Постановление Совмина СССР от 22.03.1968 № 178

«Об утверждении Положения о Министерстве угольной промышленности СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 марта 1968 г. № 178

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве угольной промышленности СССР.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1955 г. № 1431 «Об утверждении Положения о Министерстве угольной промышленности СССР».

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

1. Министерство угольной промышленности СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство угольной промышленности СССР осуществляет руководство угольной и сланцевой промышленностью.

Министерство угольной промышленности СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие угольной и сланцевой промышленности, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в угле и сланцах.

2. Главными задачами Министерства угольной промышленности СССР являются:

обеспечение всемерного развития угольной и сланцевой промышленности как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны в угле и сланцах;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение экономически целесообразной добычи угля и сланцев с соблюдением требований охраны недр и охраны земной поверхности от вредного влияния горных работ, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

обеспечение безопасных условий труда на производстве, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма и аварий;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

3. Министерство угольной промышленности СССР осуществляет руководство угольной промышленностью в республиках, имеющих союзно-республиканские органы управления угольной промышленностью, как правило, через эти органы и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Руководство сланцевой промышленностью осуществляется Министерством угольной промышленности СССР непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство угольной промышленности СССР и союзно-республиканские органы управления угольной промышленностью союзных республик, а также подведомственные им шахты, разрезы (карьеры), обогатительные фабрики и другие предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства угольной промышленности СССР.

5. Министерство угольной промышленности СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство угольной промышленности СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство угольной промышленности СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития угольной и сланцевой промышленности, проводит мероприятия по техническому перевооружению и модернизации шахт, разрезов (карьеров), обогатительных фабрик и других подведомственных предприятий, по совершенствованию методов вскрытия и разработки угольных и сланцевых месторождений;

б) разрабатывает и утверждает по согласованию с Госгортехнадзором СССР и ЦК профсоюза правила технической эксплуатации угольных и сланцевых шахт, разрезов (карьеров), обогатительных и брикетных фабрик и сортировок;

в) обеспечивает полноту выемки угля и сланцев при разработке месторождений; разрабатывает кондиции для подсчета разведанных запасов угля и сланцев; осуществляет учет состояния и движения запасов и фактических потерь угля и сланцев в недрах, а также производит в установленном порядке списание балансовых запасов угля и сланцев;

г) обеспечивает правильное развитие горных работ на угольных и сланцевых шахтах и разрезах (карьерах);

д) осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной разработки угольных и сланцевых месторождений, по профилактике и борьбе с профессиональными заболеваниями; разрабатывает и утверждает совместно с Госгортехнадзором СССР и по согласованию с ЦК профсоюза отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ в угольной и сланцевой промышленности;

е) организует геологическую и маркшейдерскую службу в системе Министерства;

ж) участвует в планировании геологоразведочных работ на уголь и сланцы, выполняемых Министерством геологии СССР; совместно с Министерством геологии СССР рассматривает результаты предварительной разведки угольных и сланцевых месторождений и определяет целесообразность детальной разведки этих месторождений; принимает детально разведанные месторождения с целью проектирования и строительства на их базе новых предприятий;

з) проводит силами подведомственных геологоразведочных организаций все виды геологоразведочных работ по доразведке полей действующих и реконструируемых угольных и сланцевых шахт и разрезов (карьеров) и представляет на утверждение доразведанные запасы полезных ископаемых;

и) руководит горноспасательной службой на подведомственных шахтах и разрезах (карьерах), утверждает в установленном порядке дислокацию и планы взаимодействия военизированных горноспасательных частей, определяет порядок деятельности этих частей;

к) выдает министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, используемых в угольной и сланцевой промышленности, рассматривает представляемые на согласование министерствами и ведомствами-изготовителями технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на материалы, совместно с ними проводит промышленные испытания таких изделий;

л) разрабатывает и осуществляет мероприятия по увеличению ресурсов угля для коксования и для поставки специальным потребителям; определяет ресурсы угля для коксования по бассейнам и маркам;

м) разрабатывает и утверждает по согласованию с Союзглавуглем при Госснабе СССР технические условия на уголь и сланцы и обеспечивает их внедрение;

н) осуществляет мероприятия по охране земной поверхности и расположенных на ней зданий, сооружений, водоемов и насаждений, а также подземных капитальных выработок и сооружений от вредного влияния горных работ; обеспечивает восстановление и капитальный ремонт объектов, пострадавших от подработки горными выработками;

о) обеспечивает развитие и осуществляет эксплуатацию подведомственных железнодорожных подъездных путей и автомобильного транспорта угольной промышленности; разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Союза ССР правила технической эксплуатации железнодорожного транспорта угольной промышленности;

п) осуществляет функции генерального поставщика в отношении предприятий угольной промышленности, строящихся за границей при техническом содействии СССР;

р) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников угольной и сланцевой промышленности;

с) присваивает лучшим подземным рабочим и горным мастерам звание «Почетный шахтер», награждает по согласованию с ЦК профсоюза передовых работников системы Министерства знаком «Шахтерская слава» и другими нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство угольной промышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр угольной промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром угольной промышленности СССР.

8. В Министерстве угольной промышленности СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр угольной промышленности СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр угольной промышленности СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения союзно-республиканскими органами управления угольной промышленностью союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр угольной промышленности СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства угольной промышленности СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития угольной и сланцевой промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей органов управления угольной промышленностью союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в угольной и сланцевой промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве угольной промышленности СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром угольной промышленности СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром. В положениях о главных управлениях, управлениях и отделах определяются их полномочия в пределах компетенции Министерства.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет.

14. Министерство угольной промышленности СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---