Постановление ГД ФС РФ от 29.06.2022 № 1701-8 ГД

«О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год»

Ознакомившись с представленным в Государственную Думу в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» докладом о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год.

2. Поручить комитетам Государственной Думы рассмотреть предложения, содержащиеся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год, по совершенствованию федерального законодательства.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. ускорить разработку новой редакции проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также проекта Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учесть в указанных проектах рекомендации, изложенные в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год;

2. ускорить работу по подготовке к внесению в Государственную Думу проекта федерального закона, направленного на реализацию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 года № 6-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ в связи с жалобой гражданина С.С. Цукасова»;

3. ускорить разработку проекта федерального закона об условиях въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

4. подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона, конкретизирующего законодательные нормы, регулирующие порядок реализации гражданами права на прохождение альтернативной гражданской службы;

5. подготовить и внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего увеличение размера жилищных субсидий ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года;

6. провести анализ эффективности работы государственных институтов, ответственных за оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам, а также гражданам, находящимся под риском увольнения, переведенным работодателем на неполный рабочий день или находящимся в отпуске без сохранения заработной платы;

7. ускорить разработку проекта федерального закона, предусматривающего установление единого срока наказания, отбытие которого необходимо для применения условно-досрочного освобождения;

8. ускорить разработку нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и с Украины;

9. усилить внимание к вопросам совершенствования федерального законодательства и правоприменительной практики в сфере соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации;

10. рассмотреть вопрос о формировании нормативно-правовой основы регулирования обращений граждан в форме электронного документа, других новых формах и порядка рассмотрения таких обращений;

11. проработать вопрос о включении в отраслевые соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения в угольной и горнодобывающей промышленности, положений о направлении работодателями этих отраслей средств на дополнительное (добровольное) страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обеспечение дополнительными страховыми гарантиями членов семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве или умерших вследствие профессионального заболевания;

12. рассмотреть вопрос об увеличении финансирования из федерального бюджета на реализацию в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и приравненных к ним лиц в целях существенного сокращения накопленной очередности до 2024 года;

13. проработать вопрос о разработке единой методики расчетов платы за вывоз бытовых отходов;

14. рассмотреть вопрос о введении лицензирования деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в стационарной форме в организациях социального обслуживания;

15. рассмотреть вопрос о предоставлении семьям с детьми возможности использовать средства материнского (семейного) капитала на оказание ребенку медицинской помощи;

16. продолжить работу по информатизации деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата, в том числе путем внедрения федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека.

4. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации продолжить работу:

1. по мониторингу эффективности принимаемых государством мер в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. по мониторингу соблюдения прав граждан, эвакуированных на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и с Украины, а также граждан Российской Федерации, находящихся на территории Украины;

3. по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области защиты прав человека, укреплению правозащитной дипломатии, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов, а также по расширению взаимодействия с уполномоченными по правам человека в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Республике Южная Осетия и Республике Абхазия;

4. по укреплению совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

5. по привлечению Научно-образовательного центра по правам человека федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» к реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, работников их рабочих аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий;

6. по мониторингу ситуации на рынке труда в части массовых сокращений работников, особенно в отношении организаций с иностранным капиталом, а также организаций, связанных с поставками иностранного сырья и комплектующих;

7. по мониторингу соблюдения прав наиболее социально незащищенных категорий граждан в сфере их пенсионного обеспечения, а также прав граждан с инвалидностью.

5. Рекомендовать Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации провести в период осенней сессии 2022 года парламентские слушания по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства.

6. Комитету Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации продолжить работу по совершенствованию правовых механизмов деятельности института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

7. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1. проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 год и в рамках своих полномочий обеспечить решение обозначенных в указанном докладе проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. продолжить работу по развитию института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, принять меры по укреплению финансовой и материально-технической базы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и их рабочих аппаратов.

8. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---