Постановление Совмина РСФСР от 22.02.1966 № 181

«Об улучшении ведения хозяйства в кедровых лесах»

Совет Министров РСФСР отмечает, что, несмотря на большое народнохозяйственное значение кедровых лесов, хозяйство в них ведется на низком уровне и природные богатства этих лесов используются совершенно неудовлетворительно.

Кедровые леса интенсивно вырубаются, зачастую без восстановления их, несмотря на то, что Законом об охране природы в РСФСР рубка в кедровых насаждениях способами, не обеспечивающими их естественного возобновления, запрещена.

В кедровых лесах Хабаровского края, Томской области применяются условно-сплошные рубки, приводящие к смене кедровых насаждений лиственными.

Допускается также в некоторых областях рубка кедровых насаждений сверх расчетной лесосеки. В 1963 — 1964 годах в Хабаровском крае было заготовлено 565 тыс. куб. метров кедровой древесины сверх расчетной лесосеки. При этом более 40% плана лесозаготовок было выполнено за счет рубки кедра.

Крайне неудовлетворительно используются продукты кедровых лесов в орехопромысловых зонах. За имеющимися промысловыми хозяйствами Роспотребсоюза и Главохоты РСФСР кедровые леса в орехопромысловых зонах не закреплены. Хозяйства эти слабо оснащены транспортными средствами, не имеют достаточного количества промысловых баз, жилья и рабочей силы, сбор и заготовку кедровых орехов, пушнины, грибов, ягод, лекарственного сырья и других продуктов ведут в незначительных количествах и имеющиеся ресурсы кедровой тайги не используют полностью.

В целях улучшения ведения хозяйства в кедровых лесах и более полного использования в народном хозяйстве продуктов кедровой тайги Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство лесного хозяйства РСФСР:

а) разработать и утвердить в установленном порядке в течение 1966 года Правила рубок в кедровых лесах, имея в виду внедрение постепенных и выборочных рубок, обеспечение возобновления кедра и рациональное использование спелой и перестойной древесины для нужд народного хозяйства;

б) определить сроки прекращения переруба расчетной лесосеки по кедровому хозяйству в эксплуатационной зоне второй и третьей групп по областям, краям и автономным республикам и предложения, согласованные с Госпланом РСФСР и Министерством лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, представить в Совет Министров РСФСР до 1 января 1967 г.;

в) осуществить в течение 1966 — 1970 годов восстановление кедра на вырубках и гарях прошлых лет и в дальнейшем при рубке кедра обеспечить строгий контроль за проведением работ лесозаготовительными предприятиями по посадке кедра на вырубаемых площадях, где отсутствует жизнеспособный подрост кедра;

г) усилить охрану кедровых лесов от пожаров, предусматривая в планах работ первоочередную организацию пожарно-химических станций в орехопромысловых зонах;

д) в целях недопущения гибели урожая кедровых орехов указывать в лесорубочных билетах, выдаваемых на рубку кедра на лесосеках с хорошим урожаем кедровых орехов, сроки начала заготовки древесины после окончания сбора орехов;

е) предусмотреть в плане научно-исследовательских работ, проводимых по договорам с научно-исследовательскими институтами, разработку новых образцов машин и механизмов для механизации сбора и первичной обработки кедровых шишек.

2. Госплану РСФСР производить совместно с Министерством лесного хозяйства РСФСР закрепление в долгосрочное пользование (без исключения из гослесфонда) за госпромхозами Главохоты РСФСР и коопзверопромхозами Роспотребсоюза лесов орехопромысловых зон для заготовки кедровых орехов, ведения охотничьего хозяйства и добычи пушнины, сбора дикорастущих плодов, ягод, лекарственных трав и других продуктов кедровой тайги.

Министерству лесного хозяйства РСФСР разрешать госпромхозам Главохоты РСФСР и коопзверопромхозам Роспотребсоюза строительство в закрепленных за ними кедровых лесах орехопромысловых зон промысловых баз, охотничьих избушек, сушилок кедровых орехов и других производственных, жилых и культурно-бытовых помещений, а также прокладку дорог и троп.

3. Установить, что в кедровых лесах, где не созданы госпромхозы Главохоты РСФСР и коопзверопромхозы Роспотребсоюза, заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья и других продуктов побочного пользования лесом производится предприятиями лесного хозяйства.

Министерству лесного хозяйства РСФСР ежегодно устанавливать подведомственным предприятиям задания по заготовке указанных продуктов.

4. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

а) устанавливать ежегодно порядок и сроки сбора кедровых орехов применительно к местным условиям;

б) принять меры к сохранению и улучшению состояния припоселковых кедровников на землях колхозов и совхозов;

в) оказывать в сезон промысла и заготовок кедровых орехов, дикорастущих плодов, ягод, грибов и пушнины госпромхозам Главохоты РСФСР, коопзверопромхозам Роспотребсоюза и предприятиям лесного хозяйства всемерную помощь, выделяя им в установленном порядке сезонную рабочую силу и транспортные средства.

5. Обязать Главохоту РСФСР и Роспотребсоюз:

а) устанавливать промысловым хозяйствам, за которыми закреплены леса орехопромысловых зон, задания по осуществлению мероприятий, направленных на улучшение охотничьих угодий и санитарного состояния закрепленных лесов;

б) разработать и в месячный срок представить в ЦСУ РСФСР формы ежегодной разовой отчетности о производственной деятельности госпромхозов и коопзверопромхозов в закрепленных за ними лесах орехопромысловых зон.

ЦСУ РСФСР рассмотреть указанные формы ежегодной разовой отчетности и установить порядок их представления.

6. Обязать Главохоту РСФСР и Роспотребсоюз совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами рассмотреть и решить вопрос о дополнительной организации госпромхозов и коопзверопромхозов на базе лесов орехопромысловых зон и к 1 июля 1966 г. представить в Госплан РСФСР и Министерство лесного хозяйства РСФСР предложение о закреплении за промысловыми хозяйствами указанных лесов.

7. Обязать Министерство лесного хозяйства РСФСР в кратчайший срок обобщить опыт работы Горно-Алтайского опытного леспромхоза по комплексному использованию богатств кедровой тайги и внести на рассмотрение Совета Министров РСФСР предложение о целесообразности организации таких предприятий в других областях, краях и автономных республиках.

8. Обязать Главохоту РСФСР и Роспотребсоюз разработать предложения о мерах поощрения привлекаемых на сбор и заготовку кедровых орехов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного сырья комсомольских и пионерских организаций, школ, лесных предприятий, населения, а также рабочих госпромхозов и коопзверопромхозов за хорошую работу по сбору и заготовке этих продуктов, и в трехмесячный срок представить эти предложения, согласованные с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР, в Совет Министров РСФСР.

9. Установить, что сбор и заготовка населением и посторонними организациями кедровых орехов в орехопромысловых зонах, закрепленных за госпромхозами Главохоты РСФСР и коопзверопромхозами Роспотребсоюза, производится только по разрешениям указанных хозяйств, а в остальных лесах — по билетам на побочное пользование, выдаваемым лесхозами Министерства лесного хозяйства РСФСР.

10. Выделить госпромхозам Главохоты РСФСР и коопзверопромхозам Роспотребсоюза в 1966 году автомобили для своевременной вывозки кедровых орехов в количестве согласно приложению.

Госплану РСФСР предусмотреть в проекте плана развития народного хозяйства РСФСР на 1967 год выделение Главохоте РСФСР, Роспотребсоюзу и Министерству лесного хозяйства РСФСР необходимого количества машин и оборудования для оснащения механизированных лесхозов и промысловых хозяйств.

	Коопзверопромхозам Роспотребсоюза		Госпромхозам Главохоты РСФСР из резерва Совета Министров РСФСР
	из фондов Роспотребсоюза	из резерва Совета Министров РСФСР
Автомашины ГАЗ-63	4	-	2
Автомашины УАЗ-452	2	-	-
Автомашины ГАЗ-69	3	2	3
Всего	9	2	5

---