Постановление Минстроя РФ № 18-27, Минсоцзащиты РФ N 1-4403-15 от 11.11.1994

«О дополнительных мерах по обеспечению жизнедеятельности престарелых и инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-27

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1-4403-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 1994 года

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Минстрой России и Минсоцзащиты России на основании материалов, рассмотренных на совместном заседании коллегии 27 июля 1994 года, отмечают, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.10.92 № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и соответствующего Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 25.03.93 № 245 подразделениями обоих министерств, научно-исследовательскими и проектными организациями определена, в основном, нормативная и научно-техническая база для внедрения в практику проектирования и строительства объектов с обеспечением условий доступности для престарелых и инвалидов.

Вместе с тем большинство органов архитектуры, строительства и градостроительства и органов социальной защиты населения республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга не обеспечивает в должной степени реализацию Указа Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации по данной проблеме.

В целях коренного изменения в положении дел на местах в работе по созданию «безбарьерной среды» для престарелых и инвалидов Минстрой России и Минсоцзащиты России постановляют:

1. Просить органы исполнительной власти республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга обязать соответствующие органы архитектуры, строительства и градостроительства и органы социальной защиты населения разработать до конца 1994 года региональные целевые программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в соответствии с Методикой, разосланной Минсоцзащиты России территориям письмом от 07.09.93 № 1-2616-18.

Департаменту по делам инвалидов Минсоцзащиты России и Департаменту архитектуры Минстроя России обеспечить методическую помощь в составлении программ и согласовании их в соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации.

2. В качестве первоочередных задач предлагается при застройке жилых районов нового массового строительства обеспечивать доступность жилых домов, объектов соцкультбыта, предприятий торговли и транспортных сооружений для престарелых и инвалидов, имея в виду прежде всего оснащение сооружений улично-дорожной сети и объектов социальной инфраструктуры планировочными, архитектурно-строительными элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов (специально оборудованные пешеходные пути, пандусы, подземные переходы, подъемники и лифты, остановки транспорта, общественные туалеты, места на автостоянках, необходимые поручни, ограждения и приспособления и т.д.).

3. Считать обязательным включение в состав работ по реконструкции и капитальному ремонту мероприятий, обеспечивающих престарелым и инвалидам доступность каждого здания и сооружения, с соответствующими работами по благоустройству прилегающих территорий.

Рекомендовать органам исполнительной власти республик, краев, областей и округов Российской Федерации, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга направлять целевым назначением средства в размере не менее 5 процентов от общей стоимости строительства при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений различной типологической принадлежности на сооружение элементов городской и сельской среды, обеспечивающих создание «безбарьерной среды», в том числе в первую очередь доступность для престарелых и инвалидов объектов социально-бытового и культурно-массового назначения.

4. В целях ускорения решения средствами архитектуры и градостроительства проблем маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, пользующихся креслом-коляской, Главградостроительству и Главпроекту Минстроя России усилить требования к разработке проектной продукции, предусмотрев введение в действие с 1 января 1995 года:

• дополнительных требований по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения при разработке градостроительной документации на стадии генерального плана, проекта детальной планировки и проекта застройки;
• дополнительного раздела пояснительной записки проекта «Основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения» в состав проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования.

Рекомендовать местным органам социальной защиты населения обеспечить обязательное участие специалистов в составлении заданий на проектирование объектов различной типологической принадлежности, проектируемых с учетом потребностей инвалидов.

Территориальным органам Государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации не принимать к рассмотрению документацию, не содержащую данных дополнительных условий.

Территориальным органам Госархстройнадзора России обеспечить контроль за соблюдением участниками строительства требований доступности для инвалидов зданий и сооружений, применяя при необходимости экономические санкции, введенные в установленном порядке.

5. При проектировании объектов (комплексов) жилищно-гражданского и производственного назначения заказчикам, научным, проектным и строительным организациям, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также территориальным органам архитектуры, строительства и градостроительства, органам социальной защиты населения, вневедомственной экспертизы и Госархстройнадзора строго руководствоваться нормативно-рекомендательными документами федерального уровня, определяющими требования к созданию «безбарьерной среды» для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно Приложению.

Министр социальной защиты России

к Постановлению Минстроя России и Минсоцзащиты России от 11 ноября 1994 г. № 18-27/1-4403-15

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ

1. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Вводная часть.

2. СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Вводная часть. Абзац первый.

3. СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». Вводная часть. Абзац третий. Пункты: 1.3.

4. СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания». Раздел 1. Пункты 1.4; 2.20; 2.33; 2.34; 2.35; 2.40; 2.58.

---