---
title: "Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1788"
number: "1788"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2020-11-05
redaction: 2025-10-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1788-2020"
---

## Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1788

# Постановление Правительства РФ от 05.11.2020 N 1788

(ред. от 15.10.2025)

"О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"

(вместе с "Положением о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции")

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документа [ограничен](#p205) 1 сентября 2032 года.
> Начало действия редакции - 23.10.2025.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1592-2025#p100005) Правительства РФ от 15.10.2025 N 1592, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 15.10.2025).
> [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-ed-7-2301-at#p100007) ФНС России от 11.04.2022 N ЕД-7-2/301@ утверждены формы документов, используемых при лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 5 ноября 2020 г. N 1788**

<a id="p100003"></a>**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ**<br>
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИЩЕННОЙ**<br>
ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100106) "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
2. <a id="p1"></a>Утратил силу с 1 марта 2022 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100011) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8.
3. <a id="p205"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.01.2022 [N 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100012), от 15.10.2025 [N 1592](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1592-2025#p100005))*


<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="center">

<a id="p100010"></a>**Утверждено**<br>
**постановлением Правительства**<br>
Российской Федерации

</div>

от 5 ноября 2020 г. N 1788


## <a id="p100011"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И РЕАЛИЗАЦИИ ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ



### <a id="p3"></a>I. Общие положения


> *(введено [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100014) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*


1. <a id="p100012"></a>Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности юридических лиц по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
2. <a id="p100013"></a>Лицензирование деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляется Федеральной налоговой [службой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100034) (далее - лицензирующий орган).
<a id="p4"></a>2(1). Уполномоченные должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензирования проводят оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, а также осуществляют федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции (далее - лицензионный контроль) в отношении лицензиатов.

> *(п. 2(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100016) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

3. <a id="p100014"></a>В настоящем Положении используются следующие понятия:
<a id="p100015"></a>"защитный комплекс" - совокупность элементов защиты от подделки и защитных технологий, обеспечивающая защищенной от подделок полиграфической продукции необходимый уровень защищенности от подделок, а также устойчивую идентификацию с применением различных методов контроля;
<a id="p100016"></a>"защищенная от подделок полиграфическая продукция" - полиграфическая продукция, имеющая 2 элемента и более защиты, для которой необходимость защиты от подделок устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, либо документацией о закупке объекта закупки (о конкурентной закупке предмета закупки), либо договором (контрактом) на изготовление и поставку такой продукции;
<a id="p100017"></a>"производство защищенной от подделок полиграфической продукции" - полный цикл полиграфических работ по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, включающий разработку оригинал-макета, изготовление печатных форм, печать и отделку продукции с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства, информация о которых является конфиденциальной, нанесение нумерации, а также учет на всех этапах производства и хранения защищенной от подделок полиграфической продукции, ее полуфабрикатов, брака, печатных форм, специальной бумаги, специальных красок, иных объектов учета, несущих на себе элементы защиты от подделки и (или) используемых для формирования защитного комплекса;
<a id="p100018"></a>"реализация защищенной от подделок полиграфической продукции" - продажа защищенной от подделок полиграфической продукции производителем заказчику;
<a id="p100019"></a>"специальная компьютерная программа" - программа для электронных вычислительных машин, предназначенная для создания графических элементов защиты от подделки;
<a id="p100020"></a>"уровень защищенности" - обеспеченная защитным комплексом степень защищенности защищенной от подделок полиграфической продукции, установленная с учетом функционального назначения, срока обращения, условий применения, уровня ущерба в случае фальсификации и привлекательности подделки этой продукции;
<a id="p100021"></a>*"элемент защиты от подделки" - структурный элемент защищенной от подделок полиграфической продукции, обладающий специальными контролируемыми характеристиками, входящий в защитный комплекс, позволяющий установить подлинность такой продукции и сделать невозможным, затруднительным или экономически невыгодным ее подделку, а также обеспечить защиту от изменений нанесенной на продукцию информации.*
4. <a id="p169"></a>При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензированию подлежат следующие виды работ:
<a id="p170"></a>*производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "А";*
<a id="p171"></a>производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции уровней защищенности "Б", "В" и "Г".
<a id="p172"></a>Технические [требования и условия](https://bukva.ai/docs/prikaz-217n-2020#p100011) изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100011) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

5. <a id="p5"></a>Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности (далее - лицензионные требования), являются:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100019) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p100024"></a>а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании помещений, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
<a id="p192"></a>б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности технологического оборудования, используемого для производства защищенной от подделок полиграфической продукции и обеспечивающего полный цикл производства защищенной от подделок полиграфической продукции;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100011) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p100026"></a>в) наличие у соискателя лицензии по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности условий для выполнения утвержденных Министерством финансов Российской Федерации технических требований и условий изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанных требований;
<a id="p100027"></a>*г) наличие у соискателя лицензии по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности условий для выполнения утвержденного Министерством финансов Российской Федерации порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также соблюдение лицензиатом указанного [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-178n-2020#p100010);*
<a id="p100028"></a>д) наличие у соискателя лицензии по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности условий для выполнения утвержденных Министерством финансов Российской Федерации требований о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также соблюдение лицензиатом указанных требований;
<a id="p100029"></a>*е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) заключенных трудовых договоров по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием со следующими работниками:*
<a id="p100030"></a>уполномоченное руководить работами в рамках лицензируемого вида деятельности лицо (минимум 1 человек), имеющее высшее образование по направлению подготовки высшего образования "Технология полиграфического и упаковочного производства" или имеющее среднее профессиональное образование по специальности "Полиграфическое производство" и квалификацию "Техник-технолог" или "Старший техник-технолог", а также имеющее стаж работы в сфере производства защищенной от подделок полиграфической продукции не менее 3 лет либо имеющее высшее образование и стаж работы в сфере производства защищенной от подделок полиграфической продукции не менее 5 лет;
<a id="p100031"></a>*дизайнер (минимум 1 человек), имеющий высшее образование по направлению подготовки высшего образования "Дизайн" или среднее профессиональное образование по профессии "Графический дизайнер", а также стаж работы в сфере производства защищенной от подделок полиграфической продукции не менее 3 лет либо имеющий высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в сфере производства защищенной от подделок полиграфической продукции не менее 5 лет;*
<a id="p193"></a>ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) объектов информатизации, обрабатывающих конфиденциальную информацию, используемую при производстве защищенной от подделок полиграфической продукции и составляющую коммерческую тайну, аттестованных по требованиям безопасности, а также технических средств защиты информации, сертифицированных в системе сертификации средств защиты информации;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100011) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p194"></a>з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специальных компьютерных программ, используемых для производства защищенной от подделок полиграфической продукции.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.01.2022 [N 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100020), от 02.05.2024 [N 557](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100012))*

6. <a id="p7"></a>Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных [подпунктами "в"](#p100026) - ["д"](#p100028) и "ж" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные [частью 10 статьи 19.2](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-19-2#p334) Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100021) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

7. <a id="p173"></a>Для получения лицензии соискатель лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:
<a id="p174"></a>*а) сведения о работниках соискателя лицензии, указанных в [подпункте "е" пункта 5](#p100029) настоящего Положения, содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения (число, месяц, год рождения), пол, страховой номер индивидуального лицевого счета (для граждан Российской Федерации) работника, указываются в интерактивной форме заявления на едином портале;*
<a id="p195"></a>б) копии приказов (распоряжений) о приеме на работу работников соискателя лицензии, указанных в [подпункте "е" пункта 5](#p100029) настоящего Положения, а также копии документов, подтверждающих стаж их работы (в случае осуществления трудовой деятельности такими работниками до 2020 года), прикладываются в форме электронного документа к интерактивной форме заявления на едином портале;

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2023 [N 471](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-471-2023#p101600), от 02.05.2024 [N 557](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100014))*

<a id="p196"></a>в) копии документов, подтверждающих образование работников, указанных в [подпункте "е" пункта 5](#p100029) настоящего Положения (в случае получения документов, подтверждающих образование таких работников, до 10 июля 1992 г.), прикладываются в форме электронного документа к интерактивной форме заявления на едином портале;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100015) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p177"></a>*г) документы, подписанные руководителем или уполномоченным должностным лицом и заверенные печатью (при наличии) соискателя лицензии, содержащие описание элементов защиты и указание уровня защищенности образцов продукции, изготовленных соискателем лицензии, с приложением указанных образцов защищенной полиграфической продукции (6 экземпляров каждого уровня защищенности), которые направляются заказным письмом с уведомлением о вручении, при этом дата такого уведомления не должна быть позднее дня подачи заявления о предоставлении лицензии, либо предоставляются непосредственно в лицензирующий орган не позднее дня подачи заявления о предоставлении лицензии.*

> *(п. 7 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100016) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

<a id="p197"></a>*7(1). Документы (копии документов), подтверждающие соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным [подпунктами "а"](#p100024) (в случае если права на помещения, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), ["г"](#p100027), ["д"](#p100028), ["е"](#p100029) (в случае если они не могут быть получены лицензирующим органом через систему межведомственного электронного взаимодействия) и "ж" пункта 5 настоящего Положения, представляются соискателем лицензии при проведении выездной оценки, предусмотренной пунктом 10(1) настоящего Положения.*

> *(п. 7(1) в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100016) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p179"></a>*8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, лицензиат с использованием единого портала подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий путем заполнения интерактивной формы.*
<a id="p198"></a>К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий прилагаются:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100019) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p199"></a>*сведения о работниках лицензиата, указанных в [подпункте "е" пункта 5](#p100029) настоящего Положения, содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения (число, месяц, год рождения), пол, страховой номер индивидуального лицевого счета (для граждан Российской Федерации) работника, указываются в интерактивной форме заявления на едином портале;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100021) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p200"></a>*документы, указанные в [подпункте "г" пункта 7](#p177) настоящего Положения.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100022) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p181"></a>*Документы, предусмотренные настоящим пунктом, прилагаются к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.*
<a id="p201"></a>*Документы (копии документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным [подпунктами "а"](#p100024), ["г"](#p100027), ["д"](#p100028), ["е"](#p100029) и "ж" пункта 5 настоящего Положения, в случае если такие документы (копии документов) не были представлены лицензиатом ранее, представляются лицензиатом при проведении выездной оценки, предусмотренной пунктом 10(1) настоящего Положения.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100023) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p202"></a>Документы (копии документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионному требованию, установленному [подпунктом "а" пункта 5](#p100024) настоящего Положения, представляются лицензиатом при проведении выездной оценки, предусмотренной пунктом 10(1) настоящего Положения, в случае если права на помещения, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100024) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

<a id="p203"></a>Документы (копии документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионному требованию, установленному [подпунктом "е" пункта 5](#p100029) настоящего Положения, представляются лицензиатом при проведении выездной оценки, предусмотренной пунктом 10(1) настоящего Положения, в случае если они не могут быть получены лицензирующим органом через систему межведомственного электронного взаимодействия.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100026) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*


> *(п. 8 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100024) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

<a id="p183"></a>*9. При намерении лицензиата внести изменения в предусмотренный реестром лицензий перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат с использованием единого портала подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий путем заполнения интерактивной формы.*
<a id="p184"></a>К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий прилагаются документы, указанные в [подпункте "г" пункта 7](#p177) настоящего Положения.
<a id="p185"></a>*Документы, предусмотренные настоящим пунктом, прилагаются к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.*
<a id="p186"></a>Документы (копии документов), подтверждающие соответствие лицензиата лицензионному требованию, установленному подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения, представляются соискателем лицензии при проведении выездной оценки, предусмотренной пунктом 10(1) настоящего Положения.

> *(п. 9 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100029) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

10. <a id="p187"></a>Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, их рассмотрение лицензирующим органом, предоставление лицензии либо отказ в ее предоставлении, внесение изменений в реестр лицензий, приостановление действия лицензии, возобновление действия лицензии, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии, формирование и ведение в электронном виде реестра лицензий и предоставление выписки из него осуществляются в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100034) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

<a id="p188"></a>Абзац утратил силу с 1 марта 2023 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100035) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060.

> *(п. 10 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100032) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p189"></a>10(1). Лицензирующий орган в отношении соискателя лицензии, представившего в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения заявление о предоставлении лицензии, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 20 рабочих дней, а с 1 июля 2022 г. - 16 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, включая срок предоставления заключения государственного судебно-экспертного учреждения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100036) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

<a id="p190"></a>Лицензирующий орган в отношении лицензиата, представившего в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения заявление о внесении изменений в реестр лицензий, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту (местам) его осуществления, не указанному в реестре лицензий, либо при намерении лицензиата внести изменения в предусмотренный реестром лицензий перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае намерения лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные реестром лицензий, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, и принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 20 рабочих дней, а с 1 июля 2022 г. - 16 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов, включая срок предоставления заключения государственного судебно-экспертного учреждения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100036) Правительства РФ от 15.11.2022 N 2060)*

<a id="p19"></a>Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и выездной оценки в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
<a id="p20"></a>Выездная оценка может проводиться без фактического выезда должностных лиц, уполномоченных на ее проведение по месту или местам осуществления лицензируемого вида деятельности, посредством использования средств дистанционного взаимодействия, средств фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи.
<a id="p21"></a>Если в ходе выездной оценки соответствия лицензионным требованиям осуществлялись фотосъемка и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в акте оценки, и подписание его руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем соискателя лицензии (лицензиата) не требуется. В этом случае материалы фотографирования и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.
<a id="p22"></a>*Фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям осуществляются в следующем порядке:*
<a id="p23"></a>указание соискателем лицензии (лицензиатом) в заявлении о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий) сведений о наличии технической возможности использования при проведении выездной оценки средств дистанционного взаимодействия, средств фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи с возможностью идентификации соискателя лицензии (лицензиата) через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
<a id="p24"></a>*принятие должностным лицом лицензирующего органа решения о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в форме выездной оценки в дистанционном формате с применением фотосъемки и (или) видеозаписи;*
<a id="p25"></a>извещение соискателя лицензии (лицензиата) о ведении фотосъемки и (или) видеозаписи в случае осуществления процедуры в дистанционном формате оценки соответствия лицензионным требованиям;
<a id="p26"></a>*внесение в акт оценки соответствующей информации о ведении фотосъемки и (или) видеозаписи;*
<a id="p27"></a>обеспечение сохранности информации, полученной посредством фотосъемки и (или) видеозаписи.

> *(п. 10(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100034) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p204"></a>10(2). При представлении лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема такого заявления.

> *(п. 10(2) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-557-2024#p100027) Правительства РФ от 02.05.2024 N 557)*

11. <a id="p28"></a>При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые сведения для предоставления государственных услуг в области лицензирования, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100047) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p191"></a>*Лицензирующий орган предоставляет по 3 экземпляра каждого уровня защищенности указанных в [подпункте "г" пункта 7](#p177) настоящего Положения образцов продукции, полученных от соискателя лицензии (лицензиата), в государственное судебно-экспертное учреждение, осуществляющее экспертные исследования бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, и запрашивает заключение о соответствии этих образцов утвержденным Министерством финансов Российской Федерации техническим требованиям и условиям изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции. Срок предоставления заключения государственного судебно-экспертного учреждения составляет не более 15 рабочих дней со дня предоставления лицензирующим органом образцов защищенной от подделок полиграфической продукции.*

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.01.2022 [N 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100048), от 15.11.2022 [N 2060](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2060-2022#p100037))*



### <a id="p30"></a>II. Порядок организации и осуществления лицензионного контроля


> *(введено [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100051) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*


12. <a id="p31"></a>Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований, указанных в [пункте 5](#p5) настоящего Положения.

> *(п. 12 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100053) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

13. <a id="p32"></a>Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(п. 13 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100055) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

14. <a id="p33"></a>В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении лицензионного контроля деятельность лицензиатов (далее - объект контроля) подлежит отнесению к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
<a id="p34"></a>значительный риск;
<a id="p35"></a>средний риск;
<a id="p36"></a>умеренный риск;
<a id="p37"></a>низкий риск.
<a id="p38"></a>*С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения лицензиатами лицензионных требований объекты контроля разделяются на группы тяжести "А", "Б", "В" и "Г" (далее - группы тяжести).*
<a id="p39"></a>К группе тяжести "А" относится производство защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "А".
<a id="p40"></a>*К группе тяжести "Б" относится производство защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "Б".*
<a id="p41"></a>К группе тяжести "В" относится производство защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "В".
<a id="p42"></a>*К группе тяжести "Г" относится производство защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "Г".*
<a id="p43"></a>С учетом оценки вероятности несоблюдения лицензиатами лицензионных требований объекты контроля разделяются на группы вероятности "1" и "2".
<a id="p44"></a>К группе вероятности "1" относятся объекты контроля при наличии вступивших в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет постановлений о привлечении к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного [частями 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6857) или [4 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6858) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p45"></a>*К группе вероятности "2" относятся объекты контроля при отсутствии вступивших в законную силу в течение 3 предшествующих календарных лет постановлений о привлечении к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного [частями 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6857) или [4 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6858) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.*

> *(п. 14 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100056) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p46"></a>*15. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности согласно [приложению](#p145).*

> *(п. 15 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100069) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

16. <a id="p100094"></a>Обязательные профилактические визиты для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с периодичностью, определяемой Правительством Российской Федерации в соответствии с [пунктом 3 части 2 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101331) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(п. 16 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100011) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

17. <a id="p100095"></a>Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100013) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311.
18. <a id="p52"></a>Лицензиат в соответствии с [частью 6 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100280) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вправе подать в лицензирующий орган заявление об изменении категории риска объекта контроля в случае его соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

> *(п. 18 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100075) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

19. <a id="p53"></a>Учет объектов контроля осуществляется лицензирующим органом в ведомственных информационно-аналитических системах, обеспечивающих деятельность лицензирующего органа при планировании и осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, на основе данных учета, хранения, сбора и обработки данных в рамках единой информационно-аналитической системы на основании информации, представляемой им в соответствии с нормативными правовыми актами, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.

> *(п. 19 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100076) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p54"></a>20 - 24. Утратили силу с 1 марта 2022 года. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100077) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8.
25. <a id="p100096"></a>Должностными лицами, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий по осуществлению лицензионного контроля, являются:
<a id="p100097"></a>*а) руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа;*
<a id="p100098"></a>б) руководители, заместители руководителей территориальных органов лицензирующего органа;
<a id="p100099"></a>в) руководители, заместители руководителей, работники контрольных управлений, контрольных отделов лицензирующего органа и его территориальных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление лицензионного контроля.

> *(п. 25 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100014) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

26. <a id="p100100"></a>Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
<a id="p100101"></a>руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа;
<a id="p100102"></a>руководители, заместители руководителей территориальных органов лицензирующего органа.
<a id="p100103"></a>*Должностные лица лицензирующего органа при проведении контрольных (надзорных) мероприятий соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.*

> *(п. 26 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100019) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

<a id="p62"></a>*27. При осуществлении лицензионного контроля проводятся следующие виды профилактических мероприятий:*
<a id="p63"></a>а) информирование;
<a id="p64"></a>б) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p65"></a>в) объявление предостережения;
<a id="p66"></a>*г) консультирование;*
<a id="p67"></a>д) профилактический визит.

> *(п. 27 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100086) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

28. <a id="p68"></a>Лицензирующий орган осуществляет информирование лицензиатов и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований в порядке, установленном [статьей 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(п. 28 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100092) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

29. <a id="p69"></a>Обобщение правоприменительной практики осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном [статьей 47](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-47#p100529) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p70"></a>По итогам обобщения правоприменительной практики лицензирующий орган ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по лицензионному контролю (далее - доклад о правоприменительной практике), и обеспечивает его публичное обсуждение.
<a id="p71"></a>Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом (распоряжением) руководителя лицензирующего органа не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

> *(п. 29 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100093) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p72"></a>*30. Объявление предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - предостережение) осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-49#p100547) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
<a id="p73"></a>В случае наличия у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, лицензирующий орган объявляет лицензиату предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
<a id="p74"></a>Предостережение, содержащее в том числе указание на соответствующие лицензионные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информация о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению лицензионных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных требований направляются лицензиату в порядке, предусмотренном [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p75"></a>Лицензиат вправе после получения предостережения подать в лицензирующий орган возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).
<a id="p76"></a>Возражение подается не позднее 10 рабочих дней со дня получения лицензиатом предостережения.
<a id="p77"></a>Возражение может быть подано в электронном виде либо на бумажном носителе.
<a id="p78"></a>Возражение должно содержать основания и доводы, в соответствии с которыми лицензиат не согласен с направленным в его отношении предостережением.
<a id="p79"></a>Лицензирующий орган рассматривает возражение и по итогам рассмотрения принимает решение об отсутствии необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований, в отношении которых было направлено предостережение, либо о необходимости принятия таких мер и направляет лицензиату в течение 10 рабочих дней со дня получения возражения ответ.

> *(п. 30 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100096) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p80"></a>*31. Консультирование лицензиатов и иных заинтересованных лиц (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением лицензионного контроля) осуществляется уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в порядке, установленном [статьей 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-50#p100553) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
<a id="p81"></a>Консультирование может осуществляться должностным лицом лицензирующего органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p82"></a>Консультирование (в том числе письменное консультирование) осуществляется по вопросам, касающимся порядка осуществления лицензионного контроля, в том числе:
<a id="p83"></a>предмета лицензионного контроля;
<a id="p84"></a>порядка отнесения объектов контроля к категориям риска;
<a id="p100104"></a>*абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100024) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311;*
<a id="p86"></a>состава и порядка осуществления профилактических мероприятий;
<a id="p100105"></a>видов внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100025) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

<a id="p88"></a>порядка обжалования решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
<a id="p89"></a>*Консультирование осуществляется в письменной форме в случае поступления письменного обращения лицензиата либо иного заинтересованного лица о предоставлении в письменной форме консультации по вопросам, касающимся порядка осуществления лицензионного контроля.*
<a id="p90"></a>Консультирование осуществляется без взимания платы.
<a id="p91"></a>*В случае поступления в течение календарного года 10 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений лицензиатов и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа.*

> *(п. 31 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100104) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p100106"></a>*32. Профилактические визиты в отношении лицензиатов проводятся уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в порядке, установленном [статьями 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52#p101361), [52.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-1#p101366) и [52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-2#p101391) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
<a id="p100107"></a>Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении лицензиатов, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических визитов, определяемой пунктом 16 настоящего Положения.
<a id="p100108"></a>Осмотр в рамках проведения обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100109"></a>Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках профилактического визита осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

> *(п. 32 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100026) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

33. <a id="p101"></a>Лицензирующим органом проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами, предусмотренные [частью 3 статьи 56](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100627) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", посредством наблюдения за соблюдением лицензионных требований и выездного обследования.

> *(п. 33 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100126) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

34. <a id="p100110"></a>Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом посредством следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100032) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

<a id="p103"></a>документарная проверка;
<a id="p104"></a>выездная проверка.
<a id="p105"></a>В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p106"></a>получение письменных объяснений;
<a id="p107"></a>истребование документов;
<a id="p108"></a>*экспертиза.*
<a id="p109"></a>В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p110"></a>*осмотр;*
<a id="p111"></a>*опрос;*
<a id="p112"></a>получение письменных объяснений;
<a id="p113"></a>*истребование документов;*
<a id="p114"></a>эксперимент.
<a id="p100111"></a>Осмотр, опрос и эксперимент при проведении выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100033) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

<a id="p100112"></a>Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра в рамках выездной проверки осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100035) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*


> *(п. 34 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100127) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

35. <a id="p115"></a>Контрольные (надзорные) действия, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения, совершаются в соответствии с требованиями [статей 76](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-76#p100900), [78](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-78#p100910) - [80](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-80#p100917), [84](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-84#p100942), [85](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-85#p100964) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(п. 35 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100140) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

36. <a id="p116"></a>В ходе выездной проверки проводится эксперимент.
<a id="p117"></a>Эксперимент заключается в использовании тест-ситуаций (изготовление образцов защищенной от подделок полиграфической продукции по 6 экземпляров каждого уровня защищенности) в целях оценки соблюдения лицензиатом лицензионного требования, установленного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.
<a id="p118"></a>Изготовление образцов защищенной от подделок полиграфической продукции в рамках проведения эксперимента производится по месту осуществления деятельности лицензиата в присутствии уполномоченного должностного лица лицензирующего органа.
<a id="p119"></a>*Результаты эксперимента подлежат отражению в акте контрольного (надзорного) мероприятия.*

> *(п. 36 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100141) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

37. <a id="p120"></a>В ходе выездной проверки должностным лицом лицензирующего органа в целях фиксации доказательств нарушения лицензиатом лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
<a id="p121"></a>*Способы фиксации доказательств должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение лицензионных требований. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи нарушений лицензионных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается самостоятельно должностным лицом, осуществляющим лицензионный контроль.*
<a id="p122"></a>В обязательном порядке фото- и видеофиксация доказательств нарушений лицензионных требований осуществляются в следующих случаях:
<a id="p123"></a>*при проведении осмотра в ходе выездной проверки в отсутствие контролируемого лица;*
<a id="p124"></a>при проведении выездной проверки, в ходе которой осуществлялись препятствия в ее проведении и совершении контрольных (надзорных) действий.
<a id="p100113"></a>*Для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также мобильное приложение "Инспектор". Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средств отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100036) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

<a id="p126"></a>Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением лицензиата.
<a id="p127"></a>*Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.*

> *(п. 37 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100145) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

38. <a id="p128"></a>Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней. В отношении одного лицензиата - субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении лицензиата, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

> *(п. 38 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100153) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

39. <a id="p129"></a>Лицензиат имеет право на досудебное обжалование решений лицензирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц в порядке, предусмотренном [статьями 39](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-39#p100423) - [43](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(п. 39 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100154) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p130"></a>*40. Жалоба на решение лицензирующего органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем лицензирующего органа.*
<a id="p100114"></a>Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа рассматривается руководителем лицензирующего органа.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100037) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*


> *(п. 40 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100155) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p131"></a>*41. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается лицензиатом в письменной форме в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.*

> *(п. 41 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100156) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p100115"></a>*42. Жалоба, поступившая на рассмотрение в лицензирующий орган, рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в информационной системе (подсистеме государственной информационной системы) досудебного обжалования.*
<a id="p100116"></a>Жалоба на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.

> *(п. 42 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1311-2025#p100039) Правительства РФ от 29.08.2025 N 1311)*

43. <a id="p133"></a>Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

> *(п. 43 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100158) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p134"></a>*44. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и принятые ими решения жалоба признается удовлетворенной или частично удовлетворенной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу лицензирующего органа, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции, повлекшие за собой жалобу.*

> *(п. 44 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100159) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p135"></a>*45. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявлений, подаваемых в лицензирующий орган в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящего Положения, уплачивается государственная пошлина в [размерах](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p20592) и в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-333-18#p771), которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.*

> *(п. 45 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100160) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*

<a id="p136"></a>*46. Оценка результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов осуществляется в соответствии со [статьей 30](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-30#p100338) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
<a id="p137"></a>*Ключевым показателем лицензионного контроля является отношение количества объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую, к общему количеству объектов контроля.*
<a id="p138"></a>*Ключевой показатель лицензионного контроля (КП) рассчитывается по следующей формуле:*

<a id="p139"></a>*КП = Х<sub>1</sub> / У<sub>1</sub> x 100%,*

<a id="p140"></a>*где:*
<a id="p141"></a>*Х<sub>1</sub> - количество объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не связанным с изменением группы тяжести, за отчетный год;*
<a id="p142"></a>*У1 - общее количество объектов контроля на конец отчетного года.*
<a id="p143"></a>*Целевым (плановым) значением ключевого показателя лицензионного контроля (КП) являются 25 процентов.*

> *(п. 46 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-2022#p100161) Правительства РФ от 15.01.2022 N 8)*






<a id="p144"></a>Приложение
к Положению о лицензировании
*деятельности по производству*
*и реализации защищенной от подделок*
*полиграфической продукции*

<div align="right">

<a id="p145"></a>СООТНЕСЕНИЕ<br>
ГРУППЫ ТЯЖЕСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ<br>
ВОЗМОЖНОГО НЕСОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ<br>
И ГРУППЫ ВЕРОЯТНОСТИ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИАТАМИ

</div>

<div align="center">

**ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="33%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td><a id="p146"></a>Категория риска</td><td><a id="p147"></a>Группа тяжести</td><td><a id="p148"></a>Группа вероятности</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p149"></a>Значительный риск</td><td><a id="p150"></a>А</td><td><a id="p151"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p152"></a>Б</td><td><a id="p153"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p154"></a>Средний риск</td><td><a id="p155"></a>А</td><td><a id="p156"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p157"></a>Б</td><td><a id="p158"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p159"></a>В</td><td><a id="p160"></a>1</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p161"></a>Умеренный риск</td><td><a id="p162"></a>В</td><td><a id="p163"></a>2</td></tr>
<tr><td><a id="p164"></a>Г</td><td><a id="p165"></a>1</td></tr>
<tr><td><a id="p166"></a>Низкий риск</td><td><a id="p167"></a>Г</td><td><a id="p168"></a>2</td></tr>
</table>




<a id="p100092"></a>

---
