Постановление Совмина РСФСР от 30.11.1960 № 1802

«Об утверждении Положения о маркшейдерской службе горнодобывающей промышленности РСФСР и мероприятий по улучшению состояния маркшейдерской службы на горных предприятиях РСФСР»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о маркшейдерской службе горнодобывающей промышленности РСФСР.

2. Утвердить мероприятия по улучшению состояния маркшейдерской службы на горных предприятиях РСФСР согласно приложению.

ПОЛОЖЕНИЕ О МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

Положение о маркшейдерской службе горнодобывающей промышленности РСФСР является обязательным для всех совнархозов, министерств, ведомств, организаций и предприятий, ведущих на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики эксплуатацию и разведку месторождений полезных ископаемых, а также проектирование и строительство горнодобывающих предприятий.

Основные задачи маркшейдерской службы

1. При разведке месторождений полезных ископаемых маркшейдерская служба участвует в съемке земной поверхности, всех разведочных выработок, естественных обнажений горных пород и т.п.; составляет на основе съемок графические и другие документы, характеризующие положение разведочных выработок в пространстве; участвует в составлении планово-графического материала, отражающего структуру и форму месторождения, качество и свойства полезного ископаемого, а также в подсчете геологических запасов.

2. При проектировании горных предприятий маркшейдерская служба участвует в проектно-изыскательских работах, проектировании границ шахтных полей, систем разработки, размещении зданий и сооружений, подлежащих строительству на площадях залегания полезных ископаемых, в разработке мер охраны сооружений от вредного влияния горных разработок; участвует в составлении календарных планов горных работ; проверяет правильность геометрических элементов генерального плана поверхности и планов горных выработок, а также расчетов и построений осей и уклонов горных выработок; производит совместно с геологической службой подсчеты потерь и промышленных запасов полезных ископаемых.

3. При строительстве горных предприятий маркшейдерская служба осуществляет перенос технического проекта в натуру, производит проверку правильности установки подъемных машин, геометрических элементов подъема и армировки шахтных стволов, задает направления горным выработкам и наблюдает при их прохождении за соблюдением проектных направлений, уклонов и габаритов, подготавливает необходимую для эксплуатации горного предприятия маркшейдерскую графическую и вычислительную документацию.

4. При эксплуатации месторождения маркшейдерская служба производит съемку поверхности и горных выработок, составляет планово-графические материалы, необходимые для горного предприятия; задает направления горным выработкам и наблюдает при их прохождении за соблюдением проектных направлений, габаритов и уклонов, участвует в разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи старых горных выработок и опасных зон и наблюдает за их осуществлением; производит наблюдения за сдвижением горных пород и проявлениями горного давления, разрабатывает меры охраны сооружений, природных объектов и горных выработок от вредного влияния горных разработок и следит за их осуществлением; принимает участие в планировании горных работ и в решении основных вопросов разработки месторождений; совместно со службой рудничной (шахтной) геологии изучает и уточняет структуру и форму залежей, свойства полезного ископаемого и боковых пород; наблюдает за правильным использованием месторождения и производит учет движения балансовых и промышленных запасов, потерь и разубоживания полезного ископаемого.

5. При ликвидации горных предприятий маркшейдерская служба определяет полноту выемки полезного ископаемого и пополняет всю маркшейдерскую документацию.

6. Капитальные маркшейдерские работы, требующие применения специальных методов, технических средств и инструментов (производство аэрофотосъемки, наземной стереофотограмметрической съемки, построение и развитие маркшейдерских опорных сетей большой протяженности, гироскопическое ориентирование шахт, переход к новой системе координат), подлежат выполнению Государственным топографо-маркшейдерским трестом (Союзмаркштрестом) Главгеологии РСФСР по договорам с горными предприятиями.

Обязанности горных предприятий и организаций, в ведении которых находятся горные предприятия

7. Все предприятия и организации, ведущие разведку и эксплуатацию месторождений полезных ископаемых, проектирование и строительство горных предприятий, обязаны выполнять весь комплекс маркшейдерских работ, предусмотренный действующими правилами и инструкциями.

8. Для выполнения маркшейдерских работ горные предприятия и их вышестоящие организации обязаны иметь маркшейдерские отделы, возглавляемые главным маркшейдером, с необходимым штатом маркшейдеров, чертежников и рабочих.

На горных предприятиях и во всех организациях, руководящих горными предприятиями, маркшейдерская служба является самостоятельной и не должна входить в состав других структурных подразделений этого предприятия или организации.

Штаты маркшейдерских отделов горных предприятий разрабатываются главным маркшейдером горного предприятия и утверждаются в установленном порядке.

Примечания:

1. На геологоразведочных работах маркшейдерская служба организуется лишь в случаях выполнения значительного объема горных работ.

2. Мелкие горные предприятия для оперативно-производственного обслуживания могут иметь одного маркшейдера на группу предприятий с необходимым штатом рабочих.

9. Горные предприятия и их вышестоящие организации обязаны предоставить для маркшейдерских отделов специально оборудованные помещения и снабжать их необходимым оборудованием, инструментом, чертежными материалами, приборами, а также транспортными средствами и выделять необходимые средства на капитальные и научно-исследовательские маркшейдерские работы.

Горные предприятия обязаны иметь книгу для записей маркшейдерских указаний.

10. Организации, ведущие разведку месторождений, проектирование и строительство горных предприятий, обязаны иметь в своем составе маркшейдерские отделы или группы.

11. Организации, составившие комплекты маркшейдерско-геологической документации на первоначальной стадии освоения месторождений, должны передавать эти комплекты по акту организациям, осуществляющим последующие стадии освоения месторождения.

12. Горные предприятия могут предъявлять работы по проведению горнокапитальных и горноразведочных выработок к оплате в Российскую республиканскую контору Стройбанка СССР только при наличии документов, подтверждающих выполнение этих работ, оформленных подписью главного маркшейдера горного предприятия.

13. Руководителям горных предприятий и их вышестоящих организаций запрещается возлагать на работников маркшейдерской службы выполнение обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением.

Права и обязанности главного маркшейдера горного предприятия

14. Главный маркшейдер горного предприятия является заместителем главного инженера по маркшейдерской службе. Главный маркшейдер должен иметь квалификацию горного инженера-маркшейдера с практическим стажем работы по маркшейдерской специальности на горных предприятиях не менее 3 лет.

При сосредоточении маркшейдерской службы по группе горных предприятий в рудоуправлении, шахтоуправлении и т.п., главный маркшейдер является заместителем главного инженера этой организации по маркшейдерской службе.

Главный маркшейдер горного предприятия назначается и увольняется вышестоящей хозяйственной организацией.

В отдельных случаях, при небольшом объеме работ, допускается замещение должности главного маркшейдера горного предприятия опытным горным техником-маркшейдером или практиком-маркшейдером, имеющим право ответственного ведения маркшейдерских работ и большой производственный опыт.

15. В обязанности главного маркшейдера горного предприятия входит:

участие в подборе, назначении и освобождении маркшейдерских кадров;

составление планов работ отдела, заявок и смет на маркшейдерское оборудование, инструмент и материалы, а также подготовка договоров на производство научно-исследовательских и капитальных маркшейдерских работ;

наблюдение, совместно со службой рудничной (шахтной) геологии, за правильным использованием месторождений, соблюдением размеров целиков, эксплуатационных потерь и предупреждение разубоживания полезных ископаемых;

контроль за соблюдением установленного проектом соотношения между очистными и подготовительными работами, за правильностью прохождения подготовительных выработок;

участие в планировании добычи и основных горнотехнических показателей, составлении календарных планов горных работ и решении основных вопросов разработки месторождения (выбор системы разработки, вскрытие новых участков, горизонтов и т.п.);

участие в разработке мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи старых горных выработок, других опасных зон и контроль за их осуществлением.

16. Главный маркшейдер горного предприятия выполняет лично и с помощью сотрудников отдела или Союзмаркштреста работы по вставке пунктов в триангуляционную сеть, ориентированию подземной съемки, измерению глубины шахты, составлению расчетов, связанных с обеспечением сложных сбоечных горных работ, барьерных и предохранительных целиков под наиболее ответственные сооружения, проверке геометрических элементов подъемного комплекса и армировке шахтных стволов.

Главный маркшейдер горного предприятия систематически наблюдает за состоянием маркшейдерской опорной сети, производит контрольные съемки и замеры остатков полезного ископаемого на складах горного предприятия.

17. Главный маркшейдер горного предприятия руководит всеми видами маркшейдерских работ, является ответственным за правильное выполнение всех функций, возложенных на маркшейдерский отдел горного предприятия, и подписывает маркшейдерскую и геологическую документацию горного предприятия.

Главный маркшейдер руководствуется в своей работе настоящим Положением, а также действующими правилами и инструкциями, относящимися к маркшейдерскому делу, приказами и распоряжениями вышестоящих организаций и руководителя горного предприятия.

В случаях получения от руководства горного предприятия распоряжения, противоречащего требованиям действующих правил, инструкций и настоящему Положению, главный маркшейдер обязан письменно уведомить руководителя горного предприятия о неправильности этого распоряжения и только после письменного подтверждения руководством выданного распоряжения исполняет его и немедленно сообщает об этом руководству и главному маркшейдеру вышестоящей организации, а также органам Госгортехнадзора РСФСР.

Все распоряжения главного маркшейдера по вопросам, относящимся к маркшейдерской службе, подлежат исполнению начальниками участков.

Обязанности участкового маркшейдера

18. Участковый маркшейдер выполняет лично и с помощью маркшейдера-съемщика все маркшейдерские работы по своему участку и должен иметь квалификацию горного инженера-маркшейдера или горного техника-маркшейдера с практическим стажем работы по маркшейдерской специальности не менее 2 лет.

Должность участкового маркшейдера может замещаться маркшейдерами-практиками, имеющими право ответственного ведения маркшейдерских работ.

19. Участковый маркшейдер по вопросам, относящимся к маркшейдерским работам, подчиняется непосредственно главному маркшейдеру предприятия.

В обязанности участкового маркшейдера входит:

выполнение работ по созданию опорной сети, съемке и замерам горных выработок, производству геологических зарисовок, наблюдению за сдвижением горных пород и проявлением горного давления, нивелированию и составлению профилей горных выработок, камеральной обработке материалов съемки, составлению и пополнению графической документации, переносу в натуру проектов горных выработок, сооружений, трасс;

определение и учет объемов выработанного пространства, погашения пустот и подготовительных горных выработок, извлеченной горной массы и полезного ископаемого, прохождения подготовительных выработок и подвигания фронта работ;

задание направлений горным выработкам при их прохождении, наблюдение за правильным ведением горных работ в соответствии с проектом и за соблюдением проектных направлений, габаритов и профиля горных выработок, наблюдение за выполнением мероприятий по обеспечению безопасного ведения горных работ вблизи старых выработок и опасных зон, расчет размеров и границ предохранительных целиков под объекты охраны и наблюдение за их соблюдением;

подсчет и учет, совместно со службой рудничной (шахтной) геологии, запасов полезного ископаемого по участку, а также учет эксплуатационных потерь и разубоживание полезного ископаемого и наблюдение за выполнением установленных размеров целиков и норм эксплуатационных потерь; участие в составлении календарных планов горных работ по участку, наблюдение за их выполнением и составление маркшейдерской отчетности по участку.

20. Участковый маркшейдер несет ответственность за своевременное и качественное выполнение маркшейдерских работ, указанных в пункте 19 настоящего Положения.

Выявленные нарушения по работам, относящимся к маркшейдерской службе, и предложения по их устранению должны вноситься участковым маркшейдером в специальную книгу для записей маркшейдерских указаний, которая представляется главному маркшейдеру предприятия для принятия мер.

Обязанности маркшейдера-съемщика

21. Должность маркшейдера-съемщика может быть замещена техником-маркшейдером или практиком-съемщиком со стажем по маркшейдерским работам не менее 2 лет, а также лицами, окончившими специальные курсы маркшейдеров-съемщиков.

22. Маркшейдер-съемщик непосредственно подчиняется участковому маркшейдеру, участвует во всех маркшейдерских работах, выполняемых участковым маркшейдером, и по его заданию самостоятельно выполняет работы по производству пополнительных съемок нарезных и очистных выработок, замерам горных выработок, ведению геологических зарисовок и продолжению заданных направлений горных выработок.

Обязанности маркшейдерских отделов организаций, в ведении которых находятся горные предприятия

23. Главный маркшейдер маркшейдерского отдела организации, в ведении которой находятся горные предприятия, должен иметь квалификацию горного инженера-маркшейдера со стажем работы по маркшейдерской специальности на горных предприятиях не менее 5 лет. Назначение, увольнение и перемещение главного маркшейдера производится приказами вышестоящей организации.

Замещение должности главного маркшейдера лицами, не имеющими высшего образования по маркшейдерской специальности, допускается в исключительных случаях.

24. На маркшейдерский отдел организации, в ведении которой находятся горные предприятия, возлагаются следующие обязанности:

техническое руководство работой главных маркшейдеров горных предприятий и контроль за своевременностью, правильностью и полнотой маркшейдерского обслуживания горных предприятий, составление заявок о потребности горных предприятий в инструменте, приборах, чертежных принадлежностях и материалах;

планирование маркшейдерских капитальных и научно-исследовательских работ и проведение их на подведомственных горных предприятиях силами других организаций, организация наблюдения за сдвижением земной поверхности и горных пород под влиянием горных разработок, контроль за своевременным и правильным расчетом предохранительных целиков, застройкой площадей залегания полезных ископаемых, подготовка материалов для оформления горных и земельных отводов;

руководство работами по геометризации месторождений и подсчету запасов в пределах границ горных отводов предприятий, контроль за правильностью учета потерь и разубоживания полезных ископаемых и за правильностью замеров остатков полезного ископаемого на складах;

составление сводных маркшейдерских планов, концентрация и систематизация всех маркшейдерских материалов по месторождению, участие в планировании горных работ и в оперативном решении горнотехнических вопросов, рассмотрение проектов капитальных маркшейдерских работ и приемка этих работ, участие в производстве ответственных капитальных маркшейдерских работ на горных предприятиях;

наблюдение совместно со службой рудничной (шахтной) геологии за своевременностью разработки на горных предприятиях мероприятий по обеспечению безопасного ведения горных работ вблизи старых выработок и опасных зон и по охране сооружений от подработки, а также за выполнением планов по основным горнотехническим показателям;

участие в рассмотрении и утверждении календарных планов горных работ, составление совместно со службой рудничной (шахтной) геологии сводных данных по подсчету запасов, учету потерь и разубоживания полезных ископаемых и наблюдение за обеспеченностью горных предприятий вскрытыми, подготовленными и готовыми к выемке запасами;

контроль совместно со службой рудничной (шахтной) геологии за правильностью списания с баланса горного предприятия запасов полезных ископаемых, за пополнением обменных планов и качеством их составления;

анализ маркшейдерских отчетов горных предприятий и составление сводной маркшейдерской отчетности.

25. Главный маркшейдер вышестоящей организации имеет право давать указания непосредственно главным маркшейдерам подведомственных этой организации горных предприятий по вопросам методики маркшейдерского дела и правильной постановки маркшейдерской службы и контролировать их исполнение.

26. Главный маркшейдер вышестоящей организации несет ответственность за осуществление всех функций, возложенных на маркшейдерский отдел этой организации, и за правильную организацию маркшейдерской службы на горных предприятиях.

Обязанности маркшейдерских отделов совнархозов

27. Маркшейдерские отделы совнархозов (отраслевых управлений совнархозов):

осуществляют общее методическое руководство маркшейдерской службой во всех подведомственных совнархозу предприятиях и организациях, разрабатывают наставления, инструкции, нормативы и правила по вопросам, связанным с маркшейдерской службой, и представляют их на утверждение в установленном порядке, внедряют в производство новые методы маркшейдерских работ, новые инструменты и другие достижения новой техники в этой области;

разрабатывают предложения по организации маркшейдерской службы, финансированию капитальных и научно-исследовательских маркшейдерских работ, материально-техническому снабжению маркшейдерских отделов, подготовке и повышению квалификации маркшейдерских кадров и представляют их для утверждения руководству совнархоза.

28. Главные маркшейдеры совнархозов (отраслевых управлений совнархозов) несут ответственность за своевременность и правильность выполнения задач, возложенных на маркшейдерские отделы совнархозов и имеют право давать главным маркшейдерам подведомственных совнархозу организаций и предприятий указания по технике и методике производства маркшейдерских работ.

1. Поручить Госплану РСФСР и ВСНХ рассмотреть и решить вопрос об изготовлении в 1961 году по техническим условиям и чертежам Всесоюзного научно-исследовательского маркшейдерского института (ВНИМИ) Главнии при Госэкономсовете СССР на заводах Ленинградского и Свердловского совнархозов гирокомпасов, горных автоматических профилографов и подвесных оптических теодолитов.

ВСНХ рассмотреть и решить вопрос об организации ремонта маркшейдерских инструментов и приборов на заводах РСФСР.

2. Поручить Госплану РСФСР рассмотреть вопрос о целесообразности закупки в Германской Демократической Республике маркшейдерских инструментов и в 2-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения по этому вопросу.

3. Поручить Алтайскому, Красноярскому, Курскому, Магаданскому, Мурманскому, Оренбургскому, Приморскому, Свердловскому, Северо-Осетинскому, Хабаровскому, Челябинскому, Читинскому и Якутскому совнархозам организовать в 1961 году и систематически проводить силами маркшейдерской службы инструментальные наблюдения за сдвижением горных пород и земной поверхности под влиянием разработок рудных месторождений, привлекая в установленном порядке ВНИМИ для обобщения результатов наблюдений и составления правил по охране сооружений, расположенных в пределах разрабатываемых месторождений полезных ископаемых.

4. Обязать Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР рассмотреть и решить в установленном порядке вопрос об увеличении в программах подготовки студентов маркшейдерской специальности количества часов обучения по вопросам сдвижения горных пород и проявления горного давления, а также по черчению и оформлению маркшейдерской графической документации горных предприятий.

5. Обязать Главгеологию РСФСР:

а) определить объемы необходимых капитальных маркшейдерских и топографо-геодезических работ, подлежащих выполнению в 1961 — 1965 годах на горных предприятиях РСФСР силами Государственного топографо-маркшейдерского треста (Союзмаркштрест), и по согласованию с ВСНХ утвердить очередность проведения этих работ на предприятиях совнархозов;

б) в I квартале 1961 г. организовать силами Союзмаркштреста изготовление стандартных планшетов и формуляторов первичной и вычислительной документации маркшейдерских и топографических съемок и по заявкам совнархозов снабжать ими горные предприятия РСФСР;

в) усилить гироскопические отряды и маркшейдерские партии Союзмаркштреста и обеспечить производство всех капитальных маркшейдерских работ по договорам с горными предприятиями РСФСР;

г) включить в план работы Союзмаркштреста на 1961 год и последующие годы выполнение работ по перевычислению координат в систему 1942 года по всем крупным горнорудным районам, где эти работы еще не выполнены.

---