Постановление Правительства РФ от 07.12.2024 № 1737

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2013, № 45, ст. 5807; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175; 2017, № 20, ст. 2913; № 32, ст. 5065; № 41, ст. 5981; 2018, № 15, ст. 2121; № 40, ст. 6142; 2019, № 47, ст. 6675; 2020, № 46, ст. 7286; 2021, № 4, ст. 685; № 27, ст. 5435; № 37, ст. 6498; № 45, ст. 7498; 2022, № 6, ст. 901; № 16, ст. 2658; № 22, ст. 3690; № 34, ст. 5973; № 35, ст. 6081; 2023, № 2, ст. 518; № 12, ст. 2025; № 37, ст. 6831; 2024, № 17, ст. 2335; № 30, ст. 4386).

2. Признать утратившими силу:

абзац пятнадцатый подпункта «а» пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; 2014, № 30, ст. 4318);

абзац третий пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2459 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 166).

1. В подпункте «о» пункта 1 слова «, в том числе при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее собрание собственников помещений) в заочной форме с использованием единого портала, а также при совершении сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам, включая возможность многостороннего подписания, перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» заменить словами «при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее собрание собственников помещений) в заочной форме с использованием единого портала, а также при совершении сделок путем подписания, в том числе с использованием подсистемы единого портала, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, электронных документов, созданных на едином портале или полученных с использованием указанной подсистемы, и направления таких электронных документов третьим лицам».

2. В подпункте «з» пункта 7 слова «к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, оповещений» заменить словами «к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее — инфраструктура взаимодействия), оповещений».

3. Абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Заявления и документы, за исключением согласий на размещение и обработку биометрических персональных данных, указанных в подпункте „х“ пункта 1 настоящего Положения, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре взаимодействия в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица, а также физического лица при представлении интересов юридических лиц (при наличии машиночитаемых доверенностей, подтверждающих их полномочия) с инфраструктурой взаимодействия с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность подписания указанных заявлений и документов усиленной квалифицированной электронной подписью.».

4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Процедуры, указанные в пунктах 1, 7, 7(3) и 21 настоящего Положения, могут осуществляться с использованием иных информационных систем, интегрированных и взаимодействующих с подсистемой единого личного кабинета (далее — внешние информационные системы) посредством использования технологии прикладного программного интерфейса, предназначенной для обеспечения взаимодействия внешних информационных систем с отдельными информационно-технологическими и телекоммуникационными элементами инфраструктуры взаимодействия, в соответствии с условиями, определяемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в договоре присоединения, к которому присоединяется организация, являющаяся обладателем интегрируемой информационной системы, путем принятия условий такого договора в полном объеме.»

Техническое описание интеграции и взаимодействия внешних информационных систем, включая описание согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации технического решения по защищенному подключению внешних информационных систем для взаимодействия с отдельными информационно-технологическими и телекоммуникационными элементами инфраструктуры взаимодействия посредством использования технологии прикладного программного интерфейса, размещается на справочном информационном ресурсе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

5. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21. Единая цифровая платформа подписания и хранения документов (далее — платформа подписания документов) — подсистема единого портала, обеспечивающая возможность подписания заявителями, завершившими прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, заявлений, договоров и иных документов, подписание которых в электронной форме допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с применением средств электронной подписи, функционирующих в составе клиентской части специализированной защищенной автоматизированной системы (далее — специализированная система), которой владеет аккредитованный удостоверяющий центр и которая соответствует требованиям, определяемым Федеральной службой безопасности Российской Федерации, до определения которых к специализированной системе предъявляются требования, разработанные и утвержденные в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2016 г. № 1104 „О проведении в 2016 — 2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи“ (далее — юридически значимые документы), посредством использования:»

усиленной квалифицированной электронной подписи;

усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре взаимодействия в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица, а также физического лица при представлении интересов юридических лиц (при наличии машиночитаемых доверенностей, подтверждающих их полномочия) с инфраструктурой взаимодействия с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Для обеспечения указанного в абзаце первом настоящего пункта применения средств электронной подписи, функционирующих в составе клиентской части специализированной системы, единый портал взаимодействует со специализированной системой посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Юридически значимый документ, подписываемый с использованием платформы подписания документов, может быть сформирован посредством единого портала или направлен на платформу подписания документов из информационных систем, взаимодействующих с инфраструктурой взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридически значимый документ, сформированный посредством единого портала, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единого портала.

Юридически значимый документ, направляемый на платформу подписания документов из информационной системы, взаимодействующей с инфраструктурой взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы, из которой направляется юридически значимый документ, а в случае, если юридически значимый документ является многосторонним, — усиленной квалифицированной электронной подписью каждой из сторон, подписывающих юридически значимый документ без использования платформы подписания документов.

При поступлении на платформу подписания документов юридически значимых документов, сформированных посредством единого портала или направленных из информационных систем, взаимодействующих с инфраструктурой взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оператор единого портала обеспечивает проверку действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны юридически значимые документы в соответствии с абзацами шестым и седьмым настоящего пункта.

Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, оператор единого портала не несет ответственности за содержание подписываемых с использованием платформы подписания документов юридически значимых документов, направленных из информационных систем, взаимодействующих с инфраструктурой взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случая неисполнения оператором единого портала обязанности по обеспечению проверки действительности усиленных квалифицированных электронных подписей в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта.

Подписанные с использованием платформы подписания документов юридически значимые документы хранятся на едином портале и предоставляются заявителям с использованием подсистемы единого личного кабинета. Срок хранения юридически значимых документов, подписанных с использованием платформы подписания документов, определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.».

---