Постановление СНК СССР от 02.11.1939 № 1814

«Об утверждении Положения о Главном Управлении Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 1939 г. № 1814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СССР ПРИ СНК СССР

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном Управлении Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР.

2. Считать утратившим силу Постановление СНК Союза ССР от 13 февраля 1937 г. «О структуре Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК Союза ССР» (С.З. СССР, 1937, № 12, ст. 37).

3. Обязать Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР передать до 1 января 1940 г. гидрогеологические станции со всем оборудованием, материальными ценностями по балансу на 1 декабря 1939 г., материалы по гидрогеологии, а также работников гидрогеологии, работающих в управлениях и станциях гидрометеорологической службы СССР, Комитету по делам геологии при СНК Союза ССР.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР А.ВЫШИНСКИЙ

Управляющий Делами СНК Союза ССР М.ХЛОМОВ

Утверждено Советом Народных Комиссаров Союза ССР 2 ноября 1939 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СССР ПРИ СНК СССР

I

1. Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР при Совете Народных Комиссаров Союза ССР имеет своей основной задачей обслуживание народного хозяйства, культурного строительства и обороны Союза ССР в отношении метеорологии, гидрологии, агрометеорологии, морской гидрометеорологии и земного магнетизма. Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР осуществляет возложенные на него задачи на основе руководства всей системой гидрометеорологической службы СССР через подчиненные ему местные органы. В систему гидрометеорологической службы входит вся постоянная государственная сеть метеорологических, гидрологических, гидрометеорологических, агрометеорологических, геофизических и геомагнитных обсерваторий и станций на суше и на морях. Деятельность Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР распространяется на всю территорию СССР и омывающие ее моря, за исключением территории, обслуживаемой Главным Управлением Северного Морского Пути и Дальстроем НКВД.

2. На Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР возлагается:

а) изучение и освещение территории Советского Союза в отношении метеорологического, гидрологического и геомагнитного режима на суше и морях;

б) обслуживание государственных учреждений, хозяйственных и оборонных организаций информациями и прогнозами погоды, сведениями о климате, гидропрогнозами, гидрорасчетами, сведениями о гидрорежиме поверхностных вод и сведениями о состоянии магнитного поля;

в) предупреждение об опасных гидрометеорологических явлениях на суше и на морях;

г) организация постоянной государственной сети метеорологических, гидрологических, морских гидрометеорологических, агрометеорологических и магнитных станций и обсерваторий;

д) разработка и внедрение наиболее рациональных методов наблюдений за метеорологическими, агрометеорологическими и магнитными явлениями, гидрологическим режимом водных объектов на суше и морях, составление и издание руководств и инструкций по производству наблюдений и обработке их; организация производства указанных наблюдений на постоянной государственной сети станций и обсерваторий;

е) осуществление работ по конструированию, техническому усовершенствованию, производству, ремонту, поверке и клеймению метеорологических, гидрологических, агрометеорологических и магнитных приборов и оборудования, а также планирование производства, распределения и сбыт их;

ж) разработка методов краткосрочных и долгосрочных прогнозов погоды, гидрорежима и состояния магнитного поля;

з) сбор, учет и хранение результатов наблюдений, их обработка и издание;

и) проведение научно-исследовательских работ путем организации экспедиций в области метеорологии, гидрологии, гидрометеорологии, агрометеорологии и земного магнетизма;

к) издание научной, учебной и научно-популярной литературы по метеорологии, гидрологии, агрометеорологии и земному магнетизму;

л) учет и регистрация ведомственной сети станций, а также ведомственных экспедиционных работ в области метеорологии, гидрологии, агрометеорологии, гидрометеорологии моря и земного магнетизма (кроме сети станций и экспедиционных работ НКО, НКВМФ и НКВД);

м) консультация ведомств при составлении руководств по гидрометеорологическому обслуживанию соответствующих отраслей народного хозяйства и обороны страны;

н) осуществление связи с иностранными и международными организациями и представительство на международных совещаниях и конференциях по вопросам метеорологии, гидрологии, агрометеорологии и земного магнетизма;

о) популяризация среди населения СССР гидрометеорологических знаний и их значения для народного хозяйства и обороны страны;

п) подготовка (в учебных заведениях и на курсах) и распределение кадров метеорологов, синоптиков, аэрологов, климатологов, гидрологов суши, океанологов, агрометеорологов и специалистов по земному магнетизму, выпускаемых из учебных заведений Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР, а также распределение указанных специалистов, выпускаемых из учебных заведений наркомпросов, по согласованию с последними.

3. Все наркоматы и центральные ведомства (кроме НКО, НКВМФ и НКВД) обязаны:

а) согласовывать с Главным Управлением Гидрометеорологической Службы СССР планы и программы работ в области метеорологии, гидрологии суши и моря, агрометеорологии и земного магнетизма и руководствоваться методическими указаниями Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР по этим работам;

б) регистрировать в Главном Управлении Гидрометеорологической Службы СССР через его местные органы все метеорологические, гидрологические, гидрометеорологические, агрометеорологические и по земному магнетизму обсерватории, станции и посты; открывать и закрывать постоянно действующие обсерватории, станции и посты только на основании разрешений Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР;

в) предоставлять в распоряжение органов гидрометеорологической службы СССР все имеющиеся в распоряжении ведомств сведения о погоде, гидрорежиме, земному магнетизму, а также экземпляры публикуемых материалов и отчетов по метеорологическим, агрометеорологическим, гидрологическим, морским гидрометеорологическим и геомагнитным наблюдениям и работам, проводимым сетью ведомственных станций;

г) согласовывать с органами гидрометеорологической службы СССР планы производства и распределения всего метеорологического и гидрологического оборудования, как изготовляемого в СССР, так и ввозимого из-за границы.

4. Организация и формы специального гидрометеорологического обслуживания отдельных наркоматов и ведомств определяются Постановлениями Правительства или генеральными соглашениями и прямыми договорами с Главным Управлением Гидрометеорологической Службы СССР.

5. Обеспечение гидрометеорологической службы СССР средствами связи (телеграф, телефон, радио) возлагается на Народный Комиссариат Связи СССР. Порядок использования средств связи для нужд гидрометеорологической службы СССР определяется договорами, заключаемыми между Главным Управлением Гидрометеорологической Службы СССР и Народным Комиссариатом Связи СССР. В случае необходимости привлечения средств связи НКПС, НКМФ, ГУГВФ, ГУСМ и других ведомств Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР в каждом отдельном случае договаривается с соответствующими наркоматами и ведомствами.

6. Главному Управлению Гидрометеорологической Службы СССР предоставляется право организовывать строительство собственных средств связи в районах, где гидрометеорологические органы не обеспечены средствами связи Народного Комиссариата Связи СССР или других ведомств.

7. Главному Управлению Гидрометеорологической Службы СССР предоставляется право выдачи патентов и свидетельств на изобретения и усовершенствования в области метеорологии, гидрологии, агрометеорологии, морской гидрометеорологии и земного магнетизма.

II

8. Во главе Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР стоит Начальник Главного Управления. Начальник Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР имеет заместителей. Начальник Главного Управления и его заместители назначаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

9. В Главном Управлении Гидрометеорологической Службы СССР образуется, под председательством Начальника Главного Управления, Коллегия. Состав Коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Начальника Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР. Коллегия Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает прежде всего вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривает все наиболее существенные приказы и инструкции по Главному Управлению Гидрометеорологической Службы СССР. Решения Коллегии проводятся в виде приказов Начальника Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР. В случае разногласий между Начальником Главного Управления и Коллегией Начальник Главного Управления проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР; в свою очередь члены Коллегии могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

10. В составе Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР образуются: Метеорологическое управление (в составе: Отдела сети и инспекции, Отдела климатологии и обработки и Сектора учета и планирования) — руководит работой сети метеорологических станций и органов службы климата; обеспечивает органы службы погоды Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР, РККА и НКВМФ материалами наблюдений метеорологических станций и обслуживание всех отраслей народного хозяйства и обороны СССР климатологическими материалами. Гидрологическое управление (в составе: Отдела сети и обработки, Отдела гидрологических прогнозов и информаций, Сектора учета и планирования) — руководит работой сети гидрологических станций; обеспечивает обслуживание всех отраслей народного хозяйства и обороны СССР гидрологическими информациями, прогнозами и сведениями о режиме поверхностных вод СССР. Морское гидрометеорологическое управление (в составе: Отдела сети и обработки, Отдела по обслуживанию морского флота, Сектора морских экспедиций и Сектора учета и планирования) — руководит работой сети морских гидрометеорологических станций и организует работы по гидрометеорологическому исследованию морей; обеспечивает обслуживание военного, торгового и промыслового морского флота гидрометеорологическими информациями, прогнозами и сведениями о режиме морей СССР. Управление по обслуживанию воздушного флота (в составе: Отдела сети и инспекции, Отдела по изучению авиатрасс и анализу летных происшествий, Сектора эксплоатации связи и Сектора учета и планирования) — руководит работой сети авиаметеорологических станций и аэрологических пунктов. Управление по обслуживанию сельского хозяйства (в составе: Отдела сети и инспекции, Организационно-методического отдела и Сектора учета и планирования) — руководит работой сети агрометеорологических станций и организует агрометеорологическое обслуживание сельского хозяйства СССР. Отдел службы погоды — руководит работой органов службы погоды и обеспечивает обслуживание всех отраслей народного хозяйства и обороны СССР прогнозами и информацией о погоде. Отдел службы земного магнетизма — руководит работой сети магнитных обсерваторий и органов службы земного магнетизма, организует работы по геомагнитной съемке территории СССР. Отдел обороны — осуществляет работу на основе Положения, утверждаемого Начальником Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР по согласованию с НКО и НКВМФ. Отдел связи — руководит органами связи системы гидрометеорологической службы, организует новое строительство и реконструкцию средств связи. Отдел научных и учебных заведений. Отдел капитального строительства. Отдел кадров. Сектор труда и зарплаты. Сектор изобретений и усовершенствований. Плановый отдел. Финансовый отдел. Центральная бухгалтерия. Отдел производственных предприятий. Отдел снабжения. Управление делами. Секретно-шифровальная часть. Секретариат. Архив.

11. При Начальнике Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР образуются: Контрольно-инспекторская группа. Группа по связи с иностранными и международными гидрометеорологическими организациями. Научно-технический совет, персональный состав которого утверждается Начальником Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР.

12. Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР имеет свое издательство и научный журнал «Метеорология и гидрология».

13. Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР имеет местные управления, отделения и гидрометеорологические бюро прогнозов и информаций, согласно Приложению № 1. Район деятельности местных управлений, отделений и гидрометеорологических бюро определяется Начальником Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР.

14. Местные управления, отделения и гидрометбюро имеют следующую типовую структуру:

А. Местные управления

Метеорологический отдел, Гидрологический отдел, Отдел по обслуживанию воздушного флота, Отдел по обслуживанию сельского хозяйства, Сектор службы погоды, Отдел обороны, Сектор строительства с группой экспедиций, Сектор кадров, Плановый сектор, Финансовый сектор, Главная бухгалтерия, Сектор связи, Сектор снабжения, Бюро погоды, Бюро гидрологических прогнозов и информаций, Бюро проверки приборов, Административно-хозяйственная часть, Секретариат, Архив.

Б. Отделения

Метеорологический сектор в составе:

а) группы сети метеорологических станций и обработки материалов метеорологических наблюдений;

б) бюро погоды. Гидрологический сектор в составе:

а) группы сети гидрологических станций и обработки материалов гидрологических наблюдений;

б) группы гидрологических прогнозов и информаций. Агрометеорологический сектор в составе:

а) группы сети агрометеорологических станций и обработки материалов агрометеорологических наблюдений;

б) группы агрометеорологических прогнозов и информаций. Группа кадров. Финансовая часть с бухгалтерией. Группа снабжения. Административно-хозяйственная группа. Секретная часть. Архив. Библиотека.

В. Гидрометбюро

Метеорологическая группа. Административно-хозяйственная группа.

15. В ведении Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР находятся:

а) учебные заведения и научно-исследовательские учреждения, согласно Приложению № 2;

б) хозрасчетные организации, согласно Приложению № 3.

16. Положения о местных управлениях, отделениях и гидрометбюро утверждаются Начальником Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР. Примечание. Отступление от типовой структуры местных управлений, отделений и гидрометбюро, в зависимости от характера этих органов, разрешается в каждом отдельном случае Начальником Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР.

17. Для связи с местами и обмена опытом при Начальнике Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР создается Совет, созываемый по мере надобности, но не реже двух раз в год. Состав Совета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Начальника Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР.

18. В целях использования опыта руководящих и низовых работников гидрометеорологической службы, развертывания критики и самокритики Начальник Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР ежемесячно собирает актив управления.

Начальник Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР при СНК СССР Г.УШАКОВ

Приложение № 1 к Положению о ГУГМС СССР при СНК СССР

СПИСОК МЕСТНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ СССР ПРИ СНК СССР

1. Ленинградское — в г. Ленинграде, с гидрометбюро в г. Петрозаводске.

2. Смоленское — в г. Смоленске, с отделением в г. Калинине.

3. Киевское — в г. Киеве, с гидрометбюро в г. г. Виннице и Чернигове.

4. Харьковское — в г. Харькове, с гидрометбюро в г. г. Днепропетровске и Артемовске.

5. Московское — в г. Москве, с отделениями в г. г. Горьком, Воронеже с гидрометбюро в г. г. Иванове, Курске, Ярославле и Орле.

6. Ростовское-на-Дону — в г. Ростове-на-Дону, с отделениями в г. г. Сталинграде, Краснодаре и Орджоникидзе и гидрометбюро в г. г. Сочи, Ворошиловске и Элисте.

7. Тбилисское — в г. Тбилиси, с гидрометбюро в г. г. Сухуми и Батуми.

8. Ташкентское — в г. Ташкенте, с отделениями в г. г. Ашхабаде, Турткуле, Сталинабаде и Фрунзе.

9. Алма-Атинское — в г. Алма-Ата, с отделениями в г. г. Семипалатинске, Караганде, Чимкенте и гидрометбюро в г. Петропавловске.

10. Актюбинское — в г. Актюбинске, с отделениями в г. г. Уральске и Кустанае.

11. Куйбышевское — в г. Куйбышеве, с отделениями в г. г. Казани, Саратове и гидрометбюро в г. Чкалове.

12. Свердловское — в г. Свердловске, с отделениями в г. г. Кирове и Уфе и гидрометбюро в г. Челябинске.

13. Новосибирское — в г. Новосибирске, с отделениями в г. г. Барнауле и Омске.

14. Красноярское — в п. Красноярске.

15. Иркутское — в г. Иркутске.

16. Якутское — в г. Якутске.

17. Читинское — в г. Чите, с отделением в г. Улан-Удэ и гидрометбюро в г. Рухлово.

18. Хабаровское — в г. Хабаровске, с гидрометбюро в г. г. Куйбышевке, Благовещенске, Биробиджане, Комсомольске-на-Амуре.

19. Николаевское-на-Амуре — в г. Николаевске-на-Амуре.

20. Архангельское — в г. Архангельске, с отделением в г. Вологде и гидрометбюро в г. Сыктывкаре.

21. Петропавловское-на-Камчатке — в г. Петропавловске-на-Камчатке.

22. Севастопольское — в г. Севастополе, с отделением в г. Симферополе и гидрометбюро в г. Одессе.

23. Бакинское — в г. Баку, с отделением в г. Астрахани и гидрометбюро в г. Махач-Кала.

24. Владивостокское — в г. Владивостоке, с отделением в г. Ворошилове и гидрометбюро в Советской Гавани.

25. Мурманское — в г. Мурманске.

26. Львовское — в г. Львове

27. Минское — в г. Минске, с отделением в г. Белостоке.

Отделения

1. Ереванское — в г. Ереване.

2. Тобольское — в г. Тобольске,

Приложение № 2 к Положению о ГУГМС СССР при СНК СССР

СПИСОК УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Московский гидрометеорологический институт.

2. Харьковский гидрометеорологический институт.

3. Московский гидрометеорологический техникум.

4. Ленинградский гидрометеорологический техникум.

5. Ростовский гидрометеорологический техникум.

6. Феодосийский гидрометеорологический техникум.

7. Владивостокский гидрометеорологический техникум.

8. Высшие курсы усовершенствования специалистов гидрометслужбы в г. Москве.

9. Главная геофизическая обсерватория в г. Ленинграде.

10. Институт земного магнетизма в г. Ленинграде.

11. Центральный институт погоды в г. Москве.

12. Государственный гидрологический институт в г. Ленинграде.

13. Институт экспериментальной метеорологии в г. Ленинграде.

14. Московская геофизическая обсерватория.

15. Центральный архив гидрометслужбы.

16. Бюро поверки и клеймения метеорологических и гидрологических приборов в г. Москве, с отделением в г. Ленинграде.

17. Центральное бюро погоды в г. Москве.

18. Центральное бюро гидрологических прогнозов и информаций в г. Москве.

Приложение № 3 к Положению о ГУГМС СССР при СНК СССР

СПИСОК ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Гидрометеорологическое издательство в г. Москве, с отделением в г. Ленинграде.

2. Строительная контора.

3. Центральная база снабжения в г. Москве, с отделением в г. Ленинграде.

4. Завод «Гидрогеоприбор» в г. Ленинграде.

5. Завод «Гидрометприбор» в г. Тбилиси.

6. Аксайская производственно-ремонтная мастерская.

7. Кучинская опытно-производственная мастерская.

8. Мастерские по ремонту приборов при местных управлениях гидрометслужбы.

9. Бюро расчетов и справок при местных управлениях, отделениях, гидрометбюро и научно-исследовательских учреждениях.

---