Постановление ЦИК России от 09.10.2009 № 177/1237-5

«О жалобе Олега Васильевича Голикова на решение Избирательной комиссии Московской области от 2 октября 2009 г. № 1161 и решение территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от 7 сентября 2009 г. № 160/8»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2009 г. № 177/1237-5

О ЖАЛОБЕ ОЛЕГА ВАСИЛЬЕВИЧА ГОЛИКОВА НА РЕШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ОКТЯБРЯ 2009 Г. № 1161 И РЕШЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИСТРИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 СЕНТЯБРЯ 2009 Г. № 160/8

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба О.В. Голикова на решение территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от 7 сентября 2009 г. № 160/8 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы Истринского муниципального района Голикову Олегу Васильевичу». Ранее жалоба аналогичного содержания была рассмотрена Избирательной комиссией Московской области и решением от 2 октября 2009 г. № 1161 «О жалобе О.В. Голикова» оставлена без удовлетворения. Заявитель считает указанные решения избирательных комиссий незаконными и просит их отменить. Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее. В соответствии с пунктом 5 части 22 статьи 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата. Из итогового протокола проверки подписей избирателей, представленных заявителем в территориальную избирательную комиссию Истринского района, следует, что для регистрации кандидата на должность главы Истринского муниципального района требуется 1410 подписей избирателей. Территориальная избирательная комиссия проверила 1551 подпись избирателей, представленных кандидатом О.В. Голиковым для регистрации в качестве кандидата на должность главы района. В результате 261 подпись избирателей комиссия признала недостоверной на основании письменного заключения эксперта. Кроме того, недействительными были признаны 17 подписей избирателей. Оставшихся 1273 достоверных подписей недостаточно для регистрации О.В. Голикова кандидатом на должность главы Истринского муниципального района. В связи с этим решение территориальной избирательной комиссии об отказе заявителю в регистрации кандидатом на должность главы района следует признать законным. Нельзя согласиться с доводом заявителя о том, что территориальная избирательная комиссия должна была признать недостоверными меньшее количество подписей избирателей, чем указано в итоговом протоколе, так как вывод комиссии о признании недостоверными 261 подписи избирателей сделан в пределах полномочий, предусмотренных частями 4, 5, 7 статьи 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», и основан на заключении эксперта, подвергать сомнению которое оснований не имеется. Довод заявителя относительно нарушения территориальной избирательной комиссией процедуры проверки подписей избирателей, в результате чего ни кандидат, ни его представитель не участвовали в проводившейся комиссией проверке, нашел подтверждение в ходе проверки жалобы заявителя, однако данное обстоятельство не опровергает по существу результаты проведенной комиссией проверки. Кроме того, следует отметить, что территориальная избирательная комиссия выполнила требование пункта 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 14 статьи 28 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» и не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором рассматривался вопрос о регистрации заявителя в качестве кандидата, выдала ему итоговый протокол, ведомость проверки подписных листов и копию официальных материалов, на основании которых подписи избирателей были признаны недостоверными. Ошибочной является ссылка заявителя на пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым кандидат не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, должен быть извещен комиссией о выявленных недостатках в оформлении представленных кандидатом документов. Данное положение Федерального закона распространяется на все представленные кандидатом в комиссию документы, за исключением подписных листов. Вместе с тем следует отметить недостаточную подготовку членов территориальной избирательной комиссии Истринского района, допустивших нарушение установленной законом процедуры проверки подписей избирателей и оформления документов по итогам проверки, необоснованный вывод о том, что подписные листы с подписями избирателей оформлены с нарушением установленной законом формы подписного листа, на что Избирательной комиссии Московской области надлежит обратить особое внимание при проведении работы, направленной на повышение квалификации членов избирательных комиссий. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу О.В. Голикова на решение Избирательной комиссии Московской области от 2 октября 2009 г. № 1161 «О жалобе О.В. Голикова» и решение территориальной избирательной комиссии Истринского района Московской области от 7 сентября 2009 г. № 160/8 «Об отказе в регистрации кандидату на должность главы Истринского муниципального района Голикову Олегу Васильевичу» оставить без удовлетворения.

2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---