Постановление СНК СССР от 29.01.1935 № 174

«О порядке финансирования совхозов и машинно-тракторных станций»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 1935 г. № 174

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОВХОЗОВ И МАШИННО-ТРАКТОРНЫХ СТАНЦИЙ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

I. Кредитование и бюджетное финансирование зерновых, свекловичных, семеноводческих совхозов, совхозов технических культур и машинно-тракторных станций на полеводческие работы

1. Установить, что затраты по отдельным видам полеводческих работ, включая и уборку, в зерновых, семеноводческих, свекловичных совхозах, совхозах технических культур и машинно-тракторных станциях кредитуются Государственным Банком только в части, покрываемой поступлениями от реализации продукции совхоза текущего года и натуральной и денежной оплаты работ машинно-тракторной станции (по утвержденному правительством плану сдачи продукции), а в остальной части покрываются бюджетными ассигнованиями по освоению сельскохозяйственного производства и собственными оборотными средствами.

2. Кредитование Государственным Банком производится в соответствии с фактически выполненным объемом работ. Кроме того, Государственный Банк кредитует сезонное накопление товаро-материальных ценностей производственного характера: горючего, смазочных материалов, запасных частей и ремонтно-технических материалов, необходимых для нужд эксплоатации, кормов (всех видов), сырья для перерабатывающих предприятий и продовольствия. Погашение ссуд, выданных под указанные материальные ценности, производится по мере расходования этих ценностей, но не позднее 3 месяцев с момента получения данной ссуды — за счет всех поступлений совхозов и машинно-тракторных станций, в том числе и средств, отпускаемых по бюджету на освоение сельскохозяйственного производства.

3. Средства, отпущенные по государственному бюджету на расходы по освоению сельскохозяйственного производства, за исключением той части этих средств, которая обращается на покрытие амортизации (60%) и централизованных расходов (административно-управленческие расходы трестов, расходы на подготовку кадров и техническую пропаганду) Народный Комиссариат Финансов Союза ССР ежеквартально, в размерах плана, утверждаемого правительством, передает Государственному Банку, а правление последнего, по указаниям Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР и Народного Комиссариата Зерновых Животноводческих Совхозов, переводит их на особые счета народных комиссариатов земледелия республик, областных (краевых) земельных управлений, совхозных трестов (для финансирования машинно-тракторных станций и совхозов) в республиканских, краевых и областных конторах Государственного Банка. Примечание. Народному Комиссариату Земледелия Союза ССР и Народному Комиссариату Зерновых и Животноводческих Совхозов предоставляется право оставлять в своем распоряжении резерв до 10% фонда освоения.

4. Республиканские, краевые и областные конторы Государственного Банка, по указаниям совхозных трестов, народных комиссариатов земледелия республик и краевых (областных) земельных управлений (в отношении машинно-тракторных станций) переводят поступающие в порядке ст. 3 средства на особые счета совхозов и машинно-тракторных станций в соответствующих филиалах Государственного Банка.

5. Кредитование зерновых, семеноводческих, свекловичных совхозов, совхозов технических культур и машинно-тракторных станций, а также выдачи им бюджетных средств с особых счетов производятся соответствующими филиалами Государственного Банка против представляемых документов о фактически произведенных работах. Такими документами являются для машинно-тракторных станций акты о количестве и характере произведенных работ, подписанных директором машинно-тракторной станции и председателем соответствующего колхоза; для совхозов — официальные сводки о произведенных работах, подписанные директором и главным бухгалтером соответствующего совхоза. До представления указанных документов зерновым, семеноводческим, свекловичным совхозам, совхозам технических культур и машинно-тракторным станциям выдаются авансы с особых счетов в размере 30% намеченных на квартал ассигнований.

6. Республиканские, краевые и областные конторы Государственного Банка ежемесячно представляют народным комиссариатам финансов республик и краевым (областным) финансовым отделам сведения о фактически выполненных зерновыми, семеноводческими, свекловичными совхозами, совхозами технических культур и машинно-тракторными станциями полеводческих работах и о выданных им средствах за счет фонда освоения сельскохозяйственного производства.

7. По представлении зерновыми, семеноводческими, свекловичными совхозами, совхозами технических культур и машинно-тракторными станциями указанных в ст. 5 документов о выполненных работах Государственный Банк выдает им ссуды и бюджетные ассигнования на освоение сельскохозяйственного производства, с зачислением тех и других средств на их расчетные счета. Сроки погашения ссуд, выданных Государственным Банком, устанавливаются в соответствии с государственным планами реализации продукции и сдачи натуральной оплаты машинно-тракторных станций государству.

8. Размеры выдачи средств из фонда освоения и ссуды на гектар произведенных работ (пахота, бороньба и др.) определяются Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР и Народным Комиссариатом Зерновых и Животноводческих Совхозов по соглашению с Государственным Банком и Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР, исходя из утвержденной себестоимости продукции и плановой стоимости отдельных видов работ.

9. Из бюджетных ассигнований на освоение сельскохозяйственного производства и в собственные оборотные средства Народный Комиссариат Финансов Союза ССР перечисляет в централизованном порядке в Сельскохозяйственный Банк на счета Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР и Народного Комиссариата Зерновых и Животноводческих Совхозов 60% предусмотренных финансовым планом амортизационных отчислений для финансирования капитальных работ. Остальные 40% амортизационных отчислений, предусмотренных финансовым планом, переводятся совхозам и машинно-тракторным станциям и вносятся ими в Сельскохозяйственный Банк непосредственно.

II. Финансирование капитальных вложений совхозов и машинно-тракторных станций

10. Сохранить существующую систему финансирования капитальных вложений на основании утверждаемых в установленном порядке квартальных планов с разбивкой по группам:

а) энергетика и сельскохозяйственный инвентарь;

б) сельскохозяйственное строительство;

в) формирование основного стада;

г) прочие капитальные затраты.

11. Выдача средств на капитальные вложения производится Сельскохозяйственным Банком в пределах квартальных ассигнований, соответственно утверждаемым для народного комиссариата квартальным планам по группам назначения, путем:

а) оплаты акцептованных счетов за тракторы, автомашины, сельскохозяйственный инвентарь, запасные части и т.д. (в централизованном и децентрализованном порядке);

б) оплаты капитального ремонта тракторов и автомашин по установленным процентам стоимости этого ремонта для каждого треста или областного (краевого) земельного управления;

в) оплаты акцептованных совхозами счетов за строительные материалы и прочие расходы по строительству с соблюдением условий, установленных постановлением СНК Союза ССР от 27 апреля 1934 г.

12. Средства на формирование основного стада выдаются Сельскохозяйственным Банком совхозам поквартально в соответствии с фактическим оборотом основного стада.

13. Источники покрытия годовых и квартальных планов капитальных вложений устанавливаются только для всего объема капитальных вложений, без разбивки отдельных источников по группам.

III. Меры к упорядочению финансового хозяйства совхозов и машинно-тракторных станций

14. Обязать Народный Комиссариат Земледелия Союза ССР и Народный Комиссариат Зерновых и Животноводческих Совхозов по принадлежности:

а) произвести по состоянию на 1 января 1935 года инвентаризацию и переоценку всех основных фондов совхозов и машинно-тракторных станций с отражением их на балансе в соответствии с действительной их стоимостью;

б) к 1 мая 1935 года, на основе годовых отчетов за 1934 год, перераспределить собственные оборотные средства между отдельными совхозами и машинно-тракторными станциями в соответствии с утвержденными для них промфинпланами на 1935 г.;

в) производить (через тресты и краевые и областные земельные управления) по истечении каждого квартала анализ выполнения производственной программы отдельных совхозов и машинно-тракторных станций в соответствии с финансированием; в случае недовыполнения производственной программы излишне полученные собственные оборотные средства зачитываются совхозам и машинно-тракторным станциям в счет ассигнований им в следующем квартале, если невыполненная работа не перешла на следующий квартал;

г) утвержденные годовые промфинпланы и калькуляции себестоимости спустить трестам и краевым (областным) земельным управлениям с доведением их до отдельных совхозов и машинно-тракторных станций не позднее 15 февраля 1935 года;

д) утверждение квартальных финансовых планов производить одновременно с утверждением производственных показателей.

15. Филиалы Государственного Банка обязаны соблюдать порядок, при котором единственным распорядителем сумм, находящихся на расчетных счетах совхозов и машинно-тракторных станций, является соответственно директор совхоза или директор машинно-тракторной станции; выдачи этих сумм могут производиться только по документам, подписанным соответственно директором и главным бухгалтером совхоза или директором и главным бухгалтером машинно-тракторной станции.

16. Списание и перечисление сумм с расчетных счетов совхозов и машинно-тракторных станций без разрешения директора совхоза или машинно-тракторной станции может производиться филиалами Государственного Банка только по просроченной задолженности по налоговым платежам, по просроченным ссудам Государственного Банка, по судебным и арбитражным решениям и исполнительным надписям. Списание сумм с расчетных счетов совхозов и машинно-тракторных станций по просроченной задолженности Государственному Банку может производиться филиалами Государственного Банка в бесспорном порядке в пределах не более 80% наличных сумм на расчетных счетах и последующих поступлений до покрытия просроченной задолженности.

17. Обязать Народный Комиссариат Финансов Союза ССР и Государственный Банк совместно с Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР и Народным Комиссариатом Зерновых и Животноводческих Совхозов издать инструкцию по применению настоящего постановления. Если при осуществлении мероприятий, указанных в ст. 16, все же останется у какого-нибудь хозоргана (объединения, треста, машинно-тракторной станции, совхоза) непокрытая задолженность Государственному Банку, то погашение этой задолженности должно быть предусмотрено в финансовом плане соответствующего хозоргана (объединения, треста машинно-тракторной станции, совхоза) на следующий квартал.

Заместитель Председателя СНК Союза ССР Я.РУДЗУТАК

Управляющий Делами СНК Союза ССР И.МИРОШНИКОВ

---