---
title: "Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1809"
number: "1809"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2023-10-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1809-2023"
---
## Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1809
# Постановление Правительства РФ от 31.10.2023 N 1809
"Об утверждении Типовых правил расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 02.11.2023.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 02.11.2023).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 31 октября 2023 г. N 1809**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ**
**РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЕМКОСТИ ОСОБО**
**ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО**
ЗНАЧЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТУРИЗМА
В соответствии со [статьей 5.2](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p192) Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Типовые [правила](#p100009) расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма.
2.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2023 г. N 1809
**ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА**
**РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЙ РЕКРЕАЦИОННОЙ ЕМКОСТИ ОСОБО**
**ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО**
$MC$ - коэффициент управленческой емкости, долей от единицы.
9. Потенциальная рекреационная емкость рассчитывается для особо охраняемой природной территории в целом, а также для ее отдельных частей (туристских объектов) и выражается в целочисленных значениях, человек в единицу времени.
10. Потенциальная рекреационная емкость туристского объекта ( $PCC_{q}$ ) рассчитывается по формуле:
$PCC_{q} = BCC_{q}\text{× П}_{1}^{n}Cf_{n},$
где:
$BCC_{q}$ - базовая рекреационная емкость туристского объекта, выраженная в целочисленном значении, человек в единицу времени;
$Cf_{n}$ - поправочные коэффициенты, которые учитывают определенные для туристских объектов лимитирующие факторы развития туризма (экологического, социального и социокультурного характера) и установленные режимы использования туристских объектов;
n - количество поправочных коэффициентов.
11. Базовая рекреационная емкость туристских объектов ( $BCC_{q}$ ) для площадных и линейных туристских объектов (туристских маршрутов) рассчитывается по приведенным формулам и выражается в целочисленных значениях, человек в единицу времени.
12. Базовая рекреационная емкость для площадных туристских объектов ( $BCC_{qs}$ ) рассчитывается по формуле:
$BCC_{qs} = \frac{A}{Au} \text{× }Rf\text{× }t,$
где:
A - площадь туристского объекта, на которой осуществляется туризм, кв. метров;
Au - площадь туристского объекта, необходимая для одного посетителя при осуществлении туризма (кв. метров), определяемая в соответствии с порядком, указанным в [пункте 18](#p100080) настоящих Правил;
Rf - коэффициент возвращения, отражающий возможное количество посещений туристского объекта одним и тем же туристом в день;
t - количество дней в рассматриваемую единицу времени (месяц, сезон, год и др.), единиц.
13. Коэффициент возвращения (Rf) рассчитывается по формуле:
$Rf = \frac{T}{Td} ,$
T - количество часов в сутки, когда туристский объект доступен для посещения, часов;
Td - среднее время пребывания посетителя на туристском объекте, часов.
14. Базовая рекреационная емкость для однодневных туристских маршрутов и многодневных туристских маршрутов с небольшой протяженностью или несколькими входами без ограничения времени посещения туристского маршрута ( $BCC_{qp_{1}}$ ) рассчитывается по формуле:
$BCC_{qp_{1}} = \sum_{1}^{p} (\frac{DT_{p}}{DG_{p}} \text{×} \frac{Ts}{Td_{p}})\text{× }GS\text{×} \frac{t}{t_{p}} ,$
где:
DTp - длина однодневного туристского маршрута или однодневного участка p многодневного туристского маршрута в дневной переход, км;
DGp - оптимальное расстояние между группами на участке p туристского маршрута, км;
Ts - длина светового дня или количество времени, когда туристский маршрут доступен для посетителей, часов;
Tdp - среднее время прохождения участка туристского маршрута p с учетом остановок, часов;
*GS - среднее количество человек в группе (включая сопровождающих), человек;*
*p - порядковый номер однодневного участка туристского маршрута (1, 2, ... p);*
*tp - количество дней пребывания посетителей на туристском маршруте, единиц.*
*15. Базовая рекреационная емкость для однодневных и многодневных туристских маршрутов, время доступности которых строго фиксировано ( $BCC_{qp_{2}}$ ) (например, в случае закрытия для посетителей входа и выхода с туристского маршрута или в целом с участка особо охраняемой природной территории в четко установленные часы), рассчитывается по формуле:*
*$BCC_{qp_{2}} = \sum_{1}^{p} (g_{p}\text{× }GS)\text{×} \frac{t}{t_{p}} ,$*
$g_{p}$ - максимальное количество групп, которые могут пройти в сутки по однодневному участку p туристского маршрута до его закрытия или до окончания светового дня, единиц.
16. Максимальное количество групп, которые могут пройти в сутки по однодневному участку туристского маршрута до его закрытия или до окончания светового дня ( $g_{p}$ ), выражается целочисленным значением (единиц) и определяется по формуле:
$g_{p} = 1 + [\frac{v_{p}(Ts - Td_{p})}{DG_{p}}],$
vp - средняя скорость передвижения по однодневному участку p туристского маршрута с учетом остановок, км в час.
Количество групп выражается целочисленным значением, полученным после округления вычислений до ближайшего целого в меньшую сторону.
17. Базовая рекреационная емкость для автономных многодневных туристских маршрутов ( $BCC_{qp_{3}}$ ) рассчитывается по формуле:
$BCC_{qp_{3}} = g_{pmin}\text{× }GS\text{× }t,$
$g_{pmin}$ - минимальное из рассчитанных для однодневных участков туристского маршрута значений максимального количества групп, которые могут пройти в сутки по однодневному участку p туристского маршрута до его закрытия или до окончания светового дня, единиц.
18. Коэффициенты управленческой емкости, поправочные коэффициенты экологического, социального, социально-экономического и социокультурного характера и расчет их величин, а также площадь туристского объекта, необходимая для одного посетителя, определяются в рамках утверждаемого порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости исполнительными органами субъектов Российской Федерации в отношении находящихся в их ведении особо охраняемых природных территорий регионального значения и органами местного самоуправления в отношении находящихся в их ведении особо охраняемых природных территорий местного значения.
19. Определение коэффициентов управленческой емкости и поправочных коэффициентов основывается на учете следующих лимитирующих факторов развития туризма и управленческих параметров развития туризма:
экологические факторы, включая:
пожароопасность;
риск затопления, подтопления;
развитие эрозионных процессов;
погодные условия;
воздействие на объекты животного и растительного мира;
изменение состояния почвенного и растительного покрова;
изменение состояния, снижение эстетических свойств ландшафтов;
изменение состояния водных объектов;
факторы социального характера, включая:
соответствие ожиданий полученному опыту и общая удовлетворенность путешествием;
качество услуг и инфраструктуры;
отношение к управленческим действиям;
плотность социальных контактов;
факторы социокультурного характера, включая:
влияние туризма на местную социокультурную среду;
показатели гостеприимства и толерантности местного населения в отношении туристов;
факторы социально-экономического характера, включая:
влияние туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе;
управленческие параметры, включая достаточность человеческих ресурсов, достаточность и качество объектов инфраструктуры.
---