Постановление Госстроя РФ от 01.04.1998 № 18-28
«Об утверждении Рекомендаций по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 1998 г. № 18-28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ
В соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и на основании Постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно — коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. № 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике постановляет:
1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно — планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.
2. Управлению архитектуры (С.А. Топкишев) довести настоящее Постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ
Рекомендации по составу архитектурно — планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно — планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и СНиП 11-01-95.
Архитектурно — планировочное задание (в дальнейшем — АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно — планировочных решений в проектировании и строительстве.
АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.
Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительство объекта, необходимый комплект исходно — разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.
АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно — гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.
Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово — парковый комплекс и т.д.).
Утверждаю
Руководитель
органа архитектуры
и градостроительства,
главный архитектор
(Фамилия, И.О.)
_________________________
«» ______________ 19 года
АРХИТЕКТУРНО — ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N ____________
НА РАЗРАБОТКУ _________________________________________
(стадия проектирования, вид строительства)
Объект ________________________ название объекта, краткие
Адрес _________________________ почтовый или строительный адрес Заказчик ______________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты заказчика
или уполномоченной им организации
Основания для проектирования постановление администрации _______________________________ о предоставлении участка под
в пользование, в собственность),
реставрационное задание органа
Проектировщик _________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты, № лицензии
Характеристика предоставляемого
Местоположение ________________ градостроительные условия
городского центра, центр района,
промышленно — коммунальная зона,
курортная, зеленая зона и т.п.
Оценочная характеристика участка
Землепользователь _____________ наименование и юридический адрес,
аренда (срок аренды), постоянное
Размер участка ________________ площадь участка, га Современное состояние и характеристика рельефа, наличие использование участка _________ зданий (их использование
и назначение, этажность, материал
благоустройство и т.д. Приложение
Экологическая характеристика данные, характеризующие участка _______________________ экологическое состояние
Транспортные условия __________ наличие дорог, тротуаров,
подъездных путей ж/д транспорта
Инженерно - строительные наличие материалов инженерных условия _______________________ изысканий для строительства,
характеристика грунтов, уровень
Инженерное оборудование _______ инженерные коммуникации,
Смежные участки _______________ наименование смежных
землепользователей и их границы
Охраняемые памятники культуры название памятника, категория и природы _____________________ охраны, время постановки на учет,
Планировочные ограничения действующие на территории участка _______________________________ ограничения от промышленных
техногенных процессов, охраняемых
Градостроительная документация ранее разработанные _______________________________ и утвержденные либо согласованные
и прилегающую к ней территорию,
подлежащие учету (наименование,
Обязательные требования и рекомендации
Общие требования ______________ требования о соблюдении
действующей законодательной базы,
проектирования и строительства,
положений действующего генплана
результатов конкурса или других
Требования по сносу, выносу, из предварительных условий переносу зданий и сооружений согласно акту выбора участка _______________________________ или из предпроектных материалов Требования по соблюдению прав необходимые согласования третьих лиц ___________________ и условия, обеспечивающие
соблюдение прав третьих лиц, чьи
Требования по формированию социально - функциональные доступной среды требования, устанавливаемые жизнедеятельности для органами социальной защиты маломобильных групп населения населения с учетом мнения _______________________________ общественных объединений
| Габариты ______________________ | определяются проектом. Ограничения или условия устанавливаются |
|---|---|
| Предельная высота строения ____ | в соответствии с принятой ранее градостроительной концепцией, |
| Архитектура фасадов ___________ | правилами застройки или действующими ограничениями (охранные зоны памятников, зоны особого регулирования и т.п.) |
Использование подземного из предварительных условий пространства, первого и согласно акту выбора участка цокольного этажей _____________ или определяется проектом
| водопровод ____________________ канализация ___________________ теплофикация __________________ горячее водоснабжение _________ электрификация ________________ газоснабжение _________________ слабые токи ___________________ мусороудаление ________________ | условия по использованию существующих коммуникаций и необходимость оборудования объекта перечисленными видами коммуникаций с указанием их типа |
|---|
сооружений ____________________ архитектурно — планировочные
функционирования объекта — ТП,
Транспортные сооружения _______ тип дорог, проездов, тротуаров,
в пешеходных переходах, гаражах,
территории требования по организации _______________________________ рельефа, поверхностного стока.
дамбы, нагорные канавы, водоемы
Благоустройство _______________ требования к ландшафтной
архитектуре, озеленению. Малые
формы, ограждение, реклама и др.
Строительные материалы ________ предложение об использовании,
как правило, местных строительных
Защитные сооружения ___________ специальные устройства
Противопожарные требования ____ из предварительных условий
или из предпроектных материалов.
Охрана окружающей среды _______ мероприятия по исключению
воздействия на окружающую среду
Организация строительства _____ условия по исключению
Промежуточные согласования ____ указания о вынесении
на предварительное рассмотрение
и согласование градостроительным
советом или органом архитектуры
и градостроительства материалов,
дающих представление об объемно -
планировочных решениях объекта,
их соответствия требованиям АПЗ
Общественное обсуждение _______ указание о необходимости
обсуждения и его организационной
форме (в соответствии с принятым
Состав проекта ________________ в соответствии с действующей
Порядок согласования и обязательные для данного утверждения ___________________ объекта - экспертиза
и согласования в органах контроля
памятников, органах социальной
защиты населения. Указание, кем
Страхование рисков при предложение о страховании рисков производстве строительных при разработке градостроительной работ _________________________ документации, выполнении
и строительно — монтажных работах
Срок действия АПЗ _____________ указываются сроки проектирования,
и проектной организацией, но не
более нормативных (установленных)
При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.
В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.
Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.
Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.
Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.
АПЗ составил ___________________ АПЗ получил __________________ "__" ______ 19__ года _________ "__" ________ 19__ года ________ (подпись) (подпись)
Архитектурно — планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:
постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;
протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;
ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;
план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).