---
title: "Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1729"
number: "1729"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-10-11
redaction: 2022-05-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1729-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1729

# Постановление Правительства РФ от 11.10.2021 N 1729

(ред. от 06.05.2022)

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и (или) аутентификации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-585-2023#p100008) Правительства РФ от 11.04.2023 N 585, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-585-2023#p100013).
> Начало действия редакции - 15.05.2022.
> Окончание действия документа - 19.04.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100005) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 07.05.2022).
> Положение, утвержденное данным документом, применялось с 1 сентября 2022 года ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100006) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-585-2023#p100008) Правительства РФ от 11.04.2023 N 585, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p3) - 12.04.2023).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 11 октября 2021 г. N 1729**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ**<br>
**ИДЕНТИФИКАЦИИ И (ИЛИ) АУТЕНТИФИКАЦИИ**

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере идентификации и (или) аутентификации.
2. <a id="p100006"></a>Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах установленной предельной численности работников Министерства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. <a id="p100007"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 11 октября 2021 г. N 1729**

<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ**<br>
ИДЕНТИФИКАЦИИ И (ИЛИ) АУТЕНТИФИКАЦИИ

<a id="p100011"></a>**I. Общие положения**

</div>


1. <a id="p100012"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации (далее - государственный контроль (надзор).
2. <a id="p1"></a>Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение аккредитованными организациями, осуществляющими идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, и государственными органами, прошедшими аккредитацию на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций их операторов (далее - контролируемые лица), требований [статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p650) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее - обязательные требования).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100010) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

3. <a id="p100014"></a>Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - контролирующий орган).
4. <a id="p100015"></a>Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные должностные лица), являются:
<a id="p100016"></a>а) руководитель контролирующего органа, заместители руководителя контролирующего органа, которые курируют в соответствии с распределением обязанностей деятельность структурных подразделений контролирующего органа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора), должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора);
<a id="p100017"></a>б) руководители структурных подразделений контролирующего органа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора), должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора);
<a id="p100018"></a>в) должностные лица структурных подразделений контролирующего органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными регламентами входит осуществление полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора).
5. <a id="p100019"></a>Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
<a id="p100020"></a>а) руководитель контролирующего органа, заместители руководителя контролирующего органа, которые курируют в соответствии с распределением обязанностей деятельность структурных подразделений контролирующего органа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора), должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора);
<a id="p100021"></a>б) руководители структурных подразделений контролирующего органа, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора), должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора).
6. <a id="p100022"></a>Уполномоченные должностные лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными [частью 2 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100329) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
7. <a id="p100023"></a>К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100085) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
8. <a id="p100024"></a>Объектами контроля контролирующего органа в рамках государственного контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в отношении которых должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к контролируемым лицам, а также результаты деятельности, действий (бездействия) контролируемых лиц, в отношении которых должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к контролируемым лицам (далее - объекты контроля).
9. <a id="p100025"></a>Учет объектов контроля осуществляется путем ведения перечня аккредитованных контролируемых лиц, размещаемого на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
<a id="p100026"></a>Изменение информации, содержащейся в указанном перечне, обеспечивается уполномоченными должностными лицами в случае:
<a id="p100027"></a>поступления в контролирующий орган информации, представляемой контролируемыми лицами в соответствии с нормативными правовыми актами;
<a id="p100028"></a>поступления в контролирующий орган информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, или служебной информации;
<a id="p100029"></a>поступления в контролирующий орган общедоступной информации;
<a id="p100030"></a>принятия контролирующим органом решений о приостановлении или досрочном прекращении аккредитации контролируемых лиц.

## <a id="p100031"></a>II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)


10. <a id="p100032"></a>При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - риск).
11. <a id="p100033"></a>Контролирующий орган при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к категориям высокого, среднего и низкого риска.
12. <a id="p100034"></a>Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно [приложению](#p100122).
13. <a id="p100035"></a>Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенных категорий риска проводятся со следующей периодичностью:
<a id="p100036"></a>в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - 1 раз в 2 года инспекционный визит, или выездная проверка, или документарная проверка;
<a id="p100037"></a>в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, - 1 раз в 2,5 года инспекционный визит, или выездная проверка, или документарная проверка;
<a id="p100038"></a>в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, - 1 раз в 3 года документарная проверка.

## <a id="p100039"></a>III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям


14. <a id="p100040"></a>При осуществлении государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
<a id="p100041"></a>а) информирование;
<a id="p100042"></a>б) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100043"></a>в) объявление предостережения;
<a id="p100044"></a>г) консультирование;
<a id="p100045"></a>д) профилактический визит.
15. <a id="p100046"></a>Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном [статьей 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
16. <a id="p100047"></a>Доклад о правоприменительной практике готовится не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, утверждается приказом руководителя контролирующего органа и размещается на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет" в срок не позднее 3 дней со дня его утверждения. Контролирующий орган обеспечивает публичное обсуждение проекта такого доклада.
17. <a id="p100048"></a>Контролирующий орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) в случае наличия у контролирующего органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
18. <a id="p100049"></a>Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней со дня получения предостережения вправе подать в контролирующий орган возражение в отношении предостережения.
<a id="p100050"></a>В возражении в отношении предостережения указываются:
<a id="p2"></a>наименование контролируемого лица;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100011) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

<a id="p3"></a>идентификационный номер налогоплательщика контролируемого лица;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100011) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

<a id="p4"></a>дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100011) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

<a id="p5"></a>обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100011) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

<a id="p100055"></a>При этом контролируемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и представить их в контролирующий орган.
19. <a id="p100056"></a>Возражения направляются контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением в контролирующий орган либо в виде электронного документа, оформленного в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101130) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p100057"></a>Контролирующий орган рассматривает возражение, по итогам рассмотрения которого принимается одно из следующих решений:
<a id="p100058"></a>а) отменить объявленное предостережение;
<a id="p100059"></a>б) отказать в удовлетворении возражения.
20. <a id="p100060"></a>Контролирующий орган рассматривает возражение в отношении предостережения в течение 20 рабочих дней со дня его получения.
21. <a id="p100061"></a>Контролирующий орган информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в [пункте 19](#p100056) настоящего Положения, в порядке, установленном [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
22. <a id="p100062"></a>Уполномоченное должностное лицо проводит консультирование контролируемых лиц:
<a id="p100063"></a>а) в письменной форме по вопросу, предусмотренному [подпунктом "е" пункта 23](#p100072) настоящего Положения, в случае поступления от контролируемого лица запроса о предоставлении письменного ответа по результатам консультирования;
<a id="p100064"></a>б) посредством размещения на официальном сайте контролирующего органа в сети "Интернет" разъяснения по 10 и более однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом;
<a id="p100065"></a>в) в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме, в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия или публичного мероприятия.
23. <a id="p100066"></a>Уполномоченные должностные лица предоставляют консультирование по вопросам:
<a id="p100067"></a>а) наличия и (или) содержания обязательных требований;
<a id="p100068"></a>б) порядка выполнения обязательных требований;
<a id="p100069"></a>в) необходимых организационных и (или) технических мероприятий, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований;
<a id="p100070"></a>г) порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100071"></a>д) периодичности и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
<a id="p100072"></a>е) выполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.
24. <a id="p100073"></a>Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере идентификации и (или) аутентификации, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска.
25. <a id="p100074"></a>Уполномоченные должностные лица предлагают проведение профилактического визита контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности в сфере идентификации и (или) аутентификации, не позднее чем в течение одного года с момента ее начала.
26. <a id="p100075"></a>Обязательный профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня. По ходатайству должностного лица, указанного в [пункте 4](#p100015) настоящего Положения, срок проведения профилактического визита может быть продлен не более чем на 3 рабочих дня.
27. <a id="p100076"></a>Уполномоченное должностное лицо контролирующего органа проводит обязательный профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется по вопросам, указанным в [пункте 23](#p100066) настоящего Положения.
28. <a id="p100077"></a>Контролирующий орган направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее 5 рабочих дней до дня его проведения.
29. <a id="p100078"></a>Контролируемое лицо в соответствии с [частью 6 статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100578) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" имеет право отказаться от проведения обязательного профилактического визита, при этом контролируемое лицо должно уведомить об отказе контролирующий орган не позднее 3 рабочих дней до дня его проведения.

## <a id="p100079"></a>IV. Осуществление государственного контроля (надзора)


30. <a id="p100080"></a>Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
31. <a id="p100081"></a>Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись при проведении выездной проверки или инспекционного визита.
<a id="p100082"></a>Решение о необходимости использования собственных технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается уполномоченным должностным лицом самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).
<a id="p100083"></a>Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований. Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
<a id="p100084"></a>Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту.
<a id="p100085"></a>Использование фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
32. <a id="p100086"></a>Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
<a id="p100087"></a>а) наблюдение за соблюдением обязательных требований;
<a id="p100088"></a>б) инспекционный визит;
<a id="p100089"></a>в) документарная проверка;
<a id="p100090"></a>г) выездная проверка.
33. <a id="p100091"></a>Контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в [пункте 32](#p100086) настоящего Положения, проводятся должностными лицами в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
34. <a id="p100092"></a>Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами путем мониторинга и анализа информации, содержащейся в информационных системах контролирующего органа, в отношении контролируемых лиц, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах сети "Интернет" и иных открытых источниках информации.
35. <a id="p100093"></a>Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
36. <a id="p100094"></a>В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100095"></a>а) осмотр;
<a id="p100096"></a>б) опрос;
<a id="p100097"></a>в) получение письменных объяснений;
<a id="p100098"></a>г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
37. <a id="p100099"></a>Документарная проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа.
38. <a id="p100100"></a>В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100101"></a>а) получение письменных объяснений;
<a id="p100102"></a>б) истребование документов.
39. <a id="p100103"></a>Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
40. <a id="p100104"></a>Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
41. <a id="p100105"></a>В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
<a id="p100106"></a>а) осмотр;
<a id="p100107"></a>б) опрос;
<a id="p100108"></a>в) получение письменных объяснений;
<a id="p100109"></a>г) истребование документов;
<a id="p100110"></a>д) экспертиза.
42. <a id="p100111"></a>Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней.
43. <a id="p100112"></a>Организация проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с положениями [статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-66#p100728) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100634), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100636) - [6 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639) и [частью 3 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101175) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

## <a id="p100113"></a>V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия


44. <a id="p100114"></a>По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт.
45. <a id="p100115"></a>Акт оформляется на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
46. <a id="p100116"></a>К акту прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, документы и иные материалы, в том числе материальные носители персональных данных, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований.

## <a id="p100117"></a>VI. Обжалование решений контролирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц


47. <a id="p100118"></a>Правом на обжалование решений контролирующего органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в [части 4 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101143) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p100119"></a>Жалоба подлежит рассмотрению органом государственного контроля в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
48. <a id="p100120"></a>При обжаловании решений контролирующего органа, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата органа государственного контроля жалоба рассматривается руководителем контролирующего органа.





<div align="right">

<a id="p100121"></a>Приложение<br>
к Положению о федеральном государственном<br>
контроле (надзоре) в сфере идентификации

</div>

<div align="center">

**и (или) аутентификации**

<a id="p100122"></a>**КРИТЕРИИ**<br>
**ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) В СФЕРЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ И (ИЛИ) АУТЕНТИФИКАЦИИ**<br>
**К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)**<br>
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

</div>


1. <a id="p6"></a>С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения аккредитованными организациями, осуществляющими идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, и государственными органами, прошедшими аккредитацию на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций их операторов (далее - контролируемое лицо), требований [статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p100185) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее - обязательные требования) деятельность контролируемых лиц, подлежащая федеральному государственному контролю (надзору) в сфере идентификации и (или) аутентификации, разделяется на группы тяжести "А", "Б", и "В" (далее - группы тяжести).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100013) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

2. <a id="p100124"></a>К группе тяжести "А" относится такой вид деятельности -
<a id="p100125"></a>контролируемое лицо осуществляет идентификацию либо идентификацию и аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц и (или) оказывает услуги по идентификации либо идентификации и аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц.
3. <a id="p100126"></a>К группе тяжести "Б" относится такой вид деятельности -
<a id="p100127"></a>контролируемое лицо осуществляет только аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц и (или) оказывает услуги только по аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц, за исключением деятельности, отнесенной к группе тяжести "В".
4. <a id="p100128"></a>К группе тяжести "В" относится такой вид деятельности -
<a id="p100129"></a>контролируемое лицо осуществляет только аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц в целях обеспечения системы контроля доступа работников такого контролируемого лица на территорию контролируемого лица.
5. <a id="p100130"></a>При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность контролируемого лица к различным группам тяжести, подлежит применению критерий, позволяющий отнести деятельность контролируемого лица к более высокой категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - риск).
6. <a id="p100131"></a>С учетом оценки вероятности несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований деятельность, подлежащая государственному контролю (надзору), разделяется на группы вероятности "1", "2" и "3" (далее - группы вероятности).
7. <a id="p7"></a>К группе вероятности "1" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу или его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного [частями 1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9351), [2.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9354), [5.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9359), [9 статьи 13.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p8860), [частью 1 статьи 13.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101150), [частью 2 статьи 14.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6665), [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6667), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6669), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6324), [4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6247), [8 статьи 14.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6867) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100014) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

8. <a id="p8"></a>К группе вероятности "2" относится деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу или его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p9514) - [8 статьи 13.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p8858) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-822-2022#p100014) Правительства РФ от 06.05.2022 N 822)*

9. <a id="p100134"></a>К группе вероятности "3" относится деятельность контролируемых лиц при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего документа.
10. <a id="p100135"></a>Отнесение деятельности контролируемого лица к определенной категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.


| <a id="p100136"></a>Категория риска | <a id="p100137"></a>Группа тяжести | <a id="p100138"></a>Группа вероятности |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100139"></a>Высокий риск | <a id="p100140"></a>[А](#p100124) | <a id="p100141"></a>1 |
|  | <a id="p100142"></a>[А](#p100124) | <a id="p100143"></a>2 |
|  | <a id="p100144"></a>[Б](#p100126) | <a id="p100145"></a>1 |
| <a id="p100146"></a>Средний риск | <a id="p100147"></a>[А](#p100124) | <a id="p100148"></a>[3](#p100134) |
|  | <a id="p100149"></a>[Б](#p100126) | <a id="p100150"></a>2 |
|  | <a id="p100151"></a>[Б](#p100126) | <a id="p100152"></a>[3](#p100134) |
|  | <a id="p100153"></a>[В](#p100128) | <a id="p100154"></a>1 |
| <a id="p100155"></a>Низкий риск | <a id="p100156"></a>[В](#p100128) | <a id="p100157"></a>2 |
|  | <a id="p100158"></a>[В](#p100128) | <a id="p100159"></a>[3](#p100134) |




<a id="p100160"></a>

---
