Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.03.1972 № 177

(ред. от 26.10.1987)

«О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами»

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы был принят ряд важных решений по вопросам охраны и использования водных ресурсов страны. На заводах, фабриках и в ряде городов страны построено значительное количество сложных и эффективных очистных сооружений. Осуществляется строительство крупных комплексов по очистке сточных вод для отдельных промышленных районов.

В бассейнах рек Волги и Урала за прошедшее пятилетие построено 670 комплексов очистных сооружений и обезвреживающих устройств общей мощностью по очистке сточных вод свыше 3 млн. куб. метров в сутки. На многих предприятиях внедрены безводные технологические процессы, построены установки по извлечению ценных веществ из сточных вод. Мощности систем оборотного водоснабжения возросли до 70 млн. куб. метров в сутки. В результате осуществления указанных мероприятий значительно уменьшен сброс загрязняющих веществ (нефтепродуктов, фенолов, меди, цинка и других веществ) со сточными водами в бассейны рек Волги и Урала.

Вместе с тем состояние бассейнов рек Волги и Урала нельзя считать удовлетворительным. До сих пор в реки и водоемы указанных бассейнов сбрасывается все еще большое количество неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод. Многие министерства и ведомства медленно проводят мероприятия по обеспечению очистки сточных вод на предприятиях, ранее построенных и введенных в действие без очистных сооружений.

Министерства и ведомства, облисполкомы и горисполкомы не полностью осваивают капитальные вложения, выделяемые на водоохранные мероприятия, не в полном объеме обеспечивают строящиеся канализационные сооружения оборудованием и материалами, не осуществляют должного контроля за ходом строительства и эксплуатацией сооружений для очистки и обезвреживания промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод.

Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и другие строительные министерства неудовлетворительно выполняют планы строительства объектов канализации и очистных сооружений, несвоевременно вводят их в эксплуатацию.

В целях предотвращения загрязнения бассейнов рек Волги и Урала Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать Совет Министров РСФСР и Совет Министров Казахской ССР:

обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1972 — 1975 годах очистных сооружений, необходимых для полной очистки сточных вод в г. г. Казани, Саранске, Рузаевке, Костроме, Калинине, Иваново, Гусь-Хрустальном, Ульяновске, Куйбышеве, Жигулевске, Пензе, Волгограде, Владимире, Горьком и Перми, с привлечением для этой цели в порядке долевого участия средств министерств и ведомств СССР, предприятия которых сбрасывают сточные воды в городские канализационные сети;

разработать и осуществить мероприятия по полному прекращению к 1980 году сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод во всех городах, расположенных в бассейнах рек Волги и Урала, с привлечением в порядке долевого участия к осуществлению этих мероприятий средств министерств и ведомств СССР, предприятия которых сбрасывают сточные воды в городские канализационные сети.

2. Министерствам и ведомствам СССР осуществить строительство (реконструкцию) очистных сооружений, установок и других объектов для предотвращения загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами согласно приложению — не приводится), предусмотрев в планах выделение на эти цели необходимых капитальных вложений и материальных ресурсов.

3. Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству речного флота РСФСР и другим министерствам и ведомствам, имеющим речной флот в бассейнах рек Волги и Урала, оборудовать в 1972 — 1974 годах плавающие по этим рекам суда устройствами и системами для сбора загрязненных хозяйственно-бытовых и льяльных (подсланевых) вод, начать с 1972 года сбор нефтепродуктов и других загрязняющих жидких и твердых отходов с судов, акваторий и территорий портов в бассейнах рек Волги и Урала, находящихся в пользовании этих министерств и ведомств, имея в виду обеспечить передачу загрязненных балластных, льяльных и бытовых сточных вод, отходов нефтепродуктов и обтирочных материалов на береговые (плавучие) очистные станции. Рассмотреть и решить в 1972 году вопрос об установке на речных судах сепараторов, обеспечивающих требуемую очистку сточных вод, загрязненных нефтью, определив типы судов, на которых их установка целесообразна.

Совету Министров РСФСР рассмотреть и решить в 1972 году вопрос о порядке приема и сброса неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод с речных судов до завершения работ по строительству и вводу в действие очистных сооружений в городах, расположенных в бассейне реки Волги.

Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР обеспечить в 1972 — 1974 годах строительство и реконструкцию в Оренбургской, Гурьевской, Саратовской и Волгоградской областях емкостей для приема загрязненных балластных, льяльных и бытовых сточных вод, отходов нефтепродуктов и обтирочных материалов, а также береговых очистных станций для очистки этих вод и утилизации отходов.

4. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР усилить контроль за эксплуатацией промышленных и городских очистных сооружений в бассейнах рек Волги и Урала, осуществляемой министерствами и ведомствами.

5. Совету Министров РСФСР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР и Министерству сельского строительства СССР создать в 1972 — 1973 годах в районах с большим объемом работ по строительству сооружений для очистки и обезвреживания промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод в бассейнах рек Волги и Урала специализированные строительно-монтажные организации.

6. Утратил силу с 1 января 1988 года. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.10.1987 № 1202.

Госснабу СССР совместно с Советом Министров РСФСР и Советом Министров Казахской ССР определять перечень городов, в которых будет осуществляться комплектация указанных сооружений оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями в соответствии с настоящим пунктом.

7. Выделить в 1972 году в распоряжение Совета Министров РСФСР из резервного фонда Совета Министров СССР 5 млн. рублей для Астраханского и Саратовского облисполкомов на финансирование строительства очистных канализационных сооружений в г. г. Астрахани и Саратове.

8. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик:

разработать и осуществить в 1972 — 1975 годах необходимые мероприятия по значительному снижению безвозвратных потерь воды и количества сточных вод как за счет совершенствования технологических процессов промышленного производства, так и за счет уменьшения потерь воды в водохозяйственных и оросительных системах и городских водопроводных хозяйствах;

установить в 1972 году по согласованию с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР для подведомственных предприятий и других объектов по перечню, согласованному с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, нормы водопотребления и водоотведения с учетом качества потребляемой и отводимой воды.

9. Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике и Госстрой СССР с участием министерств и ведомств СССР разработать и представить в 1972 году в Совет Министров СССР предложения о проведении научных исследований в области рационального использования и охраны водных ресурсов с учетом передового отечественного и зарубежного опыта, обратив особое внимание на разработку новых технологических процессов промышленного производства, позволяющих уменьшить количество промышленных сточных вод и снизить их загрязненность, а также на разработку новых и усовершенствование существующих методов очистки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, имея в виду создание в стране наиболее эффективных и экономичных очистных сооружений.

10. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Казахской ССР, а также министерствам и ведомствам СССР и проектным организациям, осуществляющим разработку технической документации для строительства очистных сооружений, обеспечить улучшение качества проектирования очистных сооружений, имея в виду существенное повышение эффективности их работы, а также улучшение их эксплуатации на основе применения средств автоматического контроля и управления.

Установить, что проектные организации несут ответственность за надежность работы запроектированных очистных сооружений, правильность всех технических и экономических расчетов и разработку необходимых мероприятий по недопущению загрязнения водных ресурсов.

11. Комитету народного контроля СССР организовать систематический контроль за выполнением министерствами и ведомствами мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, привлекая к строгой ответственности лиц, по вине которых нарушается установленный порядок охраны бассейнов рек Волги и Урала от загрязнения и наносится ущерб народному хозяйству.

---