;

г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота товаров;

д) осуществление участниками оборота товаров первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать единицу товара;

е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее оборот товаров, участвующих в экспериментах;

ж) подготовка предложений по определению кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.

3. Участниками экспериментов являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения экспериментов;

б) участники оборота товаров;

в) операторы электронного документооборота;

г) операторы фискальных данных;

д) оператор информационной системы.

4. Участники экспериментов, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 3 настоящего Положения, участвуют в экспериментах на добровольной основе. Для участия в экспериментах участники оборота товаров подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

5. Для проведения каждого из экспериментов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения экспериментов, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:

а) маркировка товаров средствами идентификации, в том числе виды используемых в экспериментах средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;

б) подача заявки на участие в экспериментах и прилагаемых к ней документов;

в) регистрация участников оборота товаров в информационной системе;

г) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников экспериментов;

д) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками экспериментов сведений;

е) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы, используемой в целях проведения экспериментов, сведениями о товаре, позволяющими идентифицировать единицу товара;

ж) функции участников экспериментов и порядок их взаимодействия.

6. Оператор информационной системы в период проведения экспериментов предоставляет участникам оборота товаров коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.

Наименование товара	Код ТН ВЭД ЕАЭС <3>
Мясные продукты, за исключением консервированной продукции	0209
	0210 11
	0210 12
	0210 19
	0210 20
	0210 99 100 0
	0210 99 210 0
	0210 99 290 0
	0210 99 310 0
	0210 99 390 0
	0210 99 410 0
	0210 99 490 0
	0210 99 510 0
	0210 99 590 0
	0210 99 710 0
	0210 99 790 0
	0210 99 850 0
	1501 10 900 0
	1501 20 900 0
	1501 90 000 0
	1601 00
	1602 <4>
Полуфабрикаты (за исключением кулинарных изделий), тушки птиц, туши и замороженные продукты, включая замороженные полуфабрикаты, кулинарные изделия, тушки птиц, туши, пищевую рыбную продукцию, овощи, фрукты, ягоды, грибы	0201
	0202
	0203
	0204
	0205 00
	0206
	0207
	0208
	0209
	0303
	0304
	0306
	0307
	0406 10 800 0
	0504 00 000 0
	0710
	0811
	1501 10 900 0
	1501 20 900 0
	1501 90 000 0
	1601 00
	1602 <4>
	1604 <4>
	1901 20 000 0
	1902
	1904 90 100 0
	1905 90 <5>
	2003 <4>
	2004
	2005 <4>
	2104 <4>
	2105 00
	2106 (за исключением 2106 10, 2106 90 200 0, 2106 90 400 0, 2106 90 520 0, 2106 90 540 0, 2106 90 580 0, 2106 90 980 1, 2106 90 980 2, 2106 90 980 3, 2106 90 980 5), 2201 90 000 0
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2026 № 1099)

---

<1> За исключением товаров, относящихся к биологически активным добавкам к пище, пищевой продукции для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин, пищевой продукции для диетического лечебного и диетического профилактического питания, а также к сухим смесям для питания детей раннего возраста, имеющим соответствующие свидетельства о государственной регистрации продукции.

<2> Для целей применения настоящего перечня необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товара.

<3> За исключением продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 г. № 677 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов консервированных продуктов, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов консервированных продуктов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. № 1682 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2025 г. № 818 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку».

<4> За исключением консервированной продукции для детей до 1 года.

<5> За исключением хлеба и хлебобулочных изделий.

---