Постановление Госстроя РФ от 01.04.1998 № 18-28

«Об утверждении Рекомендаций по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1998 г. № 18-28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

В соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и на основании Постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно — коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. № 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике постановляет:

1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно — планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.

2. Управлению архитектуры (С.А. Топкишев) довести настоящее Постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ

Рекомендации по составу архитектурно — планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно — планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и СНиП 11-01-95.

Архитектурно — планировочное задание (в дальнейшем — АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно — планировочных решений в проектировании и строительстве.

АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.

Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительство объекта, необходимый комплект исходно — разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.

АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно — гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.

При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.

Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово — парковый комплекс и т.д.).

АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N ____________

НА РАЗРАБОТКУ _________________________________________

(стадия проектирования, вид строительства)

Объект ________________________ название объекта, краткие

характеристики — вместимость,

мощность и т.п.

Адрес _________________________  почтовый или строительный адрес

Заказчик ______________________  наименование, юридический адрес,

банковские реквизиты заказчика

или уполномоченной им организации

(физического лица). Адрес

и данные учредителей

Основания для проектирования     постановление администрации
_______________________________  о предоставлении участка под

проектирование (в аренду,

в пользование, в собственность),

протокол комиссии по выбору

участка, протокол конкурсной

комиссии по продаже участка

или инвестиционного конкурса,

реставрационное задание органа

охраны памятников и т.п.,

обоснование инвестиций

в строительство (их номера

и даты)

Проектировщик _________________ наименование, юридический адрес,

банковские реквизиты, № лицензии

на право занятия данным видом

деятельности

Характеристика предоставляемого

для проектирования участка

Местоположение ________________ градостроительные условия

размещения объекта — зона

городского центра, центр района,

территория жилой застройки,

промышленно — коммунальная зона,

охранная зона памятника,

курортная, зеленая зона и т.п.

Оценочная характеристика участка

Землепользователь _____________ наименование и юридический адрес,

характер землепользования -

аренда (срок аренды), постоянное

пользование, собственность

Размер участка ________________  площадь участка, га

Современное состояние и          характеристика рельефа, наличие
использование участка _________  зданий (их использование

и назначение, этажность, материал

стен и т.п.), озеленение,

благоустройство и т.д. Приложение

со схемой

Экологическая характеристика     данные, характеризующие
участка _______________________  экологическое состояние

территории: загрязнение

атмосферы, почвы, водоемов,

электромагнитное воздействие

и пр.

Транспортные условия __________ наличие дорог, тротуаров,

подъездных путей ж/д транспорта

Инженерно - строительные         наличие материалов инженерных
условия _______________________  изысканий для строительства,

характеристика грунтов, уровень

грунтовых вод, опасные

геологические процессы и т.п.

Инженерное оборудование _______ инженерные коммуникации,

продуктопроводы, проходящие

по проектируемому участку или

по прилегающей территории

(диаметр, длина, глубина

заложения и т.п.)

Смежные участки _______________ наименование смежных

землепользователей и их границы

согласно прилагаемой схеме

Охраняемые памятники культуры    название памятника, категория
и природы _____________________  охраны, время постановки на учет,

состояние и т.п.

Планировочные ограничения        действующие на территории участка
_______________________________  ограничения от промышленных

объектов, природных или

техногенных процессов, охраняемых

объектов, инженерных

коммуникаций. Сервитуты

Градостроительная документация   ранее разработанные
_______________________________  и утвержденные либо согласованные

проекты на проектируемую

и прилегающую к ней территорию,

подлежащие учету (наименование,

срок разработки, проектная

организация)

Обязательные требования и рекомендации

Общие требования ______________ требования о соблюдении

действующей законодательной базы,

нормативов в области

проектирования и строительства,

правил застройки, основных

положений действующего генплана

и других проектов, об учете

результатов конкурса или других

предпроектных материалов

Требования по сносу, выносу,     из предварительных условий
переносу зданий и сооружений     согласно акту выбора участка
_______________________________  или из предпроектных материалов

Требования по соблюдению прав    необходимые согласования
третьих лиц ___________________  и условия, обеспечивающие

соблюдение прав третьих лиц, чьи

интересы затрагиваются

строительством

Требования по формированию       социально - функциональные
доступной среды                  требования, устанавливаемые
жизнедеятельности для            органами социальной защиты
маломобильных групп населения    населения с учетом мнения
_______________________________  общественных объединений

инвалидов

Габариты ______________________	определяются проектом. Ограничения или условия устанавливаются
Предельная высота строения ____	в соответствии с принятой ранее градостроительной концепцией,
Архитектура фасадов ___________	правилами застройки или действующими ограничениями (охранные зоны памятников, зоны особого регулирования и т.п.)

Использование подземного         из предварительных условий
пространства, первого и          согласно акту выбора участка
цокольного этажей _____________  или определяется проектом

Инженерное оборудование, сети

и системы

водопровод ____________________ канализация ___________________ теплофикация __________________ горячее водоснабжение _________ электрификация ________________ газоснабжение _________________ слабые токи ___________________ мусороудаление ________________	условия по использованию существующих коммуникаций и необходимость оборудования объекта перечисленными видами коммуникаций с указанием их типа

Архитектура инженерных

сооружений ____________________ архитектурно — планировочные

требования к инженерным

сооружениям, необходимым для

функционирования объекта — ТП,

ЦТП, инженерным коммуникациям

и т.п., размещаемым

на проектируемом участке

Транспортные сооружения _______ тип дорог, проездов, тротуаров,

площадок. Необходимость

в пешеходных переходах, гаражах,

стоянках (их тип). Другие

транспортные сооружения

и требования к ним

Инженерная подготовка

территории                       требования по организации
_______________________________  рельефа, поверхностного стока.

Защитные сооружения — насыпи,

дамбы, нагорные канавы, водоемы

и т.п.

Благоустройство _______________ требования к ландшафтной

архитектуре, озеленению. Малые

формы, ограждение, реклама и др.

Строительные материалы ________ предложение об использовании,

как правило, местных строительных

материалов и конструкций

Защитные сооружения ___________ специальные устройства

и сооружения для защиты людей

и функционирования объекта

в чрезвычайных условиях

Противопожарные требования ____ из предварительных условий

согласно акту выбора участка

или из предпроектных материалов.

Особые требования к объекту

Охрана окружающей среды _______ мероприятия по исключению

или минимизации вредного

воздействия на окружающую среду

Организация строительства _____ условия по исключению

неблагоприятного воздействия

на население, проживающее

на прилегающей территории.

Предложения по организации

движения транспорта

и функционированию городского

хозяйства. Требования

по формированию пусковых

комплексов, этапов

Дополнительные условия

Промежуточные согласования ____ указания о вынесении

на предварительное рассмотрение

и согласование градостроительным

советом или органом архитектуры

и градостроительства материалов,

дающих представление об объемно -

планировочных решениях объекта,

с целью определения

их соответствия требованиям АПЗ

Общественное обсуждение _______ указание о необходимости

проведения общественного

обсуждения и его организационной

форме (в соответствии с принятым

в установленном порядке

положением)

Состав проекта ________________ в соответствии с действующей

инструкцией

Порядок согласования и           обязательные для данного
утверждения ___________________  объекта - экспертиза

и согласования в органах контроля

и надзора, органах охраны

памятников, органах социальной

защиты населения. Указание, кем

и каким документом проект

утверждается и в какой срок

Страхование рисков при           предложение о страховании рисков
производстве строительных        при разработке градостроительной
работ _________________________  документации, выполнении

проектных работ, инженерных

изысканий для строительства

и строительно — монтажных работах

Примечания

Срок действия АПЗ _____________ указываются сроки проектирования,

согласованные с заказчиком

и проектной организацией, но не

более нормативных (установленных)

При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.

В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.

Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.

Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.

Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.

АПЗ составил ___________________    АПЗ получил __________________

"__" ______ 19__ года _________   "__" ________ 19__ года ________
                      (подпись)                          (подпись)

Архитектурно — планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:

постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;

протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;

ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;

план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).

---