---
title: "Постановление Госстроя РФ от 01.04.1998 N 18-28"
number: "18-28"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу"
issued_on: 1998-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-28-1998"
---

## Постановление Госстроя РФ от 01.04.1998 N 18-28

# Постановление Госстроя РФ от 01.04.1998 N 18-28

"Об утверждении Рекомендаций по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1998 г. N 18-28

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВУ**
**АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ**

<div align="center">

**И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и на основании [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-1997-gosstroy-rossii#p100033) Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. N 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Рекомендации](#p100009) по составу архитектурно - планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.
2. <a id="p100006"></a>Управлению архитектуры (С.А. Топкишев) довести настоящее Постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр Российской Федерации -<br>
Председатель<br>
**Е.В.БАСИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
Постановлением Госстроя России<br>
от 1 апреля 1998 г. N 18-28

</div>


<a id="p100009"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ**
**НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ,**
**СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ**

<a id="p100010"></a>Рекомендации по составу архитектурно - планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и [форма](#p100020) архитектурно - планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и [СНиП 11-01-95.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-64-minstroy-rossii-ministerstvo)
<a id="p100011"></a>Архитектурно - планировочное задание (в дальнейшем - АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно - планировочных решений в проектировании и строительстве.
<a id="p100012"></a>АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.
<a id="p100013"></a>Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительство объекта, необходимый комплект исходно - разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.
<a id="p100014"></a>АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно - гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
<a id="p100015"></a>При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
<a id="p100016"></a>Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.
<a id="p100017"></a>Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.
<a id="p100018"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово - парковый комплекс и т.д.).






<div align="right">

<a id="p100019"></a>Утверждаю<br>
Руководитель<br>
органа архитектуры<br>
и градостроительства,<br>
главный архитектор<br>
(Фамилия, И.О.)<br>
_____________________________<br>
"__" ______________ 19__ года

</div>



<a id="p100020"></a>       АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N ____________
<a id="p100021"></a>     НА РАЗРАБОТКУ _________________________________________
<a id="p100022"></a>                  (стадия проектирования, вид строительства)

<a id="p100023"></a>Объект ________________________  название объекта, краткие
<a id="p100024"></a>                                 характеристики - вместимость,
<a id="p100025"></a>                                 мощность и т.п.

<a id="p100026"></a>Адрес _________________________  почтовый или строительный адрес

<a id="p100027"></a>Заказчик ______________________  наименование, юридический адрес,
<a id="p100028"></a>                                 банковские реквизиты заказчика
<a id="p100029"></a>                                 или уполномоченной им организации
<a id="p100030"></a>                                 (физического лица). Адрес
<a id="p100031"></a>                                 и данные учредителей

<a id="p100032"></a>Основания для проектирования     постановление администрации
<a id="p100033"></a>_______________________________  о предоставлении участка под
<a id="p100034"></a>                                 проектирование (в аренду,
<a id="p100035"></a>                                 в пользование, в собственность),
<a id="p100036"></a>                                 протокол комиссии по выбору
<a id="p100037"></a>                                 участка, протокол конкурсной
<a id="p100038"></a>                                 комиссии по продаже участка
<a id="p100039"></a>                                 или инвестиционного конкурса,
<a id="p100040"></a>                                 реставрационное задание органа
<a id="p100041"></a>                                 охраны памятников и т.п.,
<a id="p100042"></a>                                 обоснование инвестиций
<a id="p100043"></a>                                 в строительство (их номера
<a id="p100044"></a>                                 и даты)

<a id="p100045"></a>Проектировщик _________________  наименование, юридический адрес,
<a id="p100046"></a>                                 банковские реквизиты, N лицензии
<a id="p100047"></a>                                 на право занятия данным видом
<a id="p100048"></a>                                 деятельности

<a id="p100049"></a>                 Характеристика предоставляемого
<a id="p100050"></a>                    для проектирования участка

<a id="p100051"></a>Местоположение ________________  градостроительные условия
<a id="p100052"></a>                                 размещения объекта - зона
<a id="p100053"></a>                                 городского центра, центр района,
<a id="p100054"></a>                                 территория жилой застройки,
<a id="p100055"></a>                                 промышленно - коммунальная зона,
<a id="p100056"></a>                                 охранная зона памятника,
<a id="p100057"></a>                                 курортная, зеленая зона и т.п.
<a id="p100058"></a>                                 Оценочная характеристика участка

<a id="p100059"></a>Землепользователь _____________  наименование и юридический адрес,
<a id="p100060"></a>                                 характер землепользования -
<a id="p100061"></a>                                 аренда (срок аренды), постоянное
<a id="p100062"></a>                                 пользование, собственность

<a id="p100063"></a>Размер участка ________________  площадь участка, га

<a id="p100064"></a>Современное состояние и          характеристика рельефа, наличие
<a id="p100065"></a>использование участка _________  зданий (их использование
<a id="p100066"></a>                                 и назначение, этажность, материал
<a id="p100067"></a>                                 стен и т.п.), озеленение,
<a id="p100068"></a>                                 благоустройство и т.д. Приложение
<a id="p100069"></a>                                 со схемой

<a id="p100070"></a>Экологическая характеристика     данные, характеризующие
<a id="p100071"></a>участка _______________________  экологическое состояние
<a id="p100072"></a>                                 территории: загрязнение
<a id="p100073"></a>                                 атмосферы, почвы, водоемов,
<a id="p100074"></a>                                 электромагнитное воздействие
<a id="p100075"></a>                                 и пр.

<a id="p100076"></a>Транспортные условия __________  наличие дорог, тротуаров,
<a id="p100077"></a>                                 подъездных путей ж/д транспорта

<a id="p100078"></a>Инженерно - строительные         наличие материалов инженерных
<a id="p100079"></a>условия _______________________  изысканий для строительства,
<a id="p100080"></a>                                 характеристика грунтов, уровень
<a id="p100081"></a>                                 грунтовых вод, опасные
<a id="p100082"></a>                                 геологические процессы и т.п.

<a id="p100083"></a>Инженерное оборудование _______  инженерные коммуникации,
<a id="p100084"></a>                                 продуктопроводы, проходящие
<a id="p100085"></a>                                 по проектируемому участку или
<a id="p100086"></a>                                 по прилегающей территории
<a id="p100087"></a>                                 (диаметр, длина, глубина
<a id="p100088"></a>                                 заложения и т.п.)

<a id="p100089"></a>Смежные участки _______________  наименование смежных
<a id="p100090"></a>                                 землепользователей и их границы
<a id="p100091"></a>                                 согласно прилагаемой схеме

<a id="p100092"></a>Охраняемые памятники культуры    название памятника, категория
<a id="p100093"></a>и природы _____________________  охраны, время постановки на учет,
<a id="p100094"></a>                                 состояние и т.п.

<a id="p100095"></a>Планировочные ограничения        действующие на территории участка
<a id="p100096"></a>_______________________________  ограничения от промышленных
<a id="p100097"></a>                                 объектов, природных или
<a id="p100098"></a>                                 техногенных процессов, охраняемых
<a id="p100099"></a>                                 объектов, инженерных
<a id="p100100"></a>                                 коммуникаций. Сервитуты

<a id="p100101"></a>Градостроительная документация   ранее разработанные
<a id="p100102"></a>_______________________________  и утвержденные либо согласованные
<a id="p100103"></a>                                 проекты на проектируемую
<a id="p100104"></a>                                 и прилегающую к ней территорию,
<a id="p100105"></a>                                 подлежащие учету (наименование,
<a id="p100106"></a>                                 срок разработки, проектная
<a id="p100107"></a>                                 организация)

<a id="p100108"></a>              Обязательные требования и рекомендации

<a id="p100109"></a>Общие требования ______________  требования о соблюдении
<a id="p100110"></a>                                 действующей законодательной базы,
<a id="p100111"></a>                                 нормативов в области
<a id="p100112"></a>                                 проектирования и строительства,
<a id="p100113"></a>                                 правил застройки, основных
<a id="p100114"></a>                                 положений действующего генплана
<a id="p100115"></a>                                 и других проектов, об учете
<a id="p100116"></a>                                 результатов конкурса или других
<a id="p100117"></a>                                 предпроектных материалов

<a id="p100118"></a>Требования по сносу, выносу,     из предварительных условий
<a id="p100119"></a>переносу зданий и сооружений     согласно акту выбора участка
<a id="p100120"></a>_______________________________  или из предпроектных материалов

<a id="p100121"></a>Требования по соблюдению прав    необходимые согласования
<a id="p100122"></a>третьих лиц ___________________  и условия, обеспечивающие
<a id="p100123"></a>                                 соблюдение прав третьих лиц, чьи
<a id="p100124"></a>                                 интересы затрагиваются
<a id="p100125"></a>                                 строительством

<a id="p100126"></a>Требования по формированию       социально - функциональные
<a id="p100127"></a>доступной среды                  требования, устанавливаемые
<a id="p100128"></a>жизнедеятельности для            органами социальной защиты
<a id="p100129"></a>маломобильных групп населения    населения с учетом мнения
<a id="p100130"></a>_______________________________  общественных объединений
<a id="p100131"></a>                                 инвалидов


| Габариты ______________________ | определяются проектом. Ограничения или условия устанавливаются |
| --- | --- |
| Предельная высота строения ____ | в соответствии с принятой ранее градостроительной концепцией, |
| Архитектура фасадов ___________ | правилами застройки или действующими ограничениями (охранные зоны памятников, зоны особого регулирования и т.п.) |


<a id="p100141"></a>Использование подземного         из предварительных условий
<a id="p100142"></a>пространства, первого и          согласно акту выбора участка
<a id="p100143"></a>цокольного этажей _____________  или определяется проектом

<a id="p100144"></a>Инженерное оборудование, сети
<a id="p100145"></a>и системы

| водопровод ____________________ канализация ___________________ теплофикация __________________ горячее водоснабжение _________ электрификация ________________ газоснабжение _________________ слабые токи ___________________ мусороудаление ________________ | условия по использованию существующих коммуникаций и необходимость оборудования объекта перечисленными видами коммуникаций с указанием их типа |
| --- | --- |


<a id="p100154"></a>Архитектура инженерных
<a id="p100155"></a>сооружений ____________________  архитектурно - планировочные
<a id="p100156"></a>                                 требования к инженерным
<a id="p100157"></a>                                 сооружениям, необходимым для
<a id="p100158"></a>                                 функционирования объекта - ТП,
<a id="p100159"></a>                                 ЦТП, инженерным коммуникациям
<a id="p100160"></a>                                 и т.п., размещаемым
<a id="p100161"></a>                                 на проектируемом участке

<a id="p100162"></a>Транспортные сооружения _______  тип дорог, проездов, тротуаров,
<a id="p100163"></a>                                 площадок. Необходимость
<a id="p100164"></a>                                 в пешеходных переходах, гаражах,
<a id="p100165"></a>                                 стоянках (их тип). Другие
<a id="p100166"></a>                                 транспортные сооружения
<a id="p100167"></a>                                 и требования к ним

<a id="p100168"></a>Инженерная подготовка
<a id="p100169"></a>территории                       требования по организации
<a id="p100170"></a>_______________________________  рельефа, поверхностного стока.
<a id="p100171"></a>                                 Защитные сооружения - насыпи,
<a id="p100172"></a>                                 дамбы, нагорные канавы, водоемы
<a id="p100173"></a>                                 и т.п.

<a id="p100174"></a>Благоустройство _______________  требования к ландшафтной
<a id="p100175"></a>                                 архитектуре, озеленению. Малые
<a id="p100176"></a>                                 формы, ограждение, реклама и др.

<a id="p100177"></a>Строительные материалы ________  предложение об использовании,
<a id="p100178"></a>                                 как правило, местных строительных
<a id="p100179"></a>                                 материалов и конструкций

<a id="p100180"></a>Защитные сооружения ___________  специальные устройства
<a id="p100181"></a>                                 и сооружения для защиты людей
<a id="p100182"></a>                                 и функционирования объекта
<a id="p100183"></a>                                 в чрезвычайных условиях

<a id="p100184"></a>Противопожарные требования ____  из предварительных условий
<a id="p100185"></a>                                 согласно акту выбора участка
<a id="p100186"></a>                                 или из предпроектных материалов.
<a id="p100187"></a>                                 Особые требования к объекту

<a id="p100188"></a>Охрана окружающей среды _______  мероприятия по исключению
<a id="p100189"></a>                                 или минимизации вредного
<a id="p100190"></a>                                 воздействия на окружающую среду

<a id="p100191"></a>Организация строительства _____  условия по исключению
<a id="p100192"></a>                                 неблагоприятного воздействия
<a id="p100193"></a>                                 на население, проживающее
<a id="p100194"></a>                                 на прилегающей территории.
<a id="p100195"></a>                                 Предложения по организации
<a id="p100196"></a>                                 движения транспорта
<a id="p100197"></a>                                 и функционированию городского
<a id="p100198"></a>                                 хозяйства. Требования
<a id="p100199"></a>                                 по формированию пусковых
<a id="p100200"></a>                                 комплексов, этапов

<a id="p100201"></a>                      Дополнительные условия

<a id="p100202"></a>Промежуточные согласования ____  указания о вынесении
<a id="p100203"></a>                                 на предварительное рассмотрение
<a id="p100204"></a>                                 и согласование градостроительным
<a id="p100205"></a>                                 советом или органом архитектуры
<a id="p100206"></a>                                 и градостроительства материалов,
<a id="p100207"></a>                                 дающих представление об объемно -
<a id="p100208"></a>                                 планировочных решениях объекта,
<a id="p100209"></a>                                 с целью определения
<a id="p100210"></a>                                 их соответствия требованиям АПЗ

<a id="p100211"></a>Общественное обсуждение _______  указание о необходимости
<a id="p100212"></a>                                 проведения общественного
<a id="p100213"></a>                                 обсуждения и его организационной
<a id="p100214"></a>                                 форме (в соответствии с принятым
<a id="p100215"></a>                                 в установленном порядке
<a id="p100216"></a>                                 положением)

<a id="p100217"></a>Состав проекта ________________  в соответствии с действующей
<a id="p100218"></a>                                 инструкцией

<a id="p100219"></a>Порядок согласования и           обязательные для данного
<a id="p100220"></a>утверждения ___________________  объекта - экспертиза
<a id="p100221"></a>                                 и согласования в органах контроля
<a id="p100222"></a>                                 и надзора, органах охраны
<a id="p100223"></a>                                 памятников, органах социальной
<a id="p100224"></a>                                 защиты населения. Указание, кем
<a id="p100225"></a>                                 и каким документом проект
<a id="p100226"></a>                                 утверждается и в какой срок

<a id="p100227"></a>Страхование рисков при           предложение о страховании рисков
<a id="p100228"></a>производстве строительных        при разработке градостроительной
<a id="p100229"></a>работ _________________________  документации, выполнении
<a id="p100230"></a>                                 проектных работ, инженерных
<a id="p100231"></a>                                 изысканий для строительства
<a id="p100232"></a>                                 и строительно - монтажных работах

<a id="p100233"></a>                            Примечания

<a id="p100234"></a>Срок действия АПЗ _____________  указываются сроки проектирования,
<a id="p100235"></a>                                 согласованные с заказчиком
<a id="p100236"></a>                                 и проектной организацией, но не
<a id="p100237"></a>                                 более нормативных (установленных)

<a id="p100238"></a>При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.
<a id="p100239"></a>В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.
<a id="p100240"></a>Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.
<a id="p100241"></a>Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.
<a id="p100242"></a>Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.

<a id="p100243"></a>АПЗ составил ___________________    АПЗ получил __________________

<a id="p100244"></a>"__" ______ 19__ года _________   "__" ________ 19__ года ________
<a id="p100245"></a>                      (подпись)                          (подпись)

<a id="p100246"></a>Архитектурно - планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:
<a id="p100247"></a>постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;
<a id="p100248"></a>протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;
<a id="p100249"></a>ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;
<a id="p100250"></a>план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).



<a id="p100251"></a>

---