Постановление СФ ФС РФ от 11.02.2022 № 18-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия»

Рассмотрев в рамках Дней Республики Бурятия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 25 — 26 января 2022 года, вопросы социально-экономического развития Республики Бурятия, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Республика Бурятия — развивающийся регион с богатыми историческими и культурными традициями, обладающий значительным природно-ресурсным и туристско-рекреационным потенциалом.

Большая часть территории Республики Бурятия входит в состав Байкальской природной территории, что обуславливает особый режим осуществления хозяйственной деятельности в регионе, введенный в целях сохранения уникальной экологической системы озера Байкал — объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Республики Бурятия связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включающих в том числе добычу полезных ископаемых, обработку древесины, производство прочих транспортных средств и оборудования, бумаги и бумажных изделий, текстильных изделий, туризм.

В Республике Бурятия реализуется комплекс мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику региона, развитие социальной сферы, культуры и туризма. Созданы особая экономическая зона туристско-рекреационного типа и территория опережающего социально-экономического развития.

Большое внимание в субъекте Российской Федерации уделяется социальным проблемам. Проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Однако в настоящее время отмечается дефицит площадей и неудовлетворительное техническое состояние зданий ряда медицинских организаций, что затрудняет внедрение современных медицинских технологий.

В целях обеспечения условий для комплексного социально-экономического развития Республики Бурятия необходимо решить вопросы модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства объектов обращения с отходами, автомобильных дорог, ликвидации аварийного и ветхого жилья, газификации домохозяйств и прочих объектов. Особое значение придается проблемам в области образования, культуры, физической культуры и спорта.

Для решения указанных задач требуется привлечение дополнительных ресурсов, включая софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. обеспечить в полном объеме финансирование мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, предусмотренного государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в целях его завершения до конца 2024 года в соответствии с расчетной потребностью;

2. рассмотреть возможность увеличения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации исходя из фактического уровня инфляции, а также совершенствования с учетом государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 308, методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации»;

3. рассмотреть вопрос о субсидировании из федерального бюджета выпадающих доходов газораспределительных организаций, возникающих в связи с государственным регулированием цен на сжиженный углеводородный газ, реализуемый для бытовых нужд населению Республики Бурятия, в целях снижения экологической нагрузки на озеро Байкал и город Улан-Удэ;

4. рассмотреть предложения Правительства Республики Бурятия о включении в федеральный проект «Генеральная уборка» мероприятий по рекультивации несанкционированных свалок, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;

5. рассмотреть при подготовке проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры одиннадцати земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства;

6. рассмотреть предложения Правительства Республики Бурятия о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по строительству и модернизации котельных и тепловых сетей, расположенных на территории Республики Бурятия, в соответствии с утвержденными схемами теплоснабжения поселений в целях обеспечения энергетической и экологической безопасности, а также ликвидации дефицита тепловой энергии в городе Улан-Удэ;

7. рассмотреть с участием Правительства Республики Бурятия вопрос о возможности установления в Республике Бурятия льготного тарифа на электрическую энергию, потребляемую населением для отопления, и о субсидировании выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, возникающих от применения указанного тарифа;

8. рассмотреть вопрос о выделении в рамках федерального проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» национального проекта «Безопасные качественные дороги» бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по обновлению подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта в городе Улан-Удэ;

9. рассмотреть с привлечением государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» предложения Правительства Республики Бурятия о модернизации инфраструктуры и объектов городского наземного электрического транспорта в городе Улан-Удэ;

10. рассмотреть вопрос о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на софинансирование следующих мероприятий:

строительство полигонов твердых коммунальных отходов в поселке городского типа Селенгинск, селах Хоринск, Курумкан, Мухоршибирь, Турунтаево, Баргузин, Ангоя, городе Улан-Удэ, мусоросортировочных комплексов в селах Курумкан, Мухоршибирь, а также реконструкция мусоросортировочной станции в городе Улан-Удэ;

капитальный ремонт зданий и строительство учебных корпусов государственных профессиональных образовательных организаций, капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций.

2. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:

1. рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:

строительство нового здания государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия «Национальный музей Республики Бурятия»;

строительство нового здания муниципального бюджетного учреждения «Районный центр культуры и досуга» в городе Кяхта в связи с празднованием 300-летия со дня основания города Кяхта;

реконструкция здания муниципального автономного учреждения «Социально-культурный центр „Кристалл“ по адресу: город Улан-Удэ, улица Радикальцева, дом 5а;»

реконструкция здания государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «Бурятский республиканский хореографический колледж имени Л.П. Сахьяновой и П.Т. Абашеева» по адресу: город Улан-Удэ, улица Ербанова, дом 3, при условии предоставления Правительством Республики Бурятия необходимой документации и обосновывающих материалов;

2. рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия по сохранению объекта культурного наследия «Цогчен Дуган Анинского дацана» по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, улус Алан.

3. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу при условии предоставления Правительством Республики Бурятия необходимой документации и обосновывающих материалов до 1 декабря 2022 года следующих мероприятий:

строительство нового корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая инфекционная больница» в городе Улан-Удэ;

строительство нового хирургического корпуса государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи имени В.В. Ангапова» в городе Улан-Удэ.

4. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Республики Бурятия о разработке проекта по переводу энергетики Республики Бурятия на возобновляемые источники энергии, в том числе солнечную и ветровую, в целях снижения антропогенной нагрузки на Байкальскую природную территорию.

5. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации проработать вопрос о включении в федеральный проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология» мероприятий по строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства для перевода жилых домов частного сектора на электроотопление в целях снижения экологической нагрузки на озеро Байкал и город Улан-Удэ.

6. Поручить Комитету Совета Федерации по экономической политике совместно с Министерством энергетики Российской Федерации в рамках Совета по вопросам газификации субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проработать вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, мероприятия по газификации сжиженным углеводородным газом Республики Бурятия.

7. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

8. Предложить Правительству Республики Бурятия разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Республики Бурятия:

1. обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Республики Бурятия, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2. проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении, в сентябре 2022 года, а о его исполнении — в октябре 2022 года.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2022 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Предложить Правительству Республики Бурятия проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2022 года о реализации настоящего постановления.

12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2022 года о реализации настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---