Обязательное постановление НКТ СССР от 05.05.1930 № 173 «Правила безопасности при производстве строительных работ»
Примечание
Взамен Правил о мерах безопасности при производстве строительных работ (обязательное постановление НКТ СССР от 04.05.1926 № 103/340 — «Известия НКТ СССР», 1926, № 18 и 1929, № 45 — 46), Обязательного постановления НКТ СССР от 05.06.1929 № 186 о мерах безопасности при сооружении каменных зданий без наружных лесов («Известия НКТ СССР», 1929, № 22 — 23), Постановления НКТ СССР от 08.10.1929 № 323 об утверждении Правил безопасности при производстве земляных работ («Известия НКТ СССР», 1929, № 45 — 46), Правил безопасности при производстве земляных работ (обязательное постановление НКТ СССР от 08.10.1929 № 324 — «Известия НКТ СССР», 1929, № 45 — 46).
(Изданы на основании ст. 65 постановления СНК СССР от 26 декабря 1929 г. о мерах к оздоровлению строительства — протокол № 1/40/827, п. 20-а — Приложение <1>).
<1> Это постановление опубликовано отдельным изданием Стройконвенции ВСНХ СССР.
I. Общие правила безопасности
1. Находящиеся на территории работ ямы с откосами круче ординарного заложения и глубиною более 1 м, не имеющие непосредственного отношения к производимым строительным работам, должны быть засыпаны, или прикрыты, или ограждены.
2. Проходы на территории работ не должны загромождаться набрасываемой землей, строительным мусором, строительными материалами, а также материалом от разбираемых лесов и опалубки с гвоздями и т.п.
3. Проходы на территории работ должны очищаться от грязи, мусора, снега, льда и посторонних предметов.
В зимнее время проходы должны посыпаться песком или золой.
4. Территория работ должна быть обеспечена надлежащими стоками для удаления с нее атмосферных осадков.
Стоки должны быть устроены таким образом, чтобы они не препятствовали движению по территории.
Стоки не должны устраиваться рядом со рвами и станами возводимого строения.
5. Должны быть приняты меры против возможности несчастных случаев с пешеходами при переходе рельсовых путей в местах пересечения этих путей с дорогами и проходами.
В тех местах, по которым постоянно производится переноска или перевозка тяжестей, через рельсовые пути должны быть устроены сплошные настилы в уровень с головками рельсов.
6. При производстве земляных работ на площадях с различным уровнем, не имеющих пологих откосов (более двойного заложения), требующих освещения между собою, должны быть устроены лестницы или стремянки шириною не менее 1 м, снабженные перилами с обеих сторон.
7. Лестницы и стремянки должны регулярно очищаться от грязи, мусора, снега и посторонних предметов.
В зимнее время лестницы и стремянки должны посыпаться песком или золой.
8. Места, на которых производятся строительные работы, а также лестницы и стремянки, проходы и дороги и другие места передвижения, склады материалов, инструментов и инвентаря должны в темное время в достаточной степени освещаться искусственным светом.
Искусственным светом также должны освещаться закрытые места работ, не освещенные в достаточной степени естественным светом.
Степень освещенности искусственным светом устанавливается администрацией работ по согласованию с местной инспекцией труда.
9. Если администрация работ лишена возможности устроить на строительных работах электрическое освещение (вследствие отсутствия электрической энергии), то искусственное освещение может быть свечное или керосиновое в металлических фонарях со стеклами, защищенными металлическими сетками; резервуары керосиновых ламп должны быть металлические.
10. Наряду с основным электрическим освещением должно действовать во все время работ также освещение безопасности, которое рекомендуется устраивать также электрическим, действующим от самостоятельного источника электрической энергии, независимо от источника энергии основного электрического освещения.
11. Неосвещенные места внутри возводимых сооружений, в которых работы не производятся, должны быть закрыты и недоступны для прохода рабочих.
12. Если места работ пересекаются газопроводом, то допускается только электрическое освещение или освещение посредством предохранительных рудничных ламп.
13. Осветительные приборы, расположенные в таких местах, в которых возможно падение на них каких-либо предметов, должны быть предохранены от повреждения путем устройства над ними козырьков.
14. Электрическая осветительная сеть должна удовлетворять следующим требованиям:
а) Для воздушной и внутренней проводки должны применяться исключительно изолированные провода.
б) Прокладка проводов должна производиться по изоляторам и роликам.
в) Сквозь стены, перекрытия и прочие части зданий провода должны прокладываться таким образом, чтобы они были в достаточной мере защищены от сырости, механических и химических повреждений, достаточно изолированы во избежание утечки тока.
г) Осветительная сеть должна быть снабжена выключателями и предохранителями. Выключатели должны помещаться или около входа, или на распределительной доске на видных местах.
В остальном электрическая осветительная сеть должна удовлетворять Правилам безопасности и правилам устройства для электротехнических сооружений сильных токов низкого и высокого напряжения, одобренным IX Всесоюзным электротехническим (I Всесоюзным энергетическим) съездом (опубликованы в сборнике «Электротехнические правила и нормы», изданном Научно-техническим управлением ВСНХ СССР, 1929 г.).
15. При производстве строительных работ с применением искусственного освещения должен иметься необходимый запас осветительных приборов и частей к ним.
16. Непосредственное наблюдение за искусственным освещением, а также его обслуживание должны быть возложены производителем работ на особо назначенное для этой цели лицо.
17. При осуществлении противопожарных мероприятий на строительных работах должны соблюдаться специальные для этих работ Правила пожарной безопасности, издаваемые государственными органами пожарной охраны союзных республик.
Примечание. Наркомтрудам тех республик, в которых еще не изданы Правила, указанные в настоящей статье, рекомендуется при согласовании с ними этих Правил использовать в качестве материала Типовые правила о мероприятиях пожарной безопасности при производстве строительных работ, утвержденные НКВД РСФСР 6 июля 1929 г. («Бюллетень НКВД РСФСР», 1929, № 27).
18. Все инструменты (топоры, кувалды, кирки, лопаты, молотки и др.), а также инвентарь (тачки, вагонетки, ковши и др.) и прочие приспособления, а также механизмы и машины, применяемые при производстве строительных работ, должны быть в исправном состоянии во все время пользования НИИ.
19. Употребляемый для лесов, подмостей, укрепления выемок и т.д. лесной материал должен быть доброкачественным.
20. Употребляемый при работе материал, как новый, так и старый, не должен иметь торчащих гвоздей и скоб, они должны немедленно удаляться или загибаться.
21. Катальные доски должны укладываться торцами друг к другу вплотную, без образования в торцах порогов.
22. Катальные доски должны периодически очищаться от грязи, снега и льда.
23. Рельсовые пути должны укладываться прочно с уклоном, не превышающим 0,02.
Поворотные круги должны укладываться на прочных основаниях: на одном уровне с рельсовыми путями. В горизонтальной плоскости поворотные круги должны иметь устойчивое положение.
Отступление от указанного в настоящей статье требования о предельном уклоне рельсовых путей в сторону увеличения уклона, но не более как до 0,05, допускается в каждом отдельном случае по особому соглашению хозоргана, производящего работу, с местной инспекцией труда и притом лишь при условии, если рельеф местности и техническо-хозяйственные условия не дают возможности произвести укладку рельсового пути с уклоном, не превышающим 0,02.
24. Узкоколейные пути должны содержаться в исправности и должны ежедневно перед началом работ осматриваться.
Не реже двух раз в неделю должна проверяться исправность всего пути вообще, и в частности ширина колеи, положение стрелок, закруглений и т.д.
Все дефекты, обнаруженные при осмотре и проверке пути, должны устраняться до начала работ.
25. Стрелки должны устанавливаться таким образом, чтобы во время прохождения подвижного состава через стрелки положение последних оставалось без изменения.
26. Подвижной состав при работе его на рельсовых путях с уклоном, не превышающим 0,02, должен быть снабжен тормозными приспособлениями.
27. При наличии указанного в 3-й части ст. 23 соглашения на увеличение уклона рельсового пути подвижной состав при работе на уклонах, превышающих 0,02, должен быть снабжен усиленными тормозными приспособлениями, вместе с тем со стороны хозоргана, производящего работу, должен быть усилен технический надзор за движением подвижного состава.
28. Торможение вагонеток должно производиться лишь сзади их при помощи тормозных приспособлений, отвечающих своему назначению.
Воспрещается торможение вагонеток путем подкатывания под колеса бревен, досок и пр.
29. Воспрещается выгружать грузы на рельсовые пути и на междупутье, а также загромождать рельсовые пути какими бы то ни было предметами.
30. Разрыв между движущимися по рельсовому пути отдельно вагонетками или составами на спусках должен составлять не менее 20 м.
31. Скорость движения вагонеток или составов при проходе их через стрелки и поворотные круги не должна превышать 5 км в час.
32. В случае применения при работах вагонеток колыбельной системы при перевозке в них влажного, прилипающего к стенкам их грунта, вагонетка при опрокидывании должна придерживаться на рельсах специальным рычагом, зацепляющимся за рельс и за раму вагонетки.
Воспрещается применение ваги для удержания вагонетки на рельсах.
33. Воспрещается езда людей на вагонетках, как порожних, так и груженых.
34. При движении вагонеток по наклонным эстакадам вся установка должна быть обеспечена устройством тормозного приспособления (на случай разрыва цепи или сцепления), а также двойного сцепления у вагонеток. Эстакады должны быть ограждены с обеих сторон сплошными стенками.
Взамен устройства тормозного приспособления допускается устройство у оснований эстакад шлагбаума прочной конструкции, закрываемого на все время, за исключением лишь времени, необходимого для пропуска вагонеток через шлагбаумы.
35. При канатной тяге вагонеток в местах изменения направления каната должны быть установлены надежные направляющие ролики.
36. Опускание в котлованы, ямы и прочие углубления штучного камня бревен бетонных колец, труб и прочих тяжелых предметов, а также и вынимание из них этих предметов должно производиться рабочими, которым разъяснена опасность этих работ и указаны меры предосторожности, и работа должна производиться под непосредственным наблюдением либо лиц технического персонала, либо под наблюдением опытных старших рабочих, либо бригадиров.
Опускание и вынимание должно производиться безопасным способом (например, канатом при помощи мертвой петли, треногой с блоком и пр.) в зависимости от условий каждого отдельного случая работ. Ноги применяемых для указанной цели треног должны быть прочно скреплены или связаны между собой.
37. Металлические и органические канаты, применяемые при работах, должны обладать запасом прочности (по отношению к наибольшему весу поднимаемой тяжести) не менее четырехкратного и должны быть испытаны практической двойной нагрузкой заводом-изготовителем, который обязан снабжать выпускаемые канаты удостоверением о прочности и испытании.
Кроме того, все канаты перед употреблением их в работу должны быть подвергнуты испытанию на прочность двойной нагрузки и осмотрены после испытания.
Продолжительность испытания канатов двойной нагрузкой должна составлять не менее 15 минут.
Те канаты, на которые не будет иметься удостоверения об их прочности и испытании на заводе-изготовителе, должны быть испытаны лабораторным путем.
38. Во время производства работы должны производиться регулярные испытания и осмотры канатов в следующем порядке:
а) Металлические канаты должны испытываться на прочность и осматриваться после испытания не реже одного раза в месяц. Независимо от этого металлические канаты должны осматриваться еженедельно для определения их износа путем пропуска каната через руку, обернутую тряпкой.
б) Органические канаты должны испытываться на прочность и осматриваться после испытания еженедельно.
39. Испытание и осмотр канатов должны производиться заведующим техникой безопасности на работах или лицами, специально назначенными администрацией работ.
40. Отметки о результатах испытаний и осмотров канатов, а также о всяких повреждениях в них должны заноситься в особую книгу немедленно после каждого испытания и осмотра и после обнаруженного повреждения.
II. Складывание, хранение и переноска строительных материалов
41. Место, предназначенное для складывания строительных материалов, должно быть выравнено, а в зимнее время очищено от снега и льда. Это требование должно исполняться с особою тщательностью при складывании материалов, которые могут разваливаться или раскатываться, как, например, клетки кирпича, штабели камня, штабели бревен и пр.
42. Кирпич, камень и тому подобные тяжелые материалы должны складываться на таком расстоянии от края выемки, которое устраняет возможность сползания грунта под тяжестью материалов. Это расстояние должно быть не менее 0,5 м от края выемки, сделанной с естественным откосом; при выемке с отвесными стенками это расстояние должно составлять не менее 1 м, и отвесные стенки выемки должны быть надлежащим образом укреплены.
Материалы, могущие раскатываться (бревна, бочки и т.п.), должны укладываться так, чтобы направление возможного раската их было в сторону по направлению от выемки.
43. Камни, бутовая плита и колонны должны складываться плашмя, ступени и карнизные плиты — на ребро, кирпич — в клетки, причем свободный доступ к названным материалам должен быть обеспечен в достаточной мере.
Высота штабелей камня или плиты должна составлять не более 1 м, а высота клетки кирпича — не более 30 рядов.
В том случае, когда стесненность места не позволяет ограничиваться укладкой кирпича в 30 рядов, допускается с разрешения местной инспекции труда укладка кирпича по высоте более 30 рядов.
44. Бочки со строительным материалом (преимущественно с цементом) должны складываться в лежачем положении не более как в три ряда, а в стоячем положении — не более как в два ряда. При этом должны быть приняты меры против возможного раскатывания бочек путем устройства упоров в виде забитых кольев, прокладки досок, постановки укосин и пр.
Если бочки с цементом складываются в сараях от одной стены до другой, противоположной ей, то складывание их в лежачем положении допускается в четыре ряда, а в стоячем положении — в три ряда.
45. При укладывании досок рядами следует применять прокладки или другие соответствующие меры, обеспечивающие полную устойчивость рядов. Высота рядовой укладки должна составлять не более 3 м по высоте — при ширине, равной высоте штабеля.
Укладка досок в клетку допускается высотою не более двойной ширины штабеля и не выше 4 м.
46. При складывании бревен должны быть приняты меры против их раскатывания. В том случае когда по недостатку места бревна укладываются в виде штабелей, укрепление последних производится прокладкой досок между каждым отдельным рядом бревен и постановкой с боков стоек с подкосами или стоек, связанных между собою канатами, скрученными из проволоки.
Высота штабеля бревен должна составлять не более 2 м.
47. Строительные материалы в мешках не должны складываться выше 3 м.
48. Клетки кирпича, штабели бревен, камня и пр. запрещается приваливать или прислонять к временным заборам и прочим неустойчивым сооружениям.
49. Лесные материалы, бывшие в употреблении, должны складываться как новые, но до переноски их на место укладки из них должны быть удалены или надлежащим образом загнуты гвозди, скобы и пр.
50. При употреблении в дело извести-пушонки должны быть приняты меры против распыления ее ветром, для чего следует ее хранить в закрытых помещениях. При хранении гашеной извести на открытом воздухе необходимо посыпать ее достаточным слоем песку.
Гашение извести может поручаться только надлежащим инструктированным рабочим и должно производиться под наблюдением опытного в этом деле рабочего.
Известковые ямы должны быть соответствующим образом ограждены или закрыты щитами из досок во избежание падения в них.
51. Для переноски бревен рабочие снабжаются особыми подкладками для плеч, набитыми мягким материалом (опилками, стружкой и пр.). Для переноски материалов рабочим должны выдаваться рукавицы.
52. При переноске материалов взрослыми мужчинами на строительных работах должны соблюдаться нормы переноски тяжестей, установленные в постановлении НКТ СССР от 14 февраля 1924 г. № 64/329 об охране труда грузчиков при погрузочно-разгрузочных и перевалочных работах на транспорте («Известия НКТ СССР», 1924, № 6 — 7) и в приказе по ВСНХ СССР от 16 ноября 1927 г. № 124 о воспрещении переноски одним человеком грузов, превышающих 82 килограмма («Известия НКТ СССР», 1928, № 3).
53. При переноске материалов подростками и женщинами должны соблюдаться нормы, установленные обязательным постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. о предельных нормах переноски и передвижения тяжестей подростками и женщинами («Сборник обязательных постановлений и Правил по технике безопасности и промышленной санитарии» вып. III, 1923 г.), действие которого распространяется на всю территорию СССР согласно постановлению НКТ СССР и ВСНХ СССР от 14 ноября 1923 г. НКТ-154 («Известия НКТ СССР», 1928, № 11/35).
54. Путь переноски тяжелых материалов должен быть по возможности выравнен и не должен загромождаться какими-либо предметами; через рельсовые пути должны быть устроены переходы. Переходы через выемки должны быть снабжены с обеих сторон перилами; у оснований перильных стоек должны набиваться на ребро бортовые доски высотою не менее 18 см.
55. При подаче материалов к месту работ, спуском их сверху вниз (например, камня в котлован для фундамента и т.п.) должен быть установлен надзор, чтобы по пути движения материалов не было людей, и должны быть приняты меры против разлета сбрасываемых материалов.
III. Земляные работы
56. До приступа к работам необходимо выяснить путем сношения с соответствующим учреждением, не имеется ли на территории, отведенной для производства земляных работ, каких-либо проводок или сооружений, как-то: электрических кабелей, газопроводов, водопроводных и канализационных труб и др.
В случае нахождения на территории работ указанных проводок и сооружений земляные работы в этих местах должны вестись с принятием необходимых технических мер предосторожности, с соответствующим инструктированием рабочих об опасностях и под наблюдением лиц технического надзора, назначаемых органом, ведущим строительство.
57. При случайном обнаружении во время производства земляных работ каких-либо проводок или сооружений или опасных предметов, наличие которых перед началом работ не предполагалось, начатые земляные работы в этих местах должны быть немедленно приостановлены.
Места случайно обнаруженных проводок или сооружений или опасных предметов должны быть осмотрены в целях устранения препятствий и определения возможности дальнейшего ведения земляных работ. В случае выяснившейся возможности продолжения земляных работ в этих местах, дальнейшая работа в них должна вестись с принятием мер предосторожности, указанных в ст. 56.
58. При обнаружении в канавах, ямах и пр. присутствия газа, работы в этих местах должны быть немедленно приостановлены, и рабочие должны быть удалены из этих мест.
В дальнейшем работы могут быть возобновлены не иначе как после прекращения доступа газа в места работы и полного удаления ранее проникшего газа.
59. Выемка грунта вдоль фундамента какого-либо здания или сооружения должна производиться захватками протяжением каждая не более 1,5 м (в зависимости от свойств грунта).
В случае необходимости производства такой выемки на глубину большую, чем глубина заложения фундамента, должны быть приняты меры к укреплению как самого фундамента, так и основания под ним. При этом должно быть обращено особое внимание на укрепление подпорных стенок. При песчаных грунтах и при плывунах и т.п. украшения должны производиться посредством устройств шпунтовых ограждений.
При указанных земляных работах не должно допускаться ослабление грунта.
60. Воспрещается обваливать грунт пластами путем подкапывания.
61. При рытье канав, котлованов и пр. по краям их на поверхности земли должны оставляться свободные проходы шириною от края не менее 0,4 м, на которых не должны складываться какие-либо материалы или предметы.
62. При рытье канав, рвов и котлованов в местах общественного пользования (на улицах, дворах, площадях и пр.) вокруг всего места работ должны быть установлены надлежащие ограждения с предупредительными надписями.
В ночное время к ограждению должен быть подвешен зажженный фонарь.
63. При рытье канав, рвов и котлованов вдоль трамвайных путей ограждение места работ должно устраиваться не ближе 0,6 м от крайнего рельса трамвайного пути и должна иметься надпись: «Тихий ход».
64. Рытье канав, рвов и котлованов должна производиться или с оставлением откосов, соответствующих углу естественного откоса данного грунта, или же с надежным укреплением отвесных стен выемок, при помощи распор.
Углы естественных откосов для различных грунтов, которые должны соблюдаться при выемках земли, указаны ниже в таблице «А», а тип распор, в зависимости от рода, грунта и глубины выемок, указан в таблице «Б» <1>.
Примечание 1. Толщина досок в пределах, указанных в таблице «Б», а также толщина стояков и поперечных распор определяется производителем работ или же лицом, ведающим техникой безопасности, в зависимости от качества леса и свойств данного грунта.
Примечание 2. Стояки нижними концами должны прочно укрепляться в грунт и в необходимых случаях по высоте должны укрепляться распорами.
65. В случае необходимости укреплять стены выемок распорами, последние должны ставиться тотчас же по углублении не более 0,75 м от уровня земли для грунтов, указанных в п. «б» § 28 Урочного положения, по углублении не более 1,25 м для грунтов, указанных в п. «в» § 28 Урочного положения, и по углублении не более 2 м для грунтов, указанных в п. «г» § 28 Урочного положения.
Конструкция распор, указанных в таблице «Б», должна быть такова, чтобы не могло быть прогиба досок и выпирания стоек и поперечных перекладин.
66. Удаление распор должно производиться постепенно.
В грунтах слабых распоры должны выниматься по одной доске с перераспоркой их. Сквозные стояки не должны переставляться, а для удаления нижней доски необходимо перепиливать каждый раз стоянки на высоту одной доски, предварительна переставив распор под перепиливаемым местом.
В особо крепких грунтах не должно допускаться вынимание распор более чем на 3 доски.
67. Особую осторожность при удалении распор необходимо соблюдать при плывунах и при прохождении котлованами вдоль соседних фундаментов. При этом в необходимых случаях распоры должны оставляться в грунте.
68. При прохождении плывунов укрепление грунта должно быть особо прочным, а в необходимых случаях грунт должен укрепляться посредством шпунтовых свай.
69. При прохождении под землей туннелем должны применяться крепления надежной конструкции по указанию и под наблюдением технического персонала.
70. В тех случаях, когда при рытье котлованов приходится производить работу в местах примыкания или пересечения этих котлованов со старыми, ранее засыпанными котлованами, в которых грунт не вполне слежался в плотную массу, должно быть обращено особое внимание на укрепление стенок котлованов в указанных местах.
71. При прекращении земляных работ незаконченные канавы, котлованы и пр. должны быть на всем протяжении надежно перекрыты сплошь досками, или щитами, или же доступ к ним должен быть огражден.
72. Для перехода через канавы должны устраиваться поперек канавы прочные деревянные мостики шириною не менее 0,70 м с ограждением их с боков перилами, прочно установленными, высотою не менее 1 м, с обшивкой по низу бортов доской шириною не менее 18 см.
73. Для спуска в котлованы должны устраиваться стремянки высотою не менее 1 м со сплошной зашивкой внизу, высотою не менее 18 см.
Стремянки не должны давать зыби.
74. В случае употребления для сообщения с местом производства земляных работ приставных лестниц, последние должны устанавливаться прочно и должны иметь прочную конструкцию без нашитых ступеней.
75. При производстве кессонных работ должны соблюдаться Правила безопасности при кессонных работах (Обязательное постановление НКТ СССР от 5 февраля 1930 года № 38 — Приложение к № 8 «Известий НКТ СССР» за 1930 г.).
76. При производстве земляных работ с помощью экскаваторов, ковшевых кранов и других механизмов все применяемое оборудование и способ ведения работ должны удовлетворять требованиям § 160 — 168 Правил безопасности при ведении горных работ, утвержденных НКТ СССР и ВСНХ СССР 25 ноября 1924 г. за № НКТ-480/488 (опубликованы отдельным изданием).
77. Впредь до издания НКТ СССР специальных правил безопасности при ведении земляных работ подрывным способом применение такого способа может допускаться исключительно с разрешения местной инспекции труда, а при крупных работах кроме того с разрешения местной подрывной военной части при условии соблюдения всех мер безопасности применительно к Правилам пользования взрывчатыми материалами при крупных работах (раздел XVIII) Правил безопасности при ведении горных работ.
IV. Коренные леса и подмости
78. Леса и подмости должны устраиваться из вполне здорового материала.
79. Конструкция лесов и подмостей, а также размеры материала, употребляемого для этой цели должны удовлетворять условиям прочности и устойчивости и нормам Урочного положения (§ 130, 131 и 132).
При устройстве лесов с отступлением от указанных норм необходимо проверять их прочность расчетом.
80. Во избежание отклонения лесов от здания, стояки должны ставиться с уклоном к стене и связываться с нею пальцами. Один колец пальцев должен укрепляться к стояку или клади, а другой — закладываться в кладку не менее как на 25 см (1 кирпич) или перепускаться на смежную кладь с другой стороны стены. Кроме того для большей прочности стояки по высоте примерно через каждые 6 м должны укрепляться к стене проволочными стяжками с закрутками (аншпугами), обеспечивающими натяжение. Укрепление или притягивание производится к самой стене или к стоякам с другой стороны возводимой стены, или к иной прочной конструкции.
Стояки должны быть вкопаны в землю на глубину не менее 0,25 м, а при слабом и сомнительном грунте — на глубину не менее 1 м или врублены в лежни и скреплены с ними скобами. Вообще при постановке стояков и устройстве оснований под ними должны быть приняты меры к тому, чтобы они не могли ни опуститься, ни сдвинуться.
В случае устройства стояков кустом из нескольких бревен последние при наращивании должны быть прочно соединены и связаны между собой скобами и годным обручным железом толщиною не менее 1 мм и шириною не менее 26 мм.
Стояки, устраиваемые кустом, должны при наращивании соединяться своими торцами в перевязку, причем расстояние между стыками должно быть не менее 1,5 м.
81. Для защиты лесов прислонного типа от расшатывания они должны быть расшиты диагональными схватками и укреплены там, где это необходимо, подкосами.
Прикрепление подмостей к малоустойчивым частям здания (перилам, водосточным трубам и пр.) не допускается.
82. При сооружении каменных зданий без наружных лесов должны устраиваться взамен этих лесов деревянные козырьки с соблюдением следующих правил:
а) Козырьки должны устраиваться снаружи вдоль возводимых стен во всю их длину через каждые 2 этажа. Первые козырьки должны быть устроены не выше нижнего обреза окон второго этажа, причем эти козырьки должны быть постоянными, т.е. должны оставаться до окончания работ по возведению стен. Начиная с нижнего обреза окон четвертого этажа, козырьки могут переставляться, а именно: козырьки, устроенные на нижнем обрезе окон четвертого этажа, могут быть перенесены на нижние обрезы окон шестого этажа и т.д.
б) Козырьки должны устраиваться шириною не менее 1,5 м с небольшим наклоном вверх (около 20°).
в) Козырьки должны быть настолько прочными, чтобы они могли удержать на себе человека при случайном падении его со стены.
г) Передвижение людей по козырькам, а также складывание на козырьках строительных материалов или каких-либо других предметов не должно допускаться.
83. При сооружении каменных зданий без наружных лесов оконные и дверные проемы по мере возведения простенков должны прочно ограждаться во избежание падения через проемы людей.
84. Лестничные леса разрешаются только для производства штукатурных, малярных и т.п. работ, не требующих загрузки лесов тяжелыми материалами.
85. При применении лестничных лесов должны соблюдаться следующие правила:
а) Лестницы своими нижними концами должны быть установлены на устойчиво положенные на земле деревянные подкладки.
б) По своей высоте лестницы должны прочно прикрепляться к надежным частям здания.
в) Установленные лестницы должны расшиваться дощатыми диагональными и горизонтальными раскосами и схватками.
г) При наращивании лестниц в притык они должны соединяться при помощи железных накладок на болтах, а при наращивании внахлестку они должны соединяться при помощи скоб на болтах. В этом последнем случае длина нахлесток должна быть не менее 1 м.
86. Настил подмостей должен состоять из досок толщиною не менее 5 см, уложенных сплошь концами на пальцах. Концы следующего ряда настила должны перекрывать предыдущий ряд обязательно над пальцами. На пути постоянного прохода и переноса грузов доски настила должны пришиваться там, где это необходимо, гвоздями.
Устройство промежуточных настилов на бочках или полулесках разрешается за пределах не свыше одного яруса, причем свободно свешивающиеся концы досок и подкладки из кирпича не допускаются.
В случае недостатка для настила подмостей досок толщиной не менее 5 см допускается настил подмостей из досок меньшей толщины, но с тем, чтобы конструкция подмостей из таких досок гарантировала полную безопасность работы на них.
87. На настилах не должно быть незакрытых отверстий. Настил должен подходить вплотную к стенам возводимого здания; отверстия, оставляемые в настилах у стен для провески последних, должны быть минимальной величины и должны закрываться по мере возведения стен.
88. Все стеллажи во время пользования должны быть снабжены прочными поручнями высотою не менее 1 м с нижней бортовой доской высотою не менее 18 см. При устройстве лесов над местами с большим движением людей стеллажи должны быть защиты сплошь на высоту 2 м.
89. Подмости на козлах допускаются при высоте не более 3,5 м при тяжелых работах, например, при кирпичной кладке (и не более 5 м при легких работах), например, при штукатурных и малярных работах. Ноги козел должны быть прочно скреплены, и самые козлы должны соответствовать по своей прочности данной нагрузке. Установка козел разрешается лишь на земле или на сплошном крепком настиле.
90. Конструкция выпускных лесов должна быть проверена на прочность и устойчивость в отношении максимальной нагрузки рабочей силой и складываемыми материалами.
91. При наращивании лесов на высоте, пока еще нет устроенных надлежащим образом настилов, рабочие должны быть снабжены предохранительными веревками, и должен быть установлен администрацией работ фактический надзор за тем, чтобы рабочие исполняли эту работу, будучи прочно привязаны веревками.
92. Над проездами и проходами на территории постройки необходимо устраивать козырьки-настилы из легкого леса на пальцах для предупреждения падения строительных материалов. Козырьки не должны использоваться для движения по ним рабочих или складывания на них материалов. Ширина козырька должна быть не менее 2 м для построек не более 4 этажей и не менее 3 м для построек более 4 этажей, причем козырек должен иметь наклон в сторону стены и иметь барьер из досок высотою не менее 18 см.
93. При пользовании сооруженными ранее лесами каждый производитель работ обязан удостовериться, что все эти сооружения находятся в исправности, годны к употреблению и имеют требуемые предохранительные приспособления.
94. Подпорные стойки и продольные брусья должны быть в верхней части охвачены скобами. Концы продольных брусьев и стоек, опирающиеся на землю, должны быть обеспечены как от просадок, так и от скольжения путем, например, прокладки досок или укладки лежней с укреплением к ним указанных концов.
95. Настил должен быть уложен плотно и так, чтобы не имелось уступов, а концы досок не были на весу.
96. Стремянки устраиваются с прочно укрепленными на них набойками.
97. Стремянки должны быть надлежащей прочности, чтобы при прохождении по ним людей с грузом не получалось качания. Они должны иметь достаточную ширину в зависимости от рода работ.
98. Стремянки с обеих сторон должны быть снабжены перилами. У оснований перильных стоек должны набиваться на ребро бортовые доски высотой не менее 18 см для предупреждения соскальзывания ног при переноске грузов.
99. Поперечины (пальцы), поддерживающие настил стремянок, должны выпускаться наружу не менее чем на 50 см с каждой стороны, по крайней мере через одну поперечину, для упора в них подкосов перил.
100. Стремянки не должны нагружаться, хотя бы и временно, какими-либо строительными материалами. Всякие предметы, загромождающие стремянки, должны немедленно убираться с них.
101. Перед подъемом на место балок, прогонов, стропил и тому подобных тяжелых и громоздких предметов надлежит произвести особый поверочный осмотр стремянок, подмостей и ограждений для определения их состояния в отношении достаточной прочности и устойчивости.
102. Настилы лесов в местах проходов, а также настилы на стремянках между набойками должны регулярно очищаться от строительного мусора, щебня, грязи, снега и льда. Кроме того, при мокрой или морозной погоде настилы и стремянки должны регулярно посыпаться песком или золой.
103. Технический персонал и работающие на постройке должны неуклонно следить за тем, чтобы на настилах, поручнях и стойках не торчали скобы и гвозди, а также за тем, чтобы на настилах не лежали доски или бревна с торчащими в них гвоздями и скобами. Замеченные гвозди и скобы должны немедленно удаляться или загибаться.
104. Работающие на постройке о всех замеченных ими неисправностях на стремянках, подмостях и т.п. должны немедленно сообщать техническому надзору за производством работ для принятия соответствующих мер.
105. Если подмости и стремянки, на которых работа уже не производится, остаются на некоторое время без разборки, то они должны поддерживаться в полной исправности, и снятие поручней и бортовых досок с них запрещается.
Если настил разобран, то вход на стремянки должен быть воспрещен.
106. При работах по установке железных конструкций (ферм и т.п.) и при монтаже заводского оборудования на высоте должны соблюдаться все правила в отношении лесов, подмостей, стремянок и переходов.
V. Лестницы
107. Переносные лестницы должны делаться из здорового материала толщиной, соответствующей длине лестницы.
Не допускаются переносные лестницы с брусками (ступеньками), которые пришиты гвоздями без врезки брусков.
Наращивание лестниц допускается только при условии прочного соединения их металлическими скреплениями (накладками с болтами, хомутами, обручным железом и др.), но отнюдь не гвоздями. Обе сращиваемые лестницы должны быть такой толщины, чтобы после их соединения не могло получиться качания и прогибания при подъеме рабочего.
Если лестницу приходится устанавливать возле здания на улице, то у ее основания должен стоять для охраны взрослый рабочий.
Раздвижные лестницы должны иметь прочные соединения, чтобы они же могли произвольно раздвигаться во время работы.
108. Приставные лестницы должны быть такой длины, чтобы была возможность работать со ступеньки, находящейся от верхнего конца лестницы на расстоянии не менее одного метра.
Воспрещается производство работ с верхней ступеньки без соответствующей опоры. Если лестница снабжена верхней площадкой, то указанная площадка должна быть ограждена с трех сторон.
VI. Балочные перекрытия
109. Временный настил по уложенным балкам, когда он служит основанием для подмостей вместе лесов, должен быть сделан из досок толщиною не менее 4,5 см, уложенных сплошь, без отверстий, на всю ширину подмостей. Остающаяся незакрытая настилом часть должна быть ограждена перилами высотою не менее 1 м со сплошной зашивкой внизу, высотою не менее 18 см.
Примечание. В случае недостатка досок толщиною не менее 4,5 см допускается настил же досок меньшей толщины, но при условии, если конструкция такого настила гарантирует полную прочность его.
110. Концы досок настила, во избежание сдвига и опрокидывания их, должны лежать на опоре или должны быть перепущены через нее и перекрыты верхним рядом досок. При возможности сдвига верхних досок они должны быть пришиты к нижним.
111. Складывать материалы в большом количестве в одном и том же месте настила без разрешения органов технического надзора за производством работ не разрешается. Воспрещается нагружать черные полы (подборы) между балками.
112. При необходимости устройства настила по потолочным балкам для прохода и переноски тяжестей необходимо оградить настил перилами высотою в 1 м с бортовой доской, высотою не менее 18 см. Пользование для указанных целей тесовой и подшивкой потолка или незаконченными черными полами (подборами) ни в коем случае не разрешается.
113. В случае снятия временного сплошного настила частями или полностью, доступ в помещение, где настил разобран, должен быть совершенно прекращен путем соответствующих заграждений, если не устроено проходов, огражденных согласно предыдущей статье.
VII. Ограждение отверстий
114. На всех путях прохода и переноски тяжестей отверстия в этажных перекрытиях, в сводах, в крышах, а равно отверстия лестничных клеток, световых люков, подъемников и пр. должны быть сплошь покрыты дощатым настилом или ограждены прочными перилами высотою не менее 1 м с бортовой доской по низу, высотою не менее 18 см.
115. Дверные и подобные им боковые отверстия, ведущие в непокрытое пространство или наружу, расположенные на высоте, должны быть или надлежащим образом заграждены, или зашиты наглухо досками.
VIII. Работа на крышах
116. При работах на крышах с уклоном более 1/4 ширины здания, а также при меньшем уклоне, если поверхность крыши покрыта льдом или инеем или если поверхность крыши вообще мокрая, рабочие должны быть снабжены предохранительными веревками, и должен быть установлен администрацией работ фактический надзор за тем, чтобы рабочие исполняли эту работу, будучи прочно привязаны веревками, другие концы которых должны быть надежно прикреплены к какой-либо прочной части здания.
117. При производстве работ на краю крыши, как, например, при обшивке и окраске карниза у основания парапета и пр., привязывание рабочего веревкой обязательно независимо от величины уклона крыши и ее состояния.
118. Работ по застеклению стеклянных крыш и фонарей и по ремонту их могут производиться лишь при условии установки под местом работы сплошной дощатой или иной защиты от падения стекол и прочих предметов, или доступ людей под эти места работ должен быть прегражден.
Эти работы должны производиться с прочно укрепленных лестниц либо подмостей, либо с настилов по переплетам или по крыше.
IX. Подъемные устройства
1. Подъемники
119. К подъемникам для строительных материалов, устанавливаемым на время постройки, применяются общие правила НКТ СССР о подъемниках <1> — с изъятиями и дополнениями, предусмотренными в ст. ст. 120 - 135 настоящих Правил.
<1> В ближайшее время Наркомтрудом СССР будут изданы новые Правила устройства, установки, освидетельствования, испытания и эксплоатации подъемников (лифтов, подъемных машин).
120. Допускается деревянная конструкция вышки (шахты) подъемника со сплошной зашивкой тесом или затянутая сеткой с отверстиями не более 20 мм в стороне или диаметре.
При условиях, исключающих возможность падения груза во время нагрузки, подъема и разгрузки, допускается с разрешения технического инспектора НКТ обшивка вышки тесом на высоту 2 м от пола или настила, прилегающего к вышке.
121. Допускается устройство деревянных дверей без автоматических затворов, при этом у дверей, у которых происходит загрузка или выгрузка материала, администрация работ должна установить специальное дежурство на все время работ, возложив на дежурных обязанность открывать и закрывать двери, давать сигнал о времени пуска в действие подъемника с мест погрузки и выгрузки материалов, для чего должна быть устроена соответствующая сигнализация — и следить за тем, чтобы подъемник не перегружался сверх допущенного предела нагрузки материалом.
По окончании работы, а также на время отлучек дежурного двери шахты должны запираться на замок.
122. Вышки подъемников для материала, устраиваемых при лесах, должны быть рассчитаны на прочность и устойчивость и укреплены оттяжками, рассчитанными на поддержание устойчивости вышки. Вышки, прилегающие к лесам, могут соприкасаться с этими последними, но не должны с ними скрепляться.
123. Администрацией работ должен быть установлен надзор за тем, чтобы оттяжки находились постоянно в натянутом положении (не ослаблялись). Вокруг оттяжек внизу должно быть устроено ограждение, не допускающее повреждений оттяжек.
124. Для смазки осмотра частей механизма, находящегося на верху вышки, должен быть устроен безопасный вход.
125. Клетка для подъема материала может быть деревянной в железной обвязке и может не иметь дверей. Со стороны направляющих клетка должна иметь сплошные стенки на всю ее высоту.
126. Если погрузка материала в клетку и выгрузка из нее производится только с одной стороны клетки, то кроме двух боковых стенок должна иметься также и третья стенка у клетки.
Для подъема сыпучего материала, если он не находится в таре, у клетки должны быть устроены борты на необходимую высоту с двух сторон (не смежных с направляющими).
В случае подъема вагонеток должны быть устроены упоры во избежание сдвига вагонетки в стороны.
127. При устройстве спаренных клеток (подъемников) для одновременного поднятия и спуска клеток вышка во высоте должна быть разделена дощатой или сетчатой перегородкой, отделяющей одну клетку от другой.
При этом подвеска двойных клеток должна быть такова, чтобы в случае достижения спаренными клетками нижнего рабочего их положения не могло происходить ослабление канатов.
128. Допускается подвеска клетки на одном канате.
129. Допускается опускание клетки до дна вышки. Если же подъемник имеет такое устройство, когда клетка в ее нижнем положении не доходит до дна вышки (шахты), то расстояние от самых нижних частей клетки до дна вышки должно быть не менее 1 м, и под такой клеткой по углам вышки должны быть установлены прочные стояки.
130. Подъемники с механической двигательной силой должны иметь устройство для автоматического выключения силы в крайних положениях клетки.
Там, где такое устройство не осуществлено до вступления в силу настоящих Правил, подъемники на строительных работах могут оставаться без такого устройства лишь в течение 1930 г.
Второго автоматического устройства (ограничителя хода клетки), действующего независимо от первого, не требуется.
При лебедках с фрикционной передачей (со свободным падением) устройство нижнего ограничителя хода не требуется.
131. Должен быть установлен такой способ нагрузки клетки материалом и выгрузки из нее материала, при котором исключалась бы необходимость входа в клетку человека.
В противном случае в подъемнике должны быть устроены или ловители, способные удержать клетку в случае разрыва, или ослабления канатов, или выдвижные штыри, приводимые в действие до входа в клетку, достигающей той же цели, как и ловители.
132. Администрацией работ должна быть составлена для обслуживающего подъемник персонала инструкция, с указанием в ней: грузоподъемности, воспрещения допуска рабочих как в вышку работающего подъемника, так и в клетку ее (ст. 131), способа нагрузки клетки материалов и выгрузки на нее материала, способа сигнализации, способа обслуживания дверей дежурными рабочими и прочих мер предосторожности.
Инструкция должна быть вывешена на видных местах погрузки и выгрузки материалов.
133. Администрация работ должна допускать к обслуживанию строительных подъемников только проинструктированных рабочих.
134. У всех мест погрузки и выгрузки материалов должны иметься на подъемниках надписи, указывающие вес предельного груза, допускаемого к подъему или спуску.
135. Испытание подъемника (в том числе и штырей, если таковые имеются) производится статически двойной нагрузкой, а динамически с перегрузкой в 10% от веса предельной рабочей нагрузки.
2. Краны
136. В отношении подвижных кранов типа американских «Дерриков» и типа железнодорожных и т.п. должны соблюдаться следующие правила:
а) Управление краном может быть поручено машинисту только после проверки администрацией работ его знаний и практического уменья работать краном.
б) Как общее правило, крановая бригада должна состоять из машиниста и такелажника и кочегара (на паровых кранах). Машинист должен производить все маневры краном только по сигналу одного лица — такелажника. В тех случаях, когда крановому такелажнику не видно места погрузки или выгрузки материала, должен назначаться второй такелажник. Администрацией работ должен быть установлен точный порядок обмена сигналами, который должен быть известен машинисту.
в) Вновь устанавливаемые краны до приведения их в действие должны быть предъявлены к освидетельствованию техническим инспектором НКТ и кроме того краны должны подвергаться периодическим осмотрам и испытаниям лицами технического персонала строительства в следующие сроки: 1) детальный осмотр механизма крана — ежемесячно, 2) испытание прочности тросов и цепей не реже одного раза в 6 месяцев, 3) наружный осмотр тросов, цепей и всего такелажа — еженедельно.
Порядок освидетельствования кранов техническим инспектором НКТ и техническим персоналом строительства определяется общими правилам НКТ СССР о подъемных механизмах.
Сменный машинист перед началом своей смены должен убедиться в исправном действии тормозов и всего управляющего механизма крана, о всякой неисправности, обнаруженной во время работы крана, сменный машинист должен сообщить тому из лиц технического персонала, на которого возложено общее наблюдение за кранами, а также новой крановой смене.
г) На крупных строительствах должно быть выделено специальное лицо для общего надзора за состоянием кранов и их работой; на это же лицо должно быть возложено и инструктирование машинистов.
д) Посторонние лица на краны не должны допускаться.
е) Все шестерни и зубчатки на кранах должны быть прикрыты.
ж) Подвешивание груза к крану должно производиться под наблюдением такелажника.
з) Балластный кузов крана должен быть устроен таким образом, чтобы при максимальной нагрузке кузова балластом этот последний не выпадал из кузова.
и) Бадьи для бетона или другого какого-либо жидкого материала с открывающимся дном должны быть устроены так, чтобы была исключена возможность самопроизвольного раскрытия дна; ручки для закрывания и открывания таких бадей должны быть устроены так, чтобы руки рабочего не подвергались опасности зажима между стенкой бадьи и ручкой.
к) Переноска кранами камней и других громоздких предметов должна производиться в ковшах, при необходимости переноски большого камня, не удобного для помещения в ковше, должны быть приняты особые меры предосторожности; камень и другой громоздкий предмет должен быть заштроплен под наблюдением такелажника и на путях переноски его не должно находиться людей; между тросом и острыми ребрами камня или другого предмета должны вкладываться подкладки из дерева или другого подобного материала.
л) Администрацией работ должны быть разработаны подробные инструкции для отдельных типов кранов («Индустриал», «Американский Деррик» и пр.) и розданы на руки всем крановым машинистам и такелажникам.
м) Съемные с тележек кузова вагонеток — при подаче их краном для погрузки материала — должны устанавливаться в устойчивом положении во избежание их наклонения или опрокидывания.
н) Рабочие при нагрузке ковшей крана должны быть инструктированы как об общих способах работы, так и о допустимой предельной нагрузке крана.
о) Подтаскивание грузов, где бы они ни находились (на земле, на рельсах и т.д.), крюком крана или поворотом крана воспрещается.
137. В отношении подвижных железнодорожных кранов, кроме требований, указанных в ст. 136, должны соблюдаться следующие требования:
а) Краны должны поступать на работу в исправном виде и с полной нагрузкой их балластных ящиков.
До пуска на работу эти краны, независимо от первоначального их испытания техническим инспектором НКТ, должны испытываться администрацией строительства на устойчивость. Каждый кран должен быть снабжен таблицей, определяющей максимальную допустимую нагрузку крана, при различных вылетах стрелы, как при пользовании выносными опорами (аутригерами), так и без них. В таблице должно быть учтено несколько наклонное положение крана при работе на закруглениях пути, где один рельс несколько превышает другой.
б) Крановая бригада должна быть снабжена средствами, позволяющими определять вылет стрелы для каждого груза, вес которого должен быть ей известен. Таким средствам может служить рулетка. Пользование самодельными постоянными приборами для определения вылета стрелы сможет быть допущено только с разрешения местной инспекции труда.
в) При работе с грузами, близко подходящими к предельным, обязательно пользование выдвижными балками (аутригерами) на тех кранах, где эти балки составляют конструктивную часть крана. Это же требование должно соблюдаться при длительной работе крана без его перемещения — с грузами всякой величины.
г) Опоры под выдвижные балки должны устраиваться с двух сторон крана и укладываться в виде сплошной клетки на выравненном и утрамбованном грунте.
д) При работе и остановке на путях с самым незначительным уклоном под колеса крана должны быть уложены башмаки, и кран должен быть на тормозе.
е) Пропуск крана на неисправные пути не допускается. Новые пути перед пропуском по ним крана должны быть осмотрены в отношении годности их для пропуска по ним крана.
ж) При подъеме груза крюк крана должен ставиться в отвес над грузом; при этом надо иметь в виду, что при принятии груза стрелой наклон стрелы увеличивается вследствие натяжения тросов, поддерживающих стрелу, и груз получает качание в сторону от крана, увеличивая опрокидывающий момент.
з) При работе крана не должно допускать редких толчков при подъеме, спуске, повороте и остановках крана.
Воспрещается внезапно переводить движения крановых механизмов с прямого хода на обратный ввиду того, что внезапное изменение хода может вызвать аварию крана.
и) При подъеме предельного груза следует последний сначала приподнять лишь на несколько сантиметров от земли, а затем убедиться в устойчивости крана и только после этого продолжать подъем груза.
к) При пользовании выдвижными балками (аутригерами) и рельсовыми зацепами последние не должны подтягиваться втугую, так как назначение рельсовых зацеп — создавать дополнительную опору крану после того, как верхняя повторная платформа крана обопрется о подушки тележки.
л) При передвижении и работе кранов вблизи электрических проводов — кран должен маневрировать с опущенной в достаточной мере стрелой. В случае невозможности соблюдения этого требования между краном и проводами должен ставиться на пути временный упор, чтобы кран мог пройти под провода с поднятой стрелой.
Расстояние между электрическими проводами и наивысшей точкой крана, маневрирующего под проводами, должно быть не менее 3 м.
м) Паровые котлы на кранах в отношении их устройства, содержания и освидетельствования должны удовлетворять Правилам устройства, установки, содержания и освидетельствования паровых котлов, пароперегревателей и водяных экономайзеров (обязательное постановление НКТ СССР от 2 сентября 1929 г., № 287 — «Известия НКТ СССР», 1929, № 38 — 37 и 1930, № 9 и 14 — 15).
138. Стационарные краны типа «Американских Дерриков» должны удовлетворять следующим требованиям:
а) Кран должен быть установлен на прочном фундаменте, рассчитанном на максимальную нагрузку крана.
б) Стояк должен быть укреплен в верхней своей части подкосами («жесткие деррики») или гибкими растяжками («вантовые деррики»). Нижние концы как жестких подкосов, так и тросовых растяжек должны быть укреплены или в грунте посредством ряжей, загруженных камнем рассчитанного веса, или каким-либо другим надежным способом.
в) Стояк должен быть снабжен поперечниками в виде лестницы для осмотра и смазки головки стояка и блочных частей; эта лестница по всей длине стояка должна иметь дуги — в виде неполных колец — на расстоянии одна от другой не больше полметра, прикрепленные своими концами к стояку, перпендикулярно к нему и образующие сквозной канал, служащий местом сообщения рабочего по указанной лестнице.
г) Лебедка для крана должна быть установлена в помещении, открытом только со стороны крана. Помещение должно быть достаточно просторным и освещенным и не должно иметь щелей в крыше и в имеющихся стенах.
Лебедка должна быть прочно укреплена на фундаменте во избежание сдвига ее в сторону крана при подъеме грузов.
Все шестерни и зубчатки лебедки должны быть плотно закрыты.
Моторы электрических лебедок должны быть заземлены.
Если лебедка приводится в действие одним мотором для всех трех движений крана: подъема стрелы, подъема крана на стреле и поворота крана вокруг вертикальной оси, то опускание стрелы должно производиться исключительно мотором, а не на тормозе.
Опускание груза на крюке при неподвижной стреле может производиться на тормозе при величине груза не больше половины максимального разрешенного груза.
Тормоза должны быть рассчитаны на предельную нагрузку крана.
Ножные педали рычагов для тормозов должны быть удалены одна от другой настолько, чтобы была исключена возможность ошибки со стороны машиниста при нажиме педали.
д) Площадка поворотного круга должна быть снабжена перилами.
3. Люльки
139. При пользовании для производства работ люльками канаты должны быть пропущены через блоки, надежно укрепленные в какой-либо части здания, которая в состоянии выдержать всю подвешенную систему при максимальной ее нагрузке; при этом вся подвешиваемая система при максимальной ее нагрузке должна обладать достаточным запасом прочности.
Канаты (тросы) в местах присоединения их к люльке и лебедке должны закрепляться вполне надежным способом.
Устройство люльки должно исключать возможность падения из люльки людей и материала.
Если люлька подвешена на крюках, последние должны быть снабжены приспособлениями против соскальзывания с них канатов.
140. Подъем и спуск люльки человеком, находящимся в люльке, допускаются в том лишь случае, если в самой люльке имеется специальный механизм для подъема и спуска люльки и поднимающаяся люлька не может упасть вниз, когда руки человека, находящегося в люльке, будут отняты от механизма для управления движением клетки; при этом канаты, на которых подвешиваются такие люльки, должны быть стальными.
При отсутствии указанных в первой части настоящей статьи условий подъем и спуск люльки человеком, находящимся в люльке, не допускается; в этом случае подъем и спуск люльки должны производиться лебедкой и человеком, находящимся вне люльки.
Воспрещается подъем рабочих на вальке, прикрепленном к канату.
X. Механические камнедробилки, бетоньерки и переносные приборы и механизмы
141. Все опасные части (зубчатки и пр.) механических камнедробилок, бетоньерок, хотя бы они были переносного типа и устанавливались на открытом воздухе, должны быть надлежащим образом ограждены.
142. Конструкция ручных переносных приборов и механизмов, служащих для сверления дыр, завертывания болтов (глухарей), долбления и пр., должна полностью обеспечивать безопасность их применения.
XI. Электрические устройства
143. При устройстве и эксплоатации электротехнических сооружений сильных токов должны соблюдаться Правила безопасности и Правила устройства для электротехнических сооружений сильных токов низкого и высокого напряжения, одобренные IX Всесоюзным электротехническим (I Всесоюзным энергическим) съездом (опубликованы в сборнике «Электротехнические правила и нормы», изданном Научно-техническим управлением ВСНХ СССР 1929 г.).
Кроме того должны соблюдаться следующие требования:
а) Кабели высокого напряжения должны быть заключены в закрытые футляры, имеющие соответствующие предупредительные надписи. Работа по устройству и ремонту этих футляров должна производиться при выключенном токе.
б) Перемещающаяся проводка, расположенная на земле, должна быть выполнена из бронированного кабеля.
в) В случае необходимости прокладки провода, пересекающего уровень железнодорожного пути, провода должны прокладываться под рельсами. Воспрещается оставлять на железнодорожном пути электрические провода даже на короткое время.
XII. Разборка и сломка зданий и частей их
144. Для непосредственного руководства работами по разборке и сломке зданий должен быть назначен ответственный производитель работ, имеющий право производства строительных работ соответствующей категории согласно правилам управления строительного контроля.
145. До приступа к работам по разработке и сломке зданий, имеющих более одного этажа и более 4 м по высоте, а также зданий сложных конструкций, ответственный производитель работ должен произвести подробное обследование здания с составлением об этом акта, в котором должны быть указаны: а) все части, угрожающие обрушением и отдельно наиболее опасные из них; б) конструктивная связь указанных частей со смежными частями того же здания и с примыкающими зданиями; в) вероятные причины угрожающих обрушений.
Кроме акта обследования ответственный производитель работ должен составить план работ, в котором должно быть указано следующее:
а) Меры предупреждения внезапных обрушений в местах производства разборки и сломки до приступа к работам и во время производства их в виде установки временных креплений, заделки проемов в стенах и пр.
б) Предполагаемый способ разборки или сломки.
в) Число рабочих, необходимых для успешного и безопасного производства работ.
г) Части здания, с которых должна начаться разборка и сломка и дальнейший порядок работ.
д) Меры безопасности в виде устройства ограждений при производстве работ в разбираемом и сламываемом здании и в прилегающих к зданию местах как на том же участке, так и на смежных участках, на улице, в проездах и проходах.
е) Меры против повреждения или обнажения при разборке и сломке зданий трансформаторов, кабелей, электрических проводов, газопроводной, водопроводной и канализационной сети.
Предварительное обследование одноэтажных некапитальных зданий является обязательным для установления наиболее безопасного способа работ по разборке и сломке таких зданий. В необходимых случаях, определяемых производителем работ, должны составляться акты произведенных обследований.
146. К акту обследования и плану работ должны быть приложены, в случае необходимости пояснения их, соответствующие чертежи или эскизы.
147. Акт обследования, план работ и относящиеся к ним чертежи и эскизы препровождаются для сведения окружному (или соответствующему) органу труда не позднее чем за семь дней до приступа к работам.
148. До приступа к работам по разборке или сломке здания ответственный производитель работ должен ознакомить всех участвующих в разборке или сломке лиц с наиболее опасными моментами работы; однако это не освобождает его от обязанности принимать все меры предосторожности для предупреждения несчастных случаев.
149. О всех существенных изменениях или отступлениях от представленного плана производитель работ немедленно уведомляет окружной (или соответствующий ему) орган труда.
150. До приступа к работам по разборке или сломке построек должно быть выполнено следующее:
а) Около предназначенного к разборке или сломке здания устроить, на должном расстоянии от него, ограждения в виде временных заборов, барьеров, рогаток и т.п. или обеспечить другими соответствующими мерами безопасности как работающих, так и прохожих при сбрасывании материалов или сваливании отдельных частей здания.
б) Вывесить у прохода к месту разборки или сломки объявления о категорическом воспрещении доступа на территорию разборки или сломки лицам, не имеющим отношения к проводимым работам.
в) Осмотреть стропила, потолки, балки, простенки, столбы, лестницы и пр. и в случае обнаружения подгнивших деревянных или непрочных и неустойчивых каменных или иных частей принять необходимые меры предосторожности против обрушения их, поставив подпорки, крепления и пр.
г) Принять меры к тому, чтобы необходимые леса, подмости и крепления удовлетворяли общим требованиям устройства подмостей и лесов.
151. Разборку крыши и других верхних частей здания, как-то: щипцов, брандмауэров, парапетов, дымовых труб, столбов, боровов и пр., необходимо производить в определенной последовательности, спускаясь постепенно сверху вниз и таким образом, чтобы удаление одной части не вызывало обрушения другой. Это требование распространяется и на дальнейшую работу.
152. При разборке кровли должны соблюдаться правила предосторожности, установленные для работы на крышах (раздел VIII настоящих Правил). В частности рабочий должен быть привязан, когда это требуется, к каким-либо частям здания при условии полной уверенности в их прочности.
153. Железные листы, деревянные части крыши и вообще всякие тяжелые, высокорасположенные предметы следует снимать осторожно и спускать на канатах или тросах, или сбрасывать (за исключением железных листов, которые должны исключительно осторожно спускаться, но не сбрасываться) только в отгороженные места, или хотя и в неотгороженные места, но вокруг которых поставлена охрана. То же правило относится и к удалению наката, балок, кирпича, мусора и пр., для спуска которых, независимо от соблюдения указанных мер предосторожности, необходимо пользоваться стремянками и желобами, причем внизу должна быть поставлена охрана для предупреждения о производящихся работах.
Перед спуском или выносом строительного мусора он должен быть смочен водой.
154. Междуэтажные перекрытия, с которых производится работа, не должны иметь неогражденных отверстий, а доступ в нижележащие помещения должен быть совершенно прекращен.
155. При разборке потолков необходимо принять меры против несчастных случаев от обрушения штукатурки.
156. Воспрещается подламывать трубы и каменные столбы и сваливать их на потолки, а равно сбрасывать разбираемый материал на потолки, накаты и подборы или складывать его на них. Весь материал от разборки необходимо непрерывно спускать вниз, не допуская оставления его на месте на время перерыва работ.
157. При разборке коренных сводов должны соблюдаться следующие правила:
а) При разборке лотковых, сомкнутых сводов и арок, а также тех сводов и оснований их, устойчивость которых вызывает сомнение, под них должны быть подведены кружала соответствующей прочности.
б) Разборку сводов с прямолинейной образующей (цилиндрических, крестовых и пр.) разрешается производить без кружал, но с тем, чтобы она велась от замка до кривой к пятам свода захватами; при кирпичных сводах — не шире длины кирпича и при бетонных сводах — не более полуметра. При этом рабочие должны стоять на нетронутой еще части свода.
в) В сводах с криволинейной образующей, купольные и т.п., разборка должна производиться, начиная с замка свода, концентрическими замкнутыми кривыми, соответствующими конструкции свода.
Разборка сводиков по балкам и бетонных горизонтальных заполнений между балками должна производиться захватками или частями не более полуметра в направлении поперек балок.
Разборка бетонных сводиков и плоских перекрытий между железными балками должна производиться с настилов, уложенных по балкам.
158. Перила лестниц должны удаляться не сразу, а по маршам, по мере разборки лестниц.
159. Администрация работ обязана разработать инструкцию по разборке лесов, в которой должны быть указаны способы разборки лесов и необходимые меры предосторожности, которые должны соблюдаться при этом, и не допускать к разборке лесов неопытных и неинструктированных рабочих.
Инструкция по разборке сложных лесов должна быть согласована с местной инспекцией труда.
160. Материалы, получающиеся от разборки, должны складываться так, чтобы они не могли обрушиться или развалиться и тем причинить кому-либо увечье.
При укладке материалов в проходах не должны лежать доски и бревна с гвоздями и скобами, битое стекло и листы старого железа. В ночное время места эти должны быть освещены, если через них не закрыт проход.
161. Ямы, остающиеся после разборки здания, должны быть до засыпки их надежно ограждены.
162. В тех случаях когда последовательная разборка каменных зданий, отдельно стоящих стен, дымовых труб и других сооружений является опасной или технически трудно выполнимой или экономически нецелесообразной, допускается применение валки, производимой по способу пробивки борозд или отверстий в основаниях стен зданий или сооружений.
163. До приступа к валке необходимо: а) озаботиться устройством свободных и безопасных выходов, если место валки закрытое, и б) разобрать своды, печи и находящиеся внутри здания крупные массивы, заключающие в себе значительное количество дымоходов, а также угрожающие падением части (разбитые перемычки, карнизы и пр.), для чего устроить соответствующие подмости.
164. Пробивка борозд или отверстий в основаниях стен зданий или сооружений должна производиться захватками с последовательной вставкой в борозды или отверстия и заклиниванием в них сухих, пропитанных керосином, брусков одинакового размера и одной и той же породы дерева. После окончательной пробивки борозд или отверстий вставленные в них бруски одновременно поджигаются.
В сваливаемые указанным способом части здания или сооружения должны быть заранее заделаны анкера с прикрепленными к ним прочными канатами или тросами для валки или раскачивания тех частей, которые не обрушаются после сгорания брусков.
165. При валке должна соблюдаться строгая последовательность в работах. Валка должна производиться под непосредственным наблюдением ответственного производителя работ.
166. При необходимости производить валку каких-либо сооружений или частей здания одновременно в двух или нескольких местах расстояния между последними должны быть: при плотных грунтах — не менее шестикратной высоты и при средних и слабых грунтах — не менее восьмикратной высоты наиболее высокого сооружения или наиболее высокой части здания.
В предусмотренном в настоящей статье случае валка допускается при условии полной безопасности для рабочих и чтобы все люди, находящиеся при валке, заблаговременно предупреждались о том, что валка производится в нескольких местах и что люди должны удалиться из тех мест, в сторону которых должна производиться валка.
XIII. Заключительные положения
167. Нарушения настоящих Правил преследуются в следующем порядке:
а) Нарушения, которые содержат признаки преступлений, преследуемых в судебном порядке, преследуются в уголовном порядке согласно законодательству союзных республик.
б) Прочие нарушения преследуются в административном порядке путем наложения штрафов в размере не свыше ста рублей на основаниях, установленных постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 января 1929 г. о мероприятиях по борьбе с нарушениями законодательства о труде (Собр. Зак. СССР, 1929, № 4, ст. 31) <1>.
<1> «Известия НКТ СССР», 1929, № 7 — 8.
а) Правила о мерах безопасности при производстве строительных работ (обязательное постановление НКТ СССР от 4 мая 1926 г. № 103/340 — «Известия НКТ СССР», 1926, № 18 и 1929, № 45 — 46).
б) Обязательное постановление НКТ СССР от 5 июня 1929 г. № 186 о мерах безопасности при сооружении каменных зданий без наружных лесов («Известия НКТ СССР», 1929, № 22 — 23).
в) Постановление НКТ СССР от 8 октября 1929 г. № 323 об утверждении Правил безопасности при производстве земляных работ («Известия НКТ СССР», 1929, № 45 — 46).
г) Правила безопасности при производстве земляных работ (обязательное постановление НКТ СССР от 8 октября 1929 г. № 324 — «Известия НКТ СССР», 1929, № 45 — 46).
Народный Комиссар Труда СССР
УГЛАНОВ
Член Коллегии НКТ СССР
и Заместитель Заведующего
Отделом Охраны Труда
НКТ СССР
СЕРИНА
Заместитель Главного
Технического Инспектора
НКТ СССР
КАЛЯГИН