---
title: "Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1802"
number: "1802"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2020-11-10
redaction: 2023-01-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1802-2020"
---

## Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1802

# Постановление Правительства РФ от 10.11.2020 N 1802

(ред. от 29.12.2022)

"О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения"

(вместе с "Положением о проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 07.01.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2507#p100005) Правительства РФ от 29.12.2022 N 2507, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p1) - 30.12.2022).
> Эксперимент, установленный данным документом, проводился с 12 ноября 2020 по 31 декабря 2023 года. С 01.01.2024 введены [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2334-2023#p100012) использования Единого портала для направления обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2023 N 2334.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 10 ноября 2020 г. N 1802**

<a id="p100003"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ**<br>
**ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**<br>
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)" ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ**<br>
**И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОРГАНЫ**<br>
**МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ**<br>
**УЧРЕЖДЕНИЯ, ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПУБЛИЧНО**<br>
**ЗНАЧИМЫЕ ФУНКЦИИ, И ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ СООБЩЕНИЙ**<br>
**И ОБРАЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ТАКИМИ ОРГАНАМИ**<br>
И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОТВЕТОВ НА УКАЗАННЫЕ СООБЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>В целях повышения качества взаимодействия граждан и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p1"></a>Провести с 12 ноября 2020 г. по 31 декабря 2023 г. эксперимент по использованию федеральной государственной информационной [системы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2011#p115) "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения (далее - эксперимент).

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2021 [N 2361](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100010), от 29.12.2022 [N 2507](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2507#p100005))*

2. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100021) о проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения.
<a id="p100007"></a>*3. Установить, что участниками эксперимента являются:*
<a id="p100051"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100012) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

<a id="p100052"></a>федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации - на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии);

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100014) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

<a id="p100009"></a>органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, - на основании соглашений о взаимодействии с субъектами Российской Федерации - участниками эксперимента;
<a id="p100010"></a>*граждане и юридические лица - на добровольной основе.*
<a id="p100053"></a>3(1). Иные организации могут привлекаться к участию в эксперименте по согласованию с ними и решению президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

> *(п. 3(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100016) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

4. <a id="p100011"></a>Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для проведения эксперимента обеспечить:
<a id="p100054"></a>*принятие совместных ведомственных актов (заключение соглашений о взаимодействии) с федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации - участниками эксперимента;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100018) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

<a id="p100013"></a>утверждение регламентов работы с сообщениями и обращениями граждан и юридических лиц, поданными посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100014"></a>*методологическую и техническую поддержку проведения эксперимента.*
5. <a id="p100015"></a>Установить, что:
<a id="p100016"></a>эксперимент проводится соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций;
<a id="p100055"></a>эксперимент проводится государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100020) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

6. <a id="p100018"></a>Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем через 30 дней со дня завершения эксперимента провести оценку результатов эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад и необходимые предложения.

<a id="p100019"></a>*Председатель Правительства*
Российской Федерации

<div align="right">

М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100020"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 10 ноября 2020 г. N 1802**

<a id="p100021"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"**<br>
**ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ**<br>
**В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ИНЫЕ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПУБЛИЧНО ЗНАЧИМЫЕ ФУНКЦИИ,**<br>
**И ИХ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ СООБЩЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ**<br>
**ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ТАКИМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ**<br>
ОТВЕТОВ НА УКАЗАННЫЕ СООБЩЕНИЯ И ОБРАЩЕНИЯ

</div>


1. <a id="p100022"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения (далее соответственно - эксперимент, органы, организации).
2. <a id="p100023"></a>Целями эксперимента являются:
<a id="p100024"></a>а) формирование и апробация методических, организационных и технологических условий для обеспечения возможности использования Единого портала для направления гражданами и юридическими лицами в органы и организации сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения;
<a id="p100025"></a>б) апробация новых подходов к организации работы по рассмотрению сообщений и обращений, направляемых гражданами и юридическими лицами в органы и организации;
<a id="p100026"></a>в) подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования отношений, связанных с рассмотрением сообщений и обращений граждан и юридических лиц.
3. <a id="p100027"></a>Участники эксперимента обеспечивают реализацию целей эксперимента, предусмотренных настоящим Положением.
4. <a id="p100028"></a>В рамках проведения эксперимента с использованием Единого портала могут направляться:
<a id="p100029"></a>сообщения - информация о необходимости решения актуальных для граждан и юридических лиц проблем, не адресованная в конкретные органы и организации, направленная гражданином в форме электронного документа при условии выбора гражданином способа подачи сообщения в порядке, не предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1#p100100) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
<a id="p100030"></a>обращения - предложение, заявление или жалоба, направленные в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1#p100100) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в органы и организации в форме электронного документа.
5. <a id="p100031"></a>Сообщения, направляемые гражданами и юридическими лицами с использованием Единого портала, не являются обращениями граждан в значении этого понятия, предусмотренного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1#p3) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. <a id="p100032"></a>Обращения граждан и юридических лиц, поступающие с использованием Единого портала, направляются и рассматриваются с соблюдением требований, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-10#p100051) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. <a id="p100033"></a>Направление сообщений и обращений гражданами и юридическими лицами с использованием Единого портала в рамках эксперимента осуществляется при условии:
<a id="p100034"></a>а) регистрации гражданина и юридического лица в единой системе идентификации и аутентификации;
<a id="p100035"></a>б) дачи согласия гражданином на обработку его персональных данных, а также сведений, касающихся его частной жизни, в целях рассмотрения сообщения или обращения по существу, подготовки и отправки ответа по поставленным вопросам.
8. <a id="p100036"></a>Сообщения и обращения направляются гражданами и юридическими лицами посредством Единого портала, а именно через электронные формы Единого портала, размещенные на официальных сайтах органов и организаций, личные кабинеты гражданина и юридического лица на Едином портале или мобильное приложение Единого портала при условии авторизации гражданина и юридического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
9. <a id="p100037"></a>Сообщения и обращения, поданные гражданами и юридическими лицами посредством Единого портала, проходят предварительную проверку и автоматически направляются для исполнения в орган или организацию с использованием Единого портала или в региональную государственную информационную систему субъекта Российской Федерации, обеспечивающую прием, обработку и рассмотрение сообщений и обращений граждан и юридических лиц при условии передачи сведений о поданных сообщениях и обращениях, статусах и результатах их рассмотрения в личный кабинет гражданина и юридического лица на Едином портале.
10. <a id="p100038"></a>Обработка сообщений и обращений, поданных гражданами и юридическими лицами посредством Единого портала, производится в личных кабинетах органов и организаций на Едином портале или в региональной государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, обеспечивающей прием, обработку и рассмотрение сообщений и обращений граждан и юридических лиц при условии передачи сведений о поданных сообщениях и обращениях, статусах и результатах их рассмотрения на Единый портал.
11. <a id="p100056"></a>Личные кабинеты органов и организаций создаются на Едином портале оператором Единого портала в соответствии с совместными ведомственными актами (соглашениями о взаимодействии) с федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, являющимися участниками эксперимента.

> *(п. 11 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100023) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

12. <a id="p100040"></a>Сообщения и обращения, прошедшие этап предварительной проверки, поступают на автоматизированное рабочее место сотрудника органа или организации, ответственного за координацию поступающих сообщений и обращений.
13. <a id="p100041"></a>Сотрудник органа или организации, ответственный за координацию поступающих сообщений и обращений, принимает сообщение или обращение к исполнению или назначает исполнителя по поступившему сообщению или обращению, после чего сообщение или обращение автоматически переходит на автоматизированное рабочее место исполнителя.
14. <a id="p100042"></a>Сотрудник органа или организации, ответственный за координацию поступающих сообщений и обращений, может направить сообщение и обращение в подведомственный орган или организацию, в неподведомственный орган или организацию. При этом гражданин и юридическое лицо, подавшие сообщение и обращение, получают уведомление посредством Единого портала.
15. <a id="p100043"></a>Сообщение и обращение считаются зарегистрированными после присвоения сообщению и обращению регистрационных номеров, которые присваиваются автоматически в момент их подачи гражданином и юридическим лицом посредством Единого портала.
16. <a id="p100044"></a>Подготовка ответа на сообщения и обращения осуществляется уполномоченными исполнителями органов и организаций в сроки, не превышающие 30 календарных дней или 10 календарных дней для отдельных категорий сообщений и обращений, обрабатываемых в ускоренном порядке.
17. <a id="p100057"></a>[Категории](https://bukva.ai/docs/prikaz-209n-2022-ffoms-federalnyy-fond#p100006) сообщений и обращений, для которых устанавливается ускоренный порядок рассмотрения, определяются правовым актом субъекта Российской Федерации, ведомственным актом федерального органа исполнительной власти, приказом руководителя государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

> *(п. 17 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100025) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*

18. <a id="p100046"></a>Гражданин и юридическое лицо уведомляются о статусах обработки поданных посредством Единого портала сообщений и обращений с использованием Единого портала.
19. <a id="p100047"></a>Ответы на сообщение и обращение подписываются простой электронной подписью уполномоченного исполнителя органа или организации и направляются гражданину и юридическому лицу посредством Единого портала.
20. <a id="p100058"></a>Отдельные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, в том числе порядок межведомственного информационного взаимодействия при рассмотрении сообщений и обращений, регулируются соответствующими совместными ведомственными актами о взаимодействии, соглашениями о взаимодействии и (или) регламентами работы с сообщениями и обращениями граждан и юридических лиц, поданными посредством Единого портала, определяемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

> *(п. 20 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2361-2021#p100027) Правительства РФ от 20.12.2021 N 2361)*




<a id="p100049"></a>

---