Постановление ЦИК России от 30.09.2009 № 174/1225-5

«О работе ряда избирательных комиссий столиц (административных центров) субъектов Российской Федерации по обеспечению избирательных прав граждан при подготовке выборов в органы местного самоуправления»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2009 г. № 174/1225-5

О РАБОТЕ РЯДА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СТОЛИЦ (АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПОДГОТОВКЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Л.Г. Ивлева, выступления в режиме видеоконференции председателя территориальной избирательной комиссии города Магаса К.З. Бекова, председателя территориальной избирательной комиссии Заводского района города Грозного И.С. Турсултанова, председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск» М.М. Ферина, председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» С.В. Антонова, председателя Избирательной комиссии города Иркутска Ю.В. Кошкина, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отмечает, что подготовка назначенных на 11 октября 2009 года выборов депутатов Совета муниципального образования «Город Магас», Совета муниципального образования «Город Грозный», Архангельского городского Совета депутатов, мэра города Астрахани, Думы города Иркутска в целом осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» впервые проводятся выборы в органы местного самоуправления столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации.

Избирательными комиссиями муниципальных образований, организующими в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления административных центров указанных субъектов Российской Федерации, на территории муниципальных образований осуществляется контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.

Избирательными комиссиями столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации реализованы мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в соответствии с принятыми календарными планами, включая составление списков избирателей, их передачу в нижестоящие избирательные комиссии, разработку схемы избирательных округов, формирование окружных и участковых избирательных комиссий, принятие решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов либо об отказе в регистрации, передачу в средства массовой информации сведений о зарегистрированных кандидатах, регистрацию доверенных лиц кандидатов и прочие мероприятия.

Осуществляя в соответствии с законодательством на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, после завершения регистрации кандидатов проведены жеребьевки в целях распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю.

Избирательными комиссиями столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации утверждены тексты и количество избирательных бюллетеней, изготовлено 1271553 избирательных бюллетеня, которые своевременно передаются в нижестоящие избирательные комиссии.

Избирательными комиссиями столиц (административных центров) соответствующих субъектов Российской Федерации в установленные сроки распределены финансовые средства на проведение выборов окружным и участковым избирательным комиссиям.

В целях реализации избирательных прав граждан, которые не смогут прийти на избирательные участки в день голосования, в сроки, предусмотренные законодательством, проводится досрочное голосование в избирательных комиссиях муниципальных образований, территориальных, окружных либо участковых избирательных комиссиях.

В настоящее время избирательными комиссиями проводится работа по уточнению списков избирателей, направлению избирателям приглашений для ознакомления и дополнительного уточнения списков избирателей, оповещению избирателей о времени и месте досрочного и основного голосования.

Соответствующими избирательными комиссиями также осуществляется информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, в том числе через средства массовой информации, контроль за формированием и использованием избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, оказывается правовая, методическая и организационно-техническая помощь нижестоящим избирательным комиссиям. В этих целях разработаны необходимые нормативные акты, приняты меры по обеспечению нижестоящих избирательных комиссий методическими материалами, а также соответствующими законами и информационными плакатами, проводится обучение руководителей участковых избирательных комиссий.

В Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Астраханской, Архангельской и Иркутской областях организована работа «горячей линии» связи с избирателями.

Осуществляя на территории соответствующих муниципальных образований контроль за соблюдением избирательных прав граждан, избирательные комиссии столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации проводят целенаправленную работу по обеспечению избирательных прав таких категорий избирателей, как молодежь, граждане с ограниченными физическими возможностями, военнослужащие, граждане, находящиеся в местах временного пребывания.

В частности, в соответствии с Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 января 2009 г. № 146/1067-5 избирательными комиссиями муниципальных образований во взаимодействии с органами местного самоуправления при содействии избирательных комиссий субъектов Российской Федерации проводится работа по созданию необходимых условий для реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями.

Во взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами в ходе проведения выборов в органы местного самоуправления столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации создаются все необходимые условия для обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации, реализации полномочий избирательных комиссий, безопасности выборов в целом.

Руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию о ходе подготовки выборов депутатов представительных органов столиц (административных центров) субъектов Российской Федерации — города Магаса (Республика Ингушетия), города Грозного (Чеченская Республика), города Архангельска (Архангельская область), города Иркутска (Иркутская область) и мэра города Астрахани (Астраханская область).

2. Обратить внимание органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц указанных субъектов Российской Федерации, а также органов государственной власти Республики Ингушетия и Чеченской Республики на необходимость своевременного оказания в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательным комиссиям муниципальных образований содействия в реализации их полномочий, в том числе при проведении голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями, хранении избирательной документации до ее передачи в архив либо уничтожения по истечении установленных законом сроков хранения, а также предоставлять на безвозмездной основе помещения, соответствующие необходимым требованиям, обеспечивающие пожарную и иную безопасность, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, на безвозмездной основе предоставлять транспортные средства, средства связи, технологическое оборудование, в том числе при проведении досрочного голосования.

3. Избирательным комиссиям муниципальных образований столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации при содействии избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных кампаний уделить особое внимание:

взаимодействию с правоохранительными органами, направленному на обеспечение гарантий прав всех участников избирательного процесса, прежде всего в ходе проведения предвыборной агитации; на осуществление необходимых мероприятий по охране помещений и прилегающих территорий мест расположения участковых избирательных комиссий накануне и в день голосования, сопровождение членов участковых избирательных комиссий при доставке избирательных бюллетеней, протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации из участковых избирательных комиссий, используя для этого подготовленный ЦИК России учебно-методический фильм «Функции сотрудников милиции на территории избирательного участка»;

в оставшееся до дня голосования время — информированию о ходе избирательной кампании, дате, времени и порядке голосования участников избирательного процесса, прежде всего молодых избирателей и граждан с ограниченными физическими возможностями; соблюдению правил проведения предвыборной агитации всеми участниками избирательного процесса; рассмотрению в установленном законодательством порядке жалоб, заявлений и обращений; уточнению списков избирателей; передаче избирательных бюллетеней, другой избирательной документации в участковые избирательные комиссии; обучению членов участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием подготовленного ЦИК России учебно-методического фильма «Порядок выдачи копии протокола участковой избирательной комиссией об итогах голосования наблюдателям»;

в день голосования — соблюдению участковыми избирательными комиссиями порядка и правил проведения голосования, включая голосование вне помещений для голосования и в местах временного пребывания избирателей; обеспечению избирательных прав отдельных категорий избирателей, прежде всего граждан с ограниченными физическими возможностями, молодежи, военнослужащих; обеспечению участковыми избирательными комиссиями прав наблюдателей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса на получение полной информации о ходе и итогах голосования;

по завершении времени голосования — выполнению требований гласности и открытости процедуры подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, составления и подписания протоколов об итогах голосования, изготовлению и выдаче соответствующим лицам их заверенных копий немедленно после подписания членами избирательных комиссий протокола об итогах голосования; заполнению увеличенной формы протокола об итогах голосования; а также обеспечению сохранности избирательных бюллетеней, другой избирательной документации, в том числе при их доставке в вышестоящие избирательные комиссии; обеспечению соответствующими избирательными комиссиями приема протоколов об итогах голосования от участковых избирательных комиссий и вводу данных в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы»;

после дня голосования — информированию избирателей об итогах голосования и результатах выборов, эффективному использованию в этих целях эфирного времени, печатной площади периодических печатных изданий, а также сайтов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

4. Поручить избирательным комиссиям Республики Ингушетия, Чеченской Республики, Архангельской, Астраханской и Иркутской областей продолжить своевременно оказывать необходимую правовую, методическую и организационно-техническую помощь территориальной избирательной комиссии города Магаса, территориальной избирательной комиссии Заводского района города Грозного, избирательной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», избирательной комиссии города Иркутска, избирательной комиссии муниципального образования «Город Астрахань» в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления столиц (административных центров) указанных субъектов Российской Федерации.

5. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

---