Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 № 1797

«О мерах по повышению эффективности деятельности отдельных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией»

В целях повышения эффективности деятельности отдельных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

а) Министерство финансов Российской Федерации осуществляет:

анализ и мониторинг финансового состояния и уровня долговой нагрузки акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией (далее — организации), составляющих консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О консолидированной финансовой отчетности», включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, определяемый Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов (далее — Правительственная комиссия), в соответствии с методикой оценки уровня долговой нагрузки организаций, одобряемой решением Правительственной комиссии;

оценку уровня операционных расходов организаций, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка операционных расходов, определяемый Правительственной комиссией, в соответствии с методикой оценки уровня операционных расходов организаций, одобряемой решением Правительственной комиссии;

б) Федеральная налоговая служба:

осуществляет автоматизированный расчет и мониторинг финансового состояния и уровня долговой нагрузки организаций, составляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, в соответствии с методикой оценки уровня долговой нагрузки организаций;

ведет в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3») информационно-аналитическую панель (дашборд), отражающую результаты анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки организаций, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» и абзацем вторым подпункта «б» настоящего пункта (далее — информационно-аналитическая панель (дашборд);

в) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование или контроль и координацию в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности, совместно с организациями, включенными в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, и в случаях, предусмотренных методикой оценки уровня долговой нагрузки организаций, разрабатывают и утверждают планы финансового оздоровления организаций;

г) методика оценки уровня долговой нагрузки организаций должна содержать показатели, используемые для анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки организаций, состав, формат и сроки представления федеральными органами исполнительной власти в Федеральную налоговую службу и Министерство финансов Российской Федерации информации, необходимой для указанных анализа и мониторинга, в том числе посредством информационного взаимодействия автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3») с государственной автоматизированной информационной системой «Управление», государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» в установленном порядке, а также требования к типовой форме плана финансового оздоровления организации, способствующего улучшению финансового состояния и (или) снижению уровня долговой нагрузки организаций.

2. Федеральной налоговой службе в срок до 1 апреля 2025 г. обеспечить:

а) создание информационно-аналитической панели (дашборда) и отражение на ней результатов анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки организаций и информации об утверждении планов финансового оздоровления организаций, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки;

б) предоставление доступа к информационно-аналитической панели (дашборду) Аппарату Правительства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному казначейству, членам Правительственной комиссии, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование или контроль и координацию в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности, а также организациям, включенным в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, в части сведений, относящихся к организациям.

3. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим от имени Российской Федерации права акционера (функции и полномочия собственника имущества) в отношении организаций, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, обеспечить предоставление организациями согласия на представление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 или пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом сведений о них в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное казначейство.

4. Рекомендовать государственным корпорациям, государственным компаниям и публично-правовым компаниям, включенным в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, предоставить согласие на представление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 или пунктом 2.3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом сведений о них в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное казначейство.

5. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

6. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой и иными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Пункт 8(7) Положения о государственной автоматизированной информационной системе «Управление», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088 «О государственной автоматизированной информационной системе „Управление“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 101; 2011, № 38, ст. 5380; 2015, № 49, ст. 6972; 2019, № 21, ст. 2594; 2024, № 22, ст. 2961), дополнить подпунктом „м“ следующего содержания:»

«м) автоматизированная информационная система Федеральной налоговой службы (АИС „Налог-3“).».

2. Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 г. № 855 «О Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 36, ст. 4846; 2018, № 49, ст. 7625; 2022, № 1, ст. 94; № 12, ст. 1874; 2023, № 4, ст. 646; № 8, ст. 1318; № 15 ст. 2711), дополнить подпунктами «с» и «т» следующего содержания:

«с) определяет перечни акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки и операционных расходов;»

т) одобряет методику оценки уровня долговой нагрузки акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, и методику оценки уровня операционных расходов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией.».

3. В абзаце первом пункта 7 Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. № 209 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 8, ст. 1318), слова «, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации» исключить.

---