---
title: "Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1739"
number: "1739"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-11-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1739-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1739

# Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1739

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 996"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.11.2025.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 1 ноября 2025 г. N 1739**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ОТ 25 ИЮНЯ 2021 Г. N 996**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100009), которые вносятся в [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100013) о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 996 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5384; 2025, N 14, ст. 1730).
2. <a id="p100006"></a>Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Агентству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 1 ноября 2025 г. N 1739

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ**<br>
**КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ**<br>
**БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>[Пункты 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100138) - [55](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100149) изложить в следующей редакции:
<a id="p100011"></a>"46. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого органом контроля и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) (далее - мобильное приложение "Инспектор").
47. <a id="p100012"></a>В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии категориям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
<a id="p100013"></a>Инспектор в ходе профилактического визита осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категории риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
48. <a id="p100014"></a>Профилактический визит проводится по инициативе органа контроля (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
<a id="p100015"></a>Обязательный профилактический визит проводится органом контроля по основаниям, установленным [статьей 52.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-1#p101366) Закона о государственном контроле, профилактический визит по инициативе контролируемого лица - по основаниям, установленным [статьей 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-2#p101391) Закона о государственном контроле.
49. <a id="p100016"></a>Проведение обязательных профилактических визитов осуществляется со следующей периодичностью в зависимости от отнесения объектов контроля к категории риска:
<a id="p100017"></a>в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - с периодичностью один раз в год;
<a id="p100018"></a>в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - с периодичностью, установленной [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1511-2025) Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
<a id="p100019"></a>В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся.
50. <a id="p100020"></a>Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.
51. <a id="p100021"></a>В рамках проведения обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.
<a id="p100022"></a>Осмотр и экспертиза могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
52. <a id="p100023"></a>Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
53. <a id="p100024"></a>По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в соответствии со [статьей 87](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-87#p100981) Закона о государственном контроле.
<a id="p100025"></a>Контролируемое лицо или его представитель знакомится с актом о проведении обязательного профилактического визита в соответствии со [статьей 88](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-88#p100987) Закона о государственном контроле.
54. <a id="p100026"></a>В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения инспектором составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в соответствии с [частью 10 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101185) Закона о государственном контроле.
<a id="p100027"></a>В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита орган контроля вправе не позднее 3 месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном его проведении.
55. <a id="p100028"></a>Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в соответствии со [статьей 90.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-90-1#p101482) Закона о государственном контроле.".
2. <a id="p100029"></a>[Раздел IV](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100068) дополнить пунктами 55(1) - 55(8) следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"55(1). Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
<a id="p100031"></a>55(2). Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.
<a id="p100032"></a>55(3). Орган контроля в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление о проведении профилактического визита и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Закона о государственном контроле.
<a id="p100033"></a>При принятии решения о проведения профилактического визита орган контроля в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование согласования.
<a id="p100034"></a>55(4). Решение об отказе в проведении профилактического визита принимается в случаях, предусмотренных [частью 4 статьи 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101395) Закона о государственном контроле.
<a id="p100035"></a>55(5). Контролируемое лицо вправе отозвать заявление о проведении профилактического визита либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом орган контроля любым способом, обеспечивающим фиксирование уведомления, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.
<a id="p100036"></a>55(6). В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.
<a id="p100037"></a>55(7). При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
<a id="p100038"></a>55(8). В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор направляет информацию об этом в орган контроля для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.".
3. <a id="p100039"></a>В [пункте 57](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100152):
<a id="p100040"></a>а) в [подпункте "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100154):
<a id="p100041"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100154) после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";
<a id="p100042"></a>после [абзаца пятого](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100158) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100043"></a>"Осмотр и опрос могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".";
<a id="p100044"></a>в [абзаце шестом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100159) слова "посредством аудио- или видеосвязи" заменить словами "посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";
<a id="p100045"></a>б) [подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100160) изложить в следующей редакции:
<a id="p100046"></a>"в) рейдовый осмотр, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100047"></a>осмотр;
<a id="p100048"></a>досмотр;
<a id="p100049"></a>опрос;
<a id="p100050"></a>получение письменных объяснений;
<a id="p100051"></a>истребование документов;
<a id="p100052"></a>отбор проб (образцов);
<a id="p100053"></a>испытание;
<a id="p100054"></a>экспертиза.
<a id="p100055"></a>Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100056"></a>Рейдовый осмотр допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор";";
<a id="p100057"></a>в) [абзац первый подпункта "г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100169) после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";
<a id="p100058"></a>г) в [подпункте "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100173):
<a id="p100059"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100173) после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)";
<a id="p100060"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100173) абзацами следующего содержания:
<a id="p100061"></a>"Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p100062"></a>Выездную проверку допускается проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".".
4. <a id="p100063"></a>[Абзац первый пункта 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100188) после слова "контрольных" дополнить словом "(надзорных)".
5. <a id="p100064"></a>[Абзац первый пункта 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100191) после слова "контрольные" дополнить словом "(надзорные)".
6. <a id="p100065"></a>В [абзаце первом пункта 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100194) слово "осуществляться" заменить словами "совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:".
7. <a id="p100066"></a>[Абзац первый пункта 63](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100201) после слова "видеозаписи" дополнить словами "и фотосъемки в соответствии с подпунктом "б" пункта 79 настоящего Положения".
8. <a id="p100067"></a>В [пункте 66](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100212):
<a id="p100068"></a>а) [абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100212) дополнить словами "в соответствии со [статьей 87](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-87#p100981) Закона о государственном контроле";
<a id="p100069"></a>б) [абзац второй](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100213) изложить в следующей редакции:
<a id="p100070"></a>"Контролируемое лицо или его представитель знакомится с актом контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со [статьей 88](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-88#p100987) Закона о государственном контроле.".
9. <a id="p100071"></a>[Пункт 68](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100215) дополнить словами "в соответствии со [статьей 90.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-90-1#p101482) Закона о государственном контроле".
10. <a id="p100072"></a>В [пункте 75](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100224) слова "контрольных мероприятий и совершении контрольных" заменить словами "контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных)", слова "контрольных мероприятий, совершения контрольных" заменить словами "контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных)".
11. <a id="p100073"></a>[Абзац первый пункта 76](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100225) после слова "контрольного" дополнить словом "(надзорного)".
12. <a id="p100074"></a>В [пункте 77](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100230) слова "при проведении контрольного" заменить словами "при проведении контрольного (надзорного)", слова "проведение контрольного" заменить словами "проведение контрольного (надзорного)".
13. <a id="p100075"></a>В [абзаце первом пункта 78](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100232) слова "совершению контрольных" заменить словами "совершению контрольных (надзорных)", слова "проведении контрольных" заменить словами "проведении контрольных (надзорных)".
14. <a id="p100076"></a>[Подпункт "б" пункта 79](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100237) изложить в следующей редакции:
<a id="p100077"></a>"б) фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных летательных аппаратов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты).
<a id="p100078"></a>В рамках осуществления осмотра и досмотра при проведении инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки, а также при осуществлении осмотра при проведении профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор";".
15. <a id="p100079"></a>[Пункт 80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100247) изложить в следующей редакции:
<a id="p100080"></a>"80. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
<a id="p100081"></a>а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
<a id="p100082"></a>б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
<a id="p100083"></a>в) действий (бездействия) инспекторов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
<a id="p100084"></a>г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
<a id="p100085"></a>д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
<a id="p100086"></a>е) иных решений, принимаемых органом контроля по итогам профилактических мероприятий и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) о государственном контроле, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.".
16. <a id="p100087"></a>[Пункт 81](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100251) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
<a id="p100088"></a>"г) жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федерального агентства по рыболовству рассматривается руководителем Федерального агентства по рыболовству.".
17. <a id="p100089"></a>[Пункт 83](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p100256) изложить в следующей редакции:
<a id="p100090"></a>"83. Орган контроля при рассмотрении жалобы использует информационную систему (подсистему государственной информационной системы) досудебного обжалования, предусмотренную [пунктом 3 части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101117) Закона о государственном контроле (далее - подсистема досудебного обжалования).
<a id="p100091"></a>Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом контроля в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
<a id="p100092"></a>Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.".
18. <a id="p100093"></a>[Пункт 99](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-996-2021#p28) после слова "видеозаписи" дополнить словами "и фотосъемки".



<a id="p100094"></a>

---