Постановление Правительства РФ от 24.10.2023 № 1771

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 351»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 351 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2187; № 44, ст. 5096; 2009, № 6, ст. 737; № 41, ст. 4784; 2010, № 2, ст. 228; № 50, ст. 6724; 2011, № 17, ст. 2413; 2014, № 2, ст. 133; 2016, № 31, ст. 5015; 2017, № 20, ст. 2912; 2021, № 4, ст. 688; № 23, ст. 4057).

2. Установить, что положения Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса в редакции настоящего постановления не распространяются на договоры о предоставлении субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса, заключенные до вступления в силу настоящего постановления.

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса изложить в следующей редакции:

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее соответственно — предприятия, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях возмещения отдельных затрат предприятий Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» в рамках государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России».

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидии предоставляются предприятиям Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, а предприятиям, находящимся в ведении Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», — Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Получателями субсидий являются предприятия, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и имеющие недостаточность доходов для покрытия расходов, предусмотренных утвержденными в установленном порядке на основе программы деятельности предприятий на очередной год и плановый период сметами доходов и расходов предприятий, связанных с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд, а также в рамках создания предприятий и (или) их филиалов.

3. Субсидии предоставляются предприятиям в целях возмещения затрат предприятий ежеквартально.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с договорами, заключенными между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и предприятиями или между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и предприятиями по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — договор).

5. Договор (дополнительное соглашение к договору) заключается при условии соответствия предприятия на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) у предприятия отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет бюджетных инвестиций, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

б) предприятие не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) предприятие не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к предприятию другого юридического лица) или ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере предприятия;

д) предприятие не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

6. Для заключения договора, а в дальнейшем для получения субсидии предприятие представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем предприятия;

б) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (отчет предприятия о выполнении утвержденных в установленном порядке программы деятельности, сметы доходов и расходов предприятия за отчетный период (с расшифровкой по видам деятельности), с приложением платежных и (или) иных документов бухгалтерского учета, подтверждающих понесенные в рамках выполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг денежные затраты в отчетном периоде, копии бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный период);

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) предприятия, подтверждающая, что предприятие соответствует требованиям, установленным подпунктами «а», «в» и «г» пункта 5 настоящих Правил;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) предприятия, подтверждающая, что предприятие не получает из федерального бюджета средства на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

7. Субсидии на возмещение затрат, связанных с созданием предприятия и (или) его филиалов, предоставляются:

а) на погашение имеющейся на дату создания предприятия задолженности предприятия по заработной плате (с начислениями);

б) на погашение имеющейся на дату создания предприятия кредиторской задолженности предприятия;

в) на финансирование подготовки объектов социальной инфраструктуры предприятия для их передачи в муниципальную собственность;

г) на финансирование расходов, связанных с решением организационно-правовых вопросов создания предприятия.

8. Размер субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием предприятия, и направления их расходования определяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» в отношении предприятий, находящихся в их ведении, на основании представляемых руководителем предприятия соответственно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» следующих документов:

а) копия решения Правительства Российской Федерации о создании (учреждении) предприятия;

б) утвержденный в установленном порядке разделительный баланс или передаточный акт (в случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия);

в) перечень кредиторов и дебиторов предприятия, составленный на дату создания предприятия, с указанием суммы задолженности, срока ее возникновения и погашения (с приложением актов сверки взаиморасчетов);

г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) план мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности предприятия.

9. Для получения субсидии предприятие в течение 40 календарных дней по окончании отчетного квартала и в течение 100 календарных дней по окончании отчетного года представляет документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (применяется в отношении предприятий, находящихся в его ведении) или в Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» (применяется в отношении предприятий, находящихся в ее ведении).

10. Документы, представляемые в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», рассматриваются в течение 60 календарных дней по окончании отчетного квартала и в течение 120 календарных дней по окончании отчетного года.

По итогам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (в отношении предприятий, находящихся в их ведении) принимает решение о предоставлении субсидии или отказывает в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие предприятия требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

несоответствие представленных предприятием документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной предприятием информации.

11. Размер субсидии определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» на основании документов, представленных предприятиями в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, а также утвержденных в установленном порядке на основе программ деятельности предприятий на очередной финансовый год и плановый период смет доходов и расходов, связанных с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд.

12. Размер субсидии (С) определяется по формуле:

где:

С — размер субсидии при С > 0;

Дг — доход за отчетный период нарастающим итогом, связанный с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд;

Рг — расход за отчетный период нарастающим итогом, связанный с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд;

Дк — доход за отчетный период нарастающим итогом, связанный с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках коммерческой деятельности;

Рк — расход за отчетный период нарастающим итогом, связанный с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках коммерческой деятельности;

Ди — прочий доход за отчетный период нарастающим итогом;

Ри — прочий расход за отчетный период нарастающим итогом;

Со — субсидия, полученная предприятием за отчетный период, нарастающим итогом.

В случае если ((Дк — Рк) + (Ди — Ри)) < 0, расчет размера субсидии осуществляется по формуле:

В случае если размер субсидии (С) принимает отрицательное значение, субсидия предприятию не предоставляется.

Направлениями затрат, на возмещение которых будет предоставлена субсидия, являются прямые и косвенные расходы, понесенные в рамках выполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд, а также в рамках создания предприятий и (или) их филиалов, не покрытые доходами предприятия, полученными в рамках выполнения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд, в том числе:

материальные расходы;

расходы, связанные с оплатой труда работников;

расходы на услуги сторонних организаций;

расходы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил.

13. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (в отношении предприятий, находящихся в их ведении) заключает с предприятием договор (дополнительное соглашение к договору) либо направляет предприятию уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований.

Договор (дополнительные соглашения к нему, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора) заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

14. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» решения о предоставлении субсидии в установленном порядке на расчетный счет предприятия, открытый в российской кредитной организации.

15. Результатом предоставления субсидий является отсутствие у предприятия просроченной задолженности по уплате заработной платы, налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Предприятия представляют посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. В случае нарушения предприятием условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии соответствующие средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» — в течение 30 календарных дней со дня получения предприятием указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

---