Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1727

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. № 1836 «Об утверждении Правил принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления корпоративных прав в отношении экономически значимой организации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 48, ст. 8566; 2024, № 8, ст. 1134; № 45, ст. 6823; 2025, № 9, ст. 959):

а) наименование изложить в следующей редакции:

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об ограничении доступа к сведениям о таком включении.»;

в) дополнить пунктом 2(2) следующего содержания:

«2(2). Установить, что федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 2(1) настоящего постановления, вправе обратиться с заявлением о вынесении решения арбитражного суда в соответствии с частью 3.1 статьи 11 Федерального закона „Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями“ в отношении российского хозяйственного общества, доступ к сведениям о включении которого в перечень экономически значимых организаций ограничен в соответствии с частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона и настоящим постановлением.»;

г) в Правилах принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций, утвержденных указанным постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительством Российской Федерации решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций (далее — перечень) и ограничения доступа к сведениям о таком включении в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2 Федерального закона „Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями“ (далее — Федеральный закон).»;

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере деятельности (отрасли экономики), к которой отнесен основной вид экономической деятельности российского хозяйственного общества (далее — отраслевой орган), формирует предложение о включении российского хозяйственного общества в перечень (далее — мотивированное предложение). При определении отраслевого органа, к сфере деятельности (отрасли экономики) которого относится основной вид экономической деятельности хозяйственного общества, в случае если соответствие российского хозяйственного общества критерию, установленному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, обосновывается тем, что указанному критерию соответствуют его дочернее общество и (или) российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, определение основного вида экономической деятельности российского хозяйственного общества для целей настоящих Правил и соответствующего отраслевого органа может осуществляться с учетом сферы деятельности (отрасли экономики) дочернего общества указанного общества и (или) российского юридического лица, входящего с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Мотивированное предложение, содержащее мотивированное обоснование ограничения доступа к сведениям о включении российского хозяйственного общества в перечень, и (или) указанное мотивированное обоснование представляются отраслевым органом в Министерство экономического развития Российской Федерации с приложением сведений о российском хозяйственном обществе, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, или сведений о российском хозяйственном обществе, в отношении которого предлагается внесение изменений в части ограничения доступа сведений о его включении в перечень, а также с проектом акта Правительства Российской Федерации о включении российского хозяйственного общества в перечень и (или) об ограничении доступа к сведениям о таком включении в порядке, предусмотренном для предоставления служебной информации ограниченного распространения с пометкой „Для служебного пользования“, согласованным при необходимости с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.»;

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. На основании мотивированного предложения и (или) мотивированного обоснования ограничения доступа к сведениям о включении российского хозяйственного общества в перечень Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня его поступления представляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о включении российского хозяйственного общества в перечень и (или) об ограничении доступа к сведениям о таком включении с приложением мотивированного предложения и (или) мотивированного обоснования ограничения доступа к сведениям о включении российского хозяйственного общества в перечень и позиции Министерства экономического развития Российской Федерации в отношении мотивированного предложения и (или) указанного мотивированного обоснования.»;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «пунктах 5 — 8» заменить словами «пунктах 5 — 8(6)»;

в абзаце первом подпункта «б» слова «критериям, установленным подпунктами „а“ — „е“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона» заменить словами «критериям, установленным подпунктами „а“ - „г“ и „е“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) российское хозяйственное общество через российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, соответствует критерию, установленному подпунктом „д“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона»;

абзац первый подпункта «в» изложить в следующей редакции:

«в) мотивированное обоснование удовлетворения российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, с указанием одного или нескольких критериев, установленных подпунктами „а“ - „з“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, которым хозяйственное общество соответствует. Если удовлетворение российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, обосновывается тем, что указанному условию удовлетворяют его дочернее общество и (или) российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, то учитываются следующие сведения о таких лицах:»;

в пункте 6:

в подпункте «а»:

после слов «совместно с которыми» дополнить словами «или через которые»;

слова «подпунктами „а“ — „г“ и „е“ пункта 1» заменить словами «подпунктами „а“ - „е“ пункта 1»;

в подпункте «б»:

в абзаце первом слова «одному или нескольким критериям, установленным подпунктами „б“ и „д“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона» заменить словами «критерию, установленному подпунктом „б“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество (российское хозяйственное общество через российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц) соответствует критерию, установленному подпунктом „д“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона»;

в абзаце втором слова «одному или нескольким критериям, установленным подпунктами „б“ и „д“ пункта 1» заменить словами «критерию, установленному подпунктом „б“ пункта 1»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Если удовлетворение российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, обосновывается соответствием такого российского хозяйственного общества (российского хозяйственного общества через российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц) критерию, установленному подпунктом „д“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, то одновременно подтверждается соответствие российского хозяйственного общества или такого юридического лица критерию, установленному подпунктом „е“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона.»;

в абзаце восьмом слова «его дочернее общество» заменить словами «российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц»;

в пункте 7:

дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1)) если удовлетворение российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, обосновывается тем, что указанному условию удовлетворяет российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, — документ, содержащий актуальные сведения о российском хозяйственном обществе и иных российских юридических лицах, входящих с ним в группу лиц, которые соответствуют указанному условию, по форме, утверждаемой в соответствии со статьей 31 Федерального закона „О защите конкуренции“;»;

в подпункте «б»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«б) документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество или его дочернее общество соответствует одному или нескольким критериям, установленным подпунктами „а“ - „д“ и „ж“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество соответствует критерию, установленному подпунктом „з“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, и (или) документы, подтверждающие, что российское хозяйственное общество или российское юридическое лицо, входящее с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц, соответствует критерию, установленному подпунктом „е“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона.»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Соответствие критерию, установленному подпунктом „е“ пункта 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, может подтверждаться выпиской из реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг в отношении российского хозяйственного общества или российского юридического лица, входящего с ним в одну группу лиц, с одновременным подтверждением соответствия хозяйственного общества или такого юридического лица критерию, установленному подпунктом „д“ пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона.»;

в абзаце восьмом слова «Если удовлетворение российского хозяйственного общества или его дочернего общества условию» заменить словами «Если удовлетворение российского хозяйственного общества условию»;

дополнить пунктами 8(1) — 8(6) следующего содержания:

«8(1). В соответствии с частями 4 и 5 статьи 2 Федерального закона для формирования мотивированного предложения в отношении российского хозяйственного общества, являющегося дочерним по отношению к экономически значимой организации, помимо сведений и документов, указанных в пунктах 4 — 8 настоящих Правил, используются следующие сведения:»

а) полное фирменное наименование, основной государственный регистрационный номер экономически значимой организации, по отношению к которой российское хозяйственное общество, включаемое в перечень, является дочерним;

б) мотивированное обоснование удовлетворения российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 1 части 4 статьи 2 Федерального закона;

в) мотивированное обоснование удовлетворения российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 2 Федерального закона, при этом учитываются сведения, предусмотренные подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил, об иностранном юридическом лице, осуществление корпоративных прав которого как иностранной холдинговой компании в отношении экономически значимой организации приостанавливалось в соответствии с Федеральным законом и не было возобновлено;

г) мотивированное обоснование удовлетворения российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона;

д) мотивированное обоснование удовлетворения российского хозяйственного общества условию, предусмотренному пунктом 4 части 4 статьи 2 Федерального закона.

8(2). В части сведений, указанных в подпункте «а» пункта 8(1) настоящих Правил, мотивированное предложение основывается на следующих документах, которые прилагаются к нему:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении экономически значимой организации;

б) учредительные документы экономически значимой организации;

в) в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил, заверенная отраслевым органом справка о наличии организации в перечне.

8(3). В части сведений, указанных в подпункте «б» пункта 8(1) настоящих Правил, мотивированное предложение основывается на документах, установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, при этом российское хозяйственное общество удовлетворяет условиям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 2 Федерального закона, самостоятельно.

8(4). В части сведений, указанных в подпункте «в» пункта 8(1) настоящих Правил, мотивированное предложение основывается на следующих документах, которые прилагаются к нему:

а) документы, подтверждающие долю участия экономически значимой организации в уставном капитале российского хозяйственного общества;

б) документы, подтверждающие долю участия иностранной холдинговой компании в экономически значимой организации, а в случае, если такая доля была передана в прямое владение иным лицам в соответствии с Федеральным законом, документы, подтверждающие такой переход;

в) заверенная отраслевым органом справка о том, что осуществление корпоративных прав иностранным юридическим лицом как иностранной холдинговой компанией в отношении экономически значимой организации приостанавливалось в соответствии с Федеральным законом и не было возобновлено, и копия решения арбитражного суда о приостановлении иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации при его наличии.

8(5). В части сведений, указанных в подпункте «г» пункта 8(1) настоящих Правил, к мотивированному предложению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение условия, предусмотренного пунктом 3 части 4 статьи 2 Федерального закона.

8(6). В части сведений, указанных в подпункте «д» пункта 8(1) настоящих Правил, к мотивированному предложению должны быть приложены документы, доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие долю прямого и (или) косвенного участия лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 Федерального закона, в иностранной холдинговой компании.»;

в пункте 9 слова «в пунктах 4 — 8» заменить словами «в пунктах 4 — 8(6)»;

в пункте 10 слова «в пунктах 4 — 8» заменить словами «в пунктах 4 — 8(6)»;

в пункте 11 слова «в пунктах 4 — 8» заменить словами «в пунктах 4 — 8(6)»;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12. Решение об ограничении доступа к сведениям о включении российского хозяйственного общества в перечень в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона принимается Правительством Российской Федерации с учетом представленного отраслевым органом мотивированного обоснования ограничения доступа к сведениям о включении российского хозяйственного общества в перечень.»

Отраслевой орган в течение 7 рабочих дней уведомляет российское хозяйственное общество, доступ к сведениям о включении которого в перечень ограничен, о принятом решении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе в целях уведомления лиц, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 5 Федерального закона, о включении российского хозяйственного общества в перечень и (или) об ограничении доступа к сведениям о таком включении.

Доступ к ограниченным сведениям, содержащимся в перечне, может быть предоставлен отраслевым органом по мотивированным запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации в целях выполнения задач, возложенных на указанные органы и организацию, и реализации функций указанных органов и организации.».

2. В пункте 5 Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2024 г. № 1567 «Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 48, ст. 7321), слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 2(1)».

---