Постановление ЦИК России от 18.04.2013 № 171/1235-6

(ред. от 04.03.2020)

«О Регламенте применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“ для решения задач, связанных с вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований и определением числа лиц (в абсолютном выражении), подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата»

В соответствии с пунктом 9 статьи 21, пунктом 17 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 и статьей 20 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Утвердить Регламент применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для решения задач, связанных с вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований и определением числа лиц (в абсолютном выражении), подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата (далее — Регламент) (прилагается).

2. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям обеспечить использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для решения задач, связанных с вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований и определением числа лиц (в абсолютном выражении), подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата, в соответствии с Регламентом, утвержденным настоящим Постановлением.

3. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.А. Кулясову.

4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

от 18 апреля 2013 г. № 171/1235-6

1.1. Регламент применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» для решения задач, связанных с вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований и определением числа лиц (в абсолютном выражении), подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также числа муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата (далее — Регламент), определяет порядок ввода и систематизации информации о формировании органов местного самоуправления, главах и депутатах представительных органов муниципальных образований, расчета количества подписей глав, избранных на муниципальных выборах, и депутатов представительных органов муниципальных образований, которые необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица, в том числе количества глав, избранных на муниципальных выборах, и депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов, с учетом установленных законом субъекта Российской Федерации процентных соотношений, а также количества муниципальных районов, муниципальных и городских округов, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых необходимо получить поддержку выдвижения кандидата, с использованием комплексов средств автоматизации (далее — КСА) Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее — ГАС «Выборы»).

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, модельным законом „О выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)“, Постановлениями ЦИК России от 29 декабря 2009 г. № 187/1312-5 „О Положении об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“ в избирательных комиссиях и комиссиях референдума», от 5 декабря 2012 г. № 152/1135-6 «О практике проведения выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации 14 октября 2012 года: опыт, проблемы, пути решения».

1.3. Регламент предназначен для организации выполнения действий по формированию и ведению базы данных для решения задач, определенных пунктом 1.1 Регламента, на КСА ГАС «Выборы» при подготовке избирательных кампаний по выборам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

1.4. Для решения задач, связанных с вводом данных о главах и депутатах представительных органов муниципальных образований и определением числа лиц (в абсолютном выражении), подписи которых необходимо собрать для поддержки выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также числа муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата, избирательными комиссиями различного уровня применяются задачи «Регистрация избирательных кампаний», «Кандидаты и избирательные объединения», «Право» подсистемы автоматизации избирательных процессов и технологическая задача «Справочники» ГАС «Выборы» (далее — задачи ПАИП) для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации по указанным выше вопросам, включая формирование отчетов и расчетных таблиц.

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

1.5. Задачи ПАИП применяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ), территориальными избирательными комиссиями (избирательными комиссиями муниципальных образований (далее — ТИК (ИКМО)).

1.6. Выполнение действий по формированию и ведению базы данных ГАС «Выборы» в соответствии с Регламентом осуществляет системный администратор соответствующей избирательной комиссии на основании данных, представляемых председателем этой комиссии, а при его отсутствии — заместителем председателя или секретарем комиссии.

1.7. Председатель соответствующей избирательной комиссии осуществляет контроль за соблюдением установленного в соответствии с пунктом 3 Регламента порядка и своевременностью выполнения действий по формированию и ведению базы данных ГАС «Выборы».

и ведения базы данных ГАС «Выборы»

2.1. Состав входной информации для ввода в базу данных на КСА ТИК (ИКМО).

2.1.1 Сведения о муниципальных образованиях:

сведения о наименованиях и видах муниципальных образований:

а) административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации (имеют два признака — административный центр (столица) субъекта Российской Федерации и городской округ),

б) муниципальные районы,

в) муниципальные округа,

г) городские округа,

д) городские поселения,

е) сельские поселения,

ж) внутригородские муниципальные образования городов федерального значения;

сведения об изменении границ, преобразовании (объединение, разделение, изменение статуса), изменении наименований муниципальных образований и др.

(пп. 2.1.1 в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

2.1.2 Сведения о представительных органах муниципальных образований:

о порядке формирования представительного органа муниципального образования (муниципальные выборы, делегирование, сход граждан);

о сроках полномочий представительного органа муниципального образования;

об установленном уставом муниципального образования количестве мандатов в представительном органе муниципального образования, количестве избирательных округов и числе мандатов в избирательном округе;

о фактически действующих депутатах представительного органа муниципального образования, включая их персональные данные;

об отношении действующих депутатов представительного органа муниципального образования к политическим партиям — субъект выдвижения;

о депутатах представительных органов поселений, избранных на прямых выборах и делегированных в представительный орган муниципального района;

об изменениях порядка формирования представительных органов муниципальных образований;

об изменении сроков полномочий представительных органов муниципальных образований;

о сложении полномочий депутатом представительного органа муниципального образования;

об отзыве депутата представительного органа муниципального образования;

об изменениях персональных данных депутатов представительных органов муниципальных образований.

2.1.3 Сведения о главах муниципальных образований:

о порядке замещения должности главы муниципального образования (прямые выборы, избрание представительным органом муниципального образования из своего состава, избрание на сходах граждан);

о главах муниципальных образований, включая их персональные данные, избранных на прямых выборах, в том числе делегированных в представительный орган муниципального района (для глав городских и сельских поселений);

об отношении глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, к политическим партиям — субъект выдвижения;

об изменении порядка замещения должности главы муниципального образования;

об изменении сроков полномочий глав муниципальных образований;

о сложении полномочий главами муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах;

об отзыве главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах;

об изменениях персональных данных глав муниципальных образований.

2.2 Источники входной информации для ввода в базу данных на КСА ТИК (ИКМО):

законы субъектов Российской Федерации об организации местного самоуправления;

законы субъектов Российской Федерации о муниципальных образованиях;

законы субъектов Российской Федерации о муниципальных выборах;

законы субъектов Российской Федерации об изменении границ, преобразовании (объединение, разделение, изменение статуса), принятые по результатам референдумов, голосований по вопросам изменения границ муниципальных образований и преобразования муниципальных образований;

уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований;

решения о досрочном прекращении полномочий представительных органов муниципальных образований в результате самороспуска, решения судебных органов о неправомочности представительного органа муниципального образования;

решения представительных органов муниципальных образований о досрочном прекращении полномочий депутатов;

решения о досрочном прекращении полномочий глав муниципальных образований;

база данных ГАС «Выборы» — в части использования введенных ранее сведений:

а) об избирательных кампаниях по выборам глав и депутатов представительных органов муниципальных образований, включая общие сведения (срок полномочий, установленное уставами муниципальных образований количество мандатов и др.),

б) о депутатах представительных органов муниципальных образований, в том числе с указанием признаков «действующий» и делегирования в состав представительного органа муниципального района (для депутатов представительных органов городских и сельских поселений),

в) об избранных на муниципальных выборах главах муниципальных образований, в том числе с указанием сроков полномочий, а также признаков «действующий» и делегирования в состав представительного органа муниципального района (для глав городских и сельских поселений),

г) об итогах голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах.

2.3 Состав входной информации для ввода в базу данных на КСА ИКСРФ:

сведения об основных параметрах правовых актов субъектов Российской Федерации, относящихся к процедуре сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

сведения, указанные в пункте 2.1 Регламента, полученные с КСА ТИК (ИКМО);

статистические сведения о главах и представительных органах муниципальных образований.

2.4 Источники входной информации для ввода и актуализации базы данных на КСА ИКСРФ:

законы субъектов Российской Федерации о выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

база данных КСА ТИК (ИКМО) — в части сведений, указанных в пункте 2.1 Регламента, переданных на КСА ИКСРФ с использованием специального программного обеспечения (далее — СПО) и телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы».

2.5. В состав входной информации для актуализации базы данных на КСА ЦИК России входят сведения, указанные в пунктах 2.1, 2.3 Регламента, полученные с КСА ИКСРФ, КСА ТИК (ИКМО).

2.6 Источники входной информации для актуализации базы данных на КСА ЦИК России:

база данных КСА ТИК (ИКМО) — в части сведений, указанных в пункте 2.1 Регламента, переданных на КСА ЦИК России с использованием СПО и телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы»;

база данных КСА ИКСРФ — в части сведений, указанных в пункте 2.3 Регламента, переданных на КСА ЦИК России с использованием СПО и телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы».

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

3.1. Порядок применения задач ПАИП определяется выполнением соответствующих действий и сроками их осуществления.

3.2. Системный администратор КСА ТИК (ИКМО) выполняет следующие действия по формированию, ведению и актуализации базы данных ГАС «Выборы»:

ввод в базу данных информации, полученной от ответственного лица (председателя, заместителя председателя, секретаря) ТИК (ИКМО), согласно пункту 2.1 Регламента;

контроль и корректировка информации, содержащейся в базе данных;

передача данных на КСА ИКСРФ и КСА ЦИК России.

3.3. Действия по вводу информации и актуализации базы данных на КСА ТИК (ИКМО) производятся в сроки:

ввод сведений в соответствии с пунктом 2.1 Регламента, в том числе и об изменениях в указанных сведениях, осуществляется в течение пяти дней после их получения;

актуализация базы данных проводится по мере поступления информации, в течение 10 дней после определения результатов досрочных, повторных, дополнительных, проводившихся в единый день голосования выборов и до 1 мая каждого года;

передача информации на КСА ИКСРФ и КСА ЦИК России осуществляется незамедлительно после внесения изменений и актуализации базы данных.

Кроме того, по мере необходимости на КСА ТИК (ИКМО) могут производиться действия по формированию отчетов с целью получения справочной информации.

3.4. При отсутствии КСА, обслуживающего соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, действия, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.3 Регламента, выполняются на КСА ИКСРФ в присутствии ответственного лица ИКМО.

3.5. Системный администратор КСА ИКСРФ выполняет следующие действия по ведению и актуализации базы данных ГАС «Выборы»:

ввод в базу данных полученной от ответственного лица (председателя, заместителя председателя, секретаря) ИКСРФ информации согласно абзацам второму и четвертому пункта 2.3 Регламента;

получение информации с КСА ТИК (ИКМО) согласно абзацу третьему пункта 2.3 Регламента, переданной с использованием СПО и телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы»;

контроль и корректировка информации, содержащейся в базе данных;

передача данных на КСА ЦИК России.

3.6 Действия по вводу информации и актуализации базы данных на КСА ИКСРФ производятся в сроки:

ввод сведений в соответствии с пунктом 2.3 Регламента, в том числе и об изменениях в указанных сведениях, осуществляется в течение пяти дней после их получения;

получение информации с КСА ТИК (ИКМО) и актуализация базы данных проводится по мере поступления сведений, в течение 10 дней после определения результатов досрочных, повторных, дополнительных, проводившихся в единый день голосования выборов и до 1 мая текущего года;

передача информации на КСА ЦИК России осуществляется незамедлительно после внесения изменений и актуализации базы данных.

3.7. Системный администратор КСА ИКСРФ в течение одного дня со дня принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) выполняет действия по формированию отчетов и расчетных таблиц с целью получения справочной информации:

определение общего количества депутатов представительных органов, предусмотренного уставами муниципальных образований, и действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, имеющих право оказывать поддержку выдвижения кандидата, на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

определение количества депутатов представительных органов, предусмотренного уставами, и действующих глав муниципальных районов, муниципальных и городских округов, избранных на муниципальных выборах, имеющих право оказывать поддержку выдвижения кандидата, на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

определение общего количества муниципальных образований, в том числе муниципальных районов, муниципальных и городских округов в субъекте Российской Федерации;

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

определение числа муниципальных районов, муниципальных и городских округов, внутригородских муниципальных образований города федерального значения, в которых должна быть получена поддержка выдвижения кандидата;

(в ред. Постановления ЦИК России от 04.03.2020 № 241/1797-7)

определение числа лиц (в абсолютном выражении), которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата.

Указанные сведения после соответствующей проверки утверждаются решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и обнародуются (размещаются на официальном сайте ИКСРФ в сети Интернет) в течение трех дней со дня назначения выборов, если иные порядок и сроки не установлены законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, указанные в пункте 3.7 Регламента действия, а также формирование отчетов и расчетных таблиц с целью получения справочной информации могут производиться по мере необходимости.

3.8. На КСА ЦИК России действия по ведению и актуализации базы данных — получение информации с КСА ТИК (ИКМО) и КСА ИКСРФ, переданной с использованием СПО и телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы», выполняются в автоматическом режиме.

---