Постановление Президиума ВС СССР от 05.12.1990 № 1816-1

«О Положении о Комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и льгот»

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 декабря 1990 г. № 1816-1

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

Одобрить с учетом состоявшегося обмена мнениями Положение о Комиссии Верховного Совета СССР по вопросам привилегий и льгот.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ПО ВОПРОСАМ ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ

Комиссия образована во исполнение решения первого Съезда народных депутатов СССР в соответствии со статьей 120 Конституции СССР в целях анализа сложившейся системы привилегий и льгот, которыми пользуются отдельные категории граждан, и выработки предложений и рекомендаций по их упорядочению в интересах социальной справедливости.

I. Порядок образования Комиссии, ее состав и статус

Комиссия избирается Верховным Советом СССР на совместном заседании палат из числа народных депутатов СССР в составе Председателя и членов Комиссии и является постоянной комиссией Верховного Совета СССР.

Председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и два члена Комиссии работают в Комиссии постоянно, остальные члены Комиссии совмещают работу в ней с выполнением других обязанностей. Общая численность Комиссии определяется Верховным Советом СССР, который также принимает решения по обновлению ее состава.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией СССР, Положением о комитетах Верховного Совета СССР и постоянных комиссиях его палат, Законом о статусе народного депутата СССР, Регламентом и решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, настоящим Положением и другими законодательными актами.

II. Задачи Комиссии

1. Определение соответствия принципам социальной справедливости и законодательству системы привилегий и льгот.

2. Подготовка предложений к законопроектам, содержащим положения о привилегиях и льготах, которыми могут пользоваться отдельные категории граждан и социальные группы, и представление их на рассмотрение в Верховный Совет СССР.

3. Внесение рекомендаций по устранению нарушений социальной справедливости в вопросах привилегий и льгот, пресечению связанных с этим злоупотреблений и по предотвращению материального ущерба государству и обществу.

4. Контроль за исполнением законов СССР и других решений Съездов народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР, указов Президента СССР, относящихся к компетенции Комиссии.

III. Права Комиссии

1. Комиссия вправе требовать от государственных и общественных органов и организаций, их должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов, относящихся к ведению Комиссии.

Членам Комиссии в этих органах и организациях представляются для изучения, выписок и снятия копий любые документы, имеющие отношение к привилегиям и льготам, а также обеспечиваются условия для ознакомления с фактическим положением дел, связанных с привилегиями и льготами.

Руководители государственных и общественных органов, иные должностные лица несут ответственность за достоверность предоставляемых Комиссии документов и материалов в соответствии с действующим законодательством.

2. Комиссия может заслушивать представителей государственных и общественных органов и организаций, а также лиц, работавших ранее в указанных органах и организациях.

3. Комиссия имеет право привлекать в качестве консультантов и экспертов специалистов и научных работников.

4. Комиссия может вносить предложения о производстве проверок имеющихся фактов органами Прокуратуры Союза ССР, другими контрольными и ревизионными органами, заслушивать сообщения их представителей по результатам проверок этих фактов.

5. При выявлении злоупотреблений, связанных с привилегиями и льготами, а также способствующих этому причин и условий Комиссия может направлять в соответствующие органы рекомендации об их незамедлительном устранении с сообщением об этом Президиуму Верховного Совета СССР, Генеральному прокурору СССР и другим государственным органам и их должностным лицам в целях решения вопроса о привлечении к ответственности виновных, внесения протестов, предъявления исков в суды.

6. Запросы и поручения Комиссии исполняются в месячный срок. В этот же срок рассматриваются рекомендации Комиссии, принимаются по ним необходимые меры и сообщается об этом Комиссии. Иные сроки исполнения запросов, поручений и рекомендаций согласуются с Комиссией.

IV. Основные направления и формы деятельности Комиссии, организация ее работы

1. Изучение законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих основания предоставления и порядок пользования привилегиями и льготами.

Сбор, проверка и оценка информации о состоянии системы привилегий и льгот, определение ее соответствия действующему законодательству.

2. Подготовка предложений об отмене и изменении действующих законодательных и иных нормативных актов о привилегиях и льготах, представление их на рассмотрение Президенту СССР, Верховному Совету СССР, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР.

3. Взаимодействие и координация деятельности с комиссиями по вопросам привилегий и льгот Верховных Советов союзных и автономных республик, других Советов народных депутатов.

4. Анализ и обобщение писем и предложений граждан по вопросам привилегий и льгот, а также публикаций и сообщений об этом в средствах массовой информации.

5. Внесение предложений о необходимости проведения депутатского расследования для проверки сообщений о грубых нарушениях законности и злоупотреблениях при пользовании привилегиями.

6. Информирование народных депутатов СССР и широкой общественности о направлениях деятельности, ходе работы Комиссии и ее результатах.

7. В зависимости от направления деятельности Комиссии в ее составе создаются рабочие группы.

8. О заседаниях Комиссии и повестке дня предварительно, не менее чем за 10 дней, сообщается органам, учреждениям и должностным лицам, деятельность которых будет заслушиваться на Комиссии.

9. Комиссия проводит свою работу в условиях полной гласности. Заседания Комиссии являются открытыми; закрытые заседания проводятся по решению Комиссии.

10. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины народных депутатов СССР, входящих в ее состав.

Решения принимаются простым большинством от участвующих в заседании членов Комиссии.

11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать не входящие в ее состав народные депутаты СССР, председатели комиссий по вопросам льгот и привилегий Верховных Советов союзных и автономных республик и других Советов народных депутатов.

12. Председатель Комиссии (в его отсутствие заместитель или секретарь) организует ее работу, созывает заседания Комиссии, представляет Комиссию в Президиуме Верховного Совета СССР.

13. Материально — техническое и финансовое обеспечение работы Комиссии осуществляется Секретариатом Верховного Совета СССР.

---