Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1718

«О внесении изменений в Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»

от 29 декабря 2018 г. № 1718

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7832; 2018, № 15, ст. 2151; № 28, ст. 4241).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «а» и «д» пункта 1 и подпункта «в» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

3. Установить, что подпункты «б» - «г» пункта 1, подпункты «а» и «б» пункта 2 и пункт 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 23 декабря 2017 г.

1. В пункте 10:

а) абзац первый после слов «и (или) уплаты процентов за рассрочку» дополнить словами «, а также неисполнения должником обязательств по досрочному погашению в срок до 1 июля текущего года задолженности в связи с нарушением предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее — общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям), предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта,»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«При неисполнении должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами „б“ — „г“ пункта 11 настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям, установленных настоящими Правилами и дополнительным соглашением, но не более 20 процентов общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в срок до 1 июля текущего года (далее — досрочное погашение должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений).»;

в) после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«Должник освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами „б“ — „г“ пункта 11 настоящих Правил, в случае:»

прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и избрания (назначения) другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до даты досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (в срок до 1 июля) или до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о применении мер бюджетного принуждения в связи с необеспечением досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при условии, что данное лицо не принимало обязательств, указанных в абзаце пятом настоящего пункта);

если невыполнение обязательств допущено вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению должником обязательств.»;

г) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом „г“ пункта 11 настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму рыночных заимствований, привлеченных в отчетном финансовом году в целях досрочного погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).»;

д) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Неисполнение должником обязательств, предусмотренных подпунктами „а“, „д“ — „ж“ и „и“ — „л“ пункта 11 настоящих Правил, влечет применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.».

2. В пункте 11:

а) в абзаце третьем подпункта «г» слова «, при этом начиная с 2018 года ежегодный прирост объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не может превышать 50 процентов прироста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации» исключить;

б) в абзаце первом подпункта «д» слова «, а также в случае нарушения должником обязательства, предусмотренного подпунктом „е“ настоящего пункта» исключить;

в) дополнить подпунктом «л» следующего содержания:

«л) направление в Министерство финансов Российской Федерации и согласование с указанным Министерством (до внесения в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) предполагаемых изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.».

3. Дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14. При заключении дополнительных соглашений исходить из того, что предельные значения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с абзацем третьим подпункта „г“ пункта 11 настоящих Правил, рассчитываются исходя из того, что ежегодный прирост общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не может превышать 50 процентов прироста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.»

15. Оценка выполнения субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктами «в» и «г» пункта 11 настоящих Правил, осуществляется исходя из установленных дополнительным соглашением показателей доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений и доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений.».

---