---
title: "Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1755"
number: "1755"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-12-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1755-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1755

# Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1755

"Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 02.01.2020.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 21 декабря 2019 г. N 1755**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛАГАЮТСЯ ЛЕСА,**<br>
**УКАЗАННЫЕ В ПУНКТАХ 3 И 4 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 114 ЛЕСНОГО**<br>
**КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ**<br>
ЗОН В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 6 статьи 114](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-114#p1049) Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100013) изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100007"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1007-2009) Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6312);
<a id="p100008"></a>[пункт 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-50-2011#p100036) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2011 г. N 50 "Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 981);
<a id="p100009"></a>[пункт 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1128-2012#p100033) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1128 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6339);
<a id="p100010"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-998-2017) Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 998 "О внесении изменений в Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5423).

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100012"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 21 декабря 2019 г. N 1755

</div>


<div align="center">

<a id="p100013"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛАГАЮТСЯ ЛЕСА,**<br>
**УКАЗАННЫЕ В ПУНКТАХ 3 И 4 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 114 ЛЕСНОГО**<br>
**КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ**<br>
**ЗОН В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОНАХ**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Правила определяют порядок изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-114#p1034) и [4 части 1 статьи 114](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-114#p1035) Лесного кодекса Российской Федерации (далее - леса в лесопарковых и зеленых зонах), и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах.
2. <a id="p100015"></a>Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, и определение функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, осуществляются на основании проектной документации, утвержденной в соответствии с настоящими Правилами (далее - проектная документация).
3. <a id="p100016"></a>Подготовка проектной документации осуществляется по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган), либо органа местного самоуправления, физического и юридического лица (далее - заинтересованные лица).
4. <a id="p100017"></a>В случае подготовки проектной документации по инициативе уполномоченного органа или органа местного самоуправления уполномоченный орган или орган местного самоуправления осуществляют закупки работ, услуг по подготовке проектной документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. <a id="p100018"></a>Подготовка проектной документации по инициативе физических и юридических лиц осуществляется на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством Российской Федерации.
6. <a id="p100019"></a>Обязательному включению в состав проектной документации подлежат:
<a id="p100020"></a>а) сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;
<a id="p100021"></a>б) сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в изменяемые границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах;
<a id="p100022"></a>в) карты (схемы) лесов в лесопарковых и зеленых зонах, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса;
<a id="p100023"></a>г) выписка из государственного лесного реестра, содержащая площадь и перечень границ (лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов) лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также сведения о лесистости района;
<a id="p100024"></a>д) схема функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, определенных в изменяемых границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, в соответствии с [пунктами 19](#p100047) - [26](#p100058) настоящих Правил;
<a id="p100025"></a>е) документы, содержащие сведения о необходимости изменения границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, а также обоснование их площади и местоположения;
<a id="p100026"></a>ж) текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) "О государственной регистрации недвижимости".
7. <a id="p100027"></a>Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектной документации от заинтересованных лиц рассматривает ее и при отсутствии оснований для возврата, указанных в [пункте 10](#p100034) настоящих Правил, направляет ее на согласование в соответствии с [пунктами 8](#p100030) и [9](#p100032) настоящих Правил.
<a id="p100028"></a>При наличии оснований для возврата проектная документация в установленный срок возвращается заинтересованным лицам с обоснованием причин возврата.
<a id="p100029"></a>Проектная документация, подготовленная уполномоченным органом, также подлежит согласованию в соответствии с [пунктами 8](#p100030) и [9](#p100032) настоящих Правил.
8. <a id="p100030"></a>Проектная документация подлежит согласованию с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территории которых проектируются границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах. Срок согласования проектной документации не превышает 15 рабочих дней со дня ее поступления на согласование в орган местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа.
<a id="p100031"></a>Проектная документация подлежит возврату в установленный срок уполномоченному органу без согласования по основаниям, указанным в [пункте 10](#p100034) настоящих Правил.
9. <a id="p100032"></a>Проектная документация подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства в случае, если изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, приводит к изменению границ иных категорий защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов. Срок согласования проектной документации не превышает 15 рабочих дней со дня ее поступления на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства.
<a id="p100033"></a>Проектная документация подлежит возврату в установленный срок уполномоченному органу без согласования по основаниям, указанным в [пункте 10](#p100034) настоящих Правил.
10. <a id="p100034"></a>Основаниями для возврата проектной документации являются:
<a id="p100035"></a>несоответствие состава, содержания материалов проектной документации требованиям [пункта 6](#p100019) настоящих Правил;
<a id="p100036"></a>выявление несоответствия сведений, содержащихся в проектной документации, сведениям о границах населенных пунктов и муниципальных образований, сведениям государственного лесного реестра;
<a id="p100037"></a>обнаружение ошибки в проектной документации (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки, допущенной при ее подготовке и повлекшей недостоверность информации, содержащейся в проектной документации).
11. <a id="p100038"></a>Возврат проектной документации не является препятствием для ее доработки и повторного представления в уполномоченный орган и на согласование в соответствии с [пунктами 8](#p100030) и [9](#p100032) настоящих Правил.
12. <a id="p100039"></a>Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления согласованной в соответствии с [пунктами 8](#p100030) и [9](#p100032) настоящих Правил проектной документации принимает решение о ее утверждении.
13. <a id="p100040"></a>Решение об утверждении проектной документации должно содержать сведения о площадях и границах земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, функциональных зон, входящих в состав лесов, расположенных в лесопарковой зоне, а также текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) "О государственной регистрации недвижимости".
14. <a id="p100041"></a>В случае если изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, приводит к изменению границ иных категорий защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, уполномоченный орган направляет копию решения об утверждении проектной документации в Федеральное агентство лесного хозяйства для принятия решения об отнесении лесов на территории субъекта Российской Федерации к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ.
15. <a id="p100042"></a>Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия решения, предусмотренного [пунктом 12](#p100039) настоящих Правил, обеспечивает в установленном порядке внесение информации об изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, в государственный лесной реестр.
16. <a id="p100043"></a>Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, которое может привести к уменьшению площади этих земель, не допускается.
17. <a id="p100044"></a>При изменении границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, площадь исключаемых земель компенсируется включением в изменяемые границы земель, площадь которых не меньше площади исключаемых земель на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств с учетом зон планируемого освоения лесов и территориального планирования.
<a id="p100045"></a>В изменяемые границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, не должны включаться земли с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-1) Российской Федерации в лесах в лесопарковых и зеленых зонах, а также земли, на которых в соответствии с документами территориального планирования предусмотрено размещение таких объектов.
18. <a id="p100046"></a>Изменение границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, осуществляется по границам лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
19. <a id="p100047"></a>Одновременно с изменением границ земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, определяются следующие функциональные зоны в лесах, расположенных в лесопарковой зоне:
<a id="p100048"></a>зона активного отдыха;
<a id="p100049"></a>прогулочная зона;
<a id="p100050"></a>зона фаунистического покоя;
<a id="p100051"></a>восстановительная зона.
20. <a id="p100052"></a>Функциональные зоны в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, определяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в лесопарковых зонах, а также для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов.
21. <a id="p100053"></a>Зона активного отдыха определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, с единовременной посещаемостью 20 и более человек на 1 гектар в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной устойчивости (подбираются живописные лесные участки площадью не менее 5 гектаров, приуроченные к водоемам, с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, удаленные от источников загрязнения водоемов, сильных шумов). Площадь зоны активного отдыха занимает до 30 процентов площади лесов, расположенных в лесопарковой зоне.
22. <a id="p100054"></a>Прогулочная зона определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, для организации индивидуальных и групповых прогулок, туристских маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70 процентов площади лесопарковой зоны. Максимальная единовременная посещаемость прогулочной зоны составляет 5 - 20 человек на 1 гектар.
23. <a id="p100055"></a>Зона фаунистического покоя определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, в целях создания условий для обитания и размножения диких птиц и зверей.
24. <a id="p100056"></a>Восстановительная зона определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.
25. <a id="p100057"></a>В лесах, расположенных в лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случае, если не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться.
26. <a id="p100058"></a>Границы функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковой зоне, на землях, указанных в [статье 23](https://bukva.ai/docs/kodeks-200-fz/statya-23#p943) Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов, лесотаксационных выделов и их частей.



<a id="p100059"></a>

---