Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 № 1754

(ред. от 21.08.2026)

«Об осуществлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализирующихся на осуществлении отдельных полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации учреждений»

(вместе с «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализирующихся на осуществлении отдельных полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации», «Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации учреждений»)

В соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализирующихся на осуществлении отдельных полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации учреждений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

2. Признать утратившими силу:

пункты 1 (в части, касающейся органов управления Пенсионным фондом Российской Федерации и органов управления Фондом социального страхования Российской Федерации), 1(1), 2 (в части, касающейся органов управления Пенсионным фондом Российской Федерации и органов управления Фондом социального страхования Российской Федерации), 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 579 «Об осуществлении органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации функций и полномочий учредителей федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4480);

пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 204 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 10, ст. 971);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2019 г. № 1055 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 579» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 34, ст. 4889);

пункт 46 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 1133 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 32, ст. 5280).

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, специализирующихся на осуществлении отдельных полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — территориальные органы), в установленном порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

выполняет функции и полномочия учредителя территориальных органов при их создании, реорганизации и ликвидации;

утверждает положение о территориальном органе, а также вносимые в него изменения;

принимает решение о распоряжении объектами движимого имущества, балансовая стоимость которых превышает 200 тыс. рублей, а также недвижимого имущества, закрепленного за территориальными органами, по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;

осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные функции и полномочия учредителя территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Фонду учреждений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

2. Фонд осуществляет в отношении подведомственных ему учреждений функции и полномочия, предусмотренные Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений», для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия учредителей федеральных государственных учреждений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

2(1). В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» к подведомственным Фонду учреждениям относятся:

а) реабилитационные центры Фонда, создаваемые Фондом в форме федеральных государственных бюджетных учреждений и осуществляющие деятельность по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации граждан (в том числе получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), включая санаторно-курортное лечение;

б) организации, создаваемые Фондом в форме казенных учреждений и осуществляющие обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда, а также деятельности Фонда, связанной с эксплуатацией и администрированием автоматизированных информационных систем Фонда, созданием, развитием и модернизацией компонентов информационно-коммуникационных технологий.

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

3. Фонд в отношении подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений в установленном порядке:

а) утверждает устав федерального государственного бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

б) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее — государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом федерального государственного бюджетного учреждения основными видами деятельности;

в) определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением Фондом или приобретенного федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Фондом на приобретение такого имущества (далее — особо ценное движимое имущество);

г) предварительно согласовывает совершение федеральным государственным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

д) принимает решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

е) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания. В случае если указанные услуги являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг, порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливается в соответствии с Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»;

ж) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением Фондом либо приобретенным федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Фондом на приобретение такого имущества;

и) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящих Правил, распоряжение недвижимым имуществом федерального государственного бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду по договорам, типовые условия которых утверждаются Министерством финансов Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами;

к) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4 настоящих Правил, внесение федеральным государственным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

л) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным бюджетным учреждением собственником или приобретенного федеральным государственным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

м) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

н) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

о) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности федерального государственного бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

п) осуществляет контроль за деятельностью федерального государственного бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) осуществляет иные функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3(1). Фонд в отношении подведомственных ему казенных учреждений в установленном порядке:

а) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

б) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

в) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

г) согласовывает распоряжение имуществом;

д) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) осуществляет иные функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

4. Решения о согласовании по вопросам, указанным в подпунктах «и» и «к» пункта 3 и подпункте «г» пункта 3(1) настоящих Правил (далее — решение), принимаются Фондом по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2026 № 1052)

Взаимодействие Фонда с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом осуществляется через межведомственный портал по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — портал) посредством размещения электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом рассматривает проект решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и не позднее 15-го рабочего дня со дня его размещения на портале согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае непоступления от Федерального агентства по управлению государственным имуществом соответствующей информации в течение 30 рабочих дней со дня размещения на портале проекта решения решение считается согласованным.

Фонд уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о принятом решении (с приложением копии решения в электронном виде) посредством размещения на портале уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не позднее 10-го рабочего дня со дня его принятия.

---