Постановление Совета судей РФ от 30.11.2006 № 170

«О реализации мероприятий федеральной целевой программы „Развитие судебной системы России“ на 2002 — 2006 годы по информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы „Развитие судебной системы России“ на 2007 — 2011 годы»

СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2006 г. № 170

О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ» НА 2002 — 2006 ГОДЫ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ЗАДАЧАХ В СВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ»

Заслушав: доклад начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Смертина Л.А. о выполнении мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002 — 2006 годы в части информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 — 2011 годы; выступление сопредседателя государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», академика Российской академии наук, Академии криптографии Российской Федерации, доктора технических наук Левина В.К. о результатах работы государственной комиссии; доклад председателя комиссии по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации Конорева И.А. об основных мероприятиях по реализации федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 — 2011 годы, направленных на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» в 2007 — 2011 годах, Совет судей Российской Федерации отмечает, что Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и судами общей юрисдикции выполнен большой объем работ по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002 — 2006 годы (далее — Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805, и Концепции информатизации судов общей юрисдикции, утвержденной Постановлением Совета судей Российской Федерации от 11.04.2002 № 75, предусматривающей создание Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее — ГАС «Правосудие»). В ходе выполнения мероприятий Программы по созданию ГАС «Правосудие» и формированию информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента общая численность компьютеров увеличилась более чем в 4 раза и достигла почти 60 тыс. единиц, что составляет около 100%-ной компьютеризации судов общей юрисдикции в объемах, обозначенных Программой по состоянию на 2002 год, более половины из них объединены в локальные вычислительные сети. Вместе с тем значительное увеличение штатной численности судей и работников аппаратов судов, прошедшее за 5 лет, потребовало создания дополнительных автоматизированных рабочих мест, в связи с чем в областных и равных им судах фактическая обеспеченность компьютерной техникой составляет 95%, а в районных судах — 60%. Комплексы средств автоматизации системы ГАС «Правосудие» сформированы во всех республиканских, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, во всех территориальных органах Судебного департамента, в более чем 700 районных судах (с большим количественным составом судей), в большинстве гарнизонных военных судов. Все суды областного уровня, территориальные органы Судебного департамента, более половины районных судов имеют устойчивый доступ в Интернет. Началось создание ведомственной системы связи и передачи данных, обеспечивающей формирование единого информационно-телекоммуникационного пространства. Практически все суды областного уровня оснащены системами видеоконференцсвязи для проведения кассационных процессов с участием осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, для чего оборудованы 143 зала судов и 161 помещение изоляторов. На основе подсистемы «Интернет-портал ГАС „Правосудие“ обеспечивается представительство всех судов общей юрисдикции в публичной информационной сети Интернет. В настоящее время в Российской Федерации не осталось ни одного суда общей юрисдикции, не имеющего средств автоматизации судопроизводства на базе компьютерного оборудования. В составе ГАС „Правосудие“ разработаны 27 функциональных подсистем: „Судебное делопроизводство и статистика“, „Банк судебных решений (судебной практики)“, „Отображение информации коллективного пользования“, „Право“, „Кадры“, „Документооборот“, „Видеоконференцсвязь“, „Обращения граждан“, „Организационное обеспечение“, „Недвижимость“, „Финансы“, „Интернет-портал ГАС „Правосудие“, „Общественные связи“, „Судейское сообщество“, „Связь и передача данных“, „Административное управление“, „Судебная экспертиза“, „Ведомственная статистика Судебного департамента“, „Обучение“, „Материально-технические ресурсы“, „Международно-правовое сотрудничество“, „Информационно-справочная“, „Управление и контроль функционирования“, „Обеспечение безопасности информации“, „Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания“, „Обучение кадров“ и „Финансовый контроль“. Все подсистемы прошли предварительные испытания и опытную эксплуатацию в судах общей юрисдикции и органах Судебного департамента. Результаты опытной эксплуатации подсистем были рассмотрены и приняты комиссией, образованной Судебным департаментом, и доложены на заседании Межведомственной комиссии по координации деятельности участников создания ГАС „Правосудие“. Межведомственная комиссия ознакомилась с итогами опытной эксплуатации и выполнения мероприятий по созданию ГАС „Правосудие“ (первая очередь), с информацией о готовности ГАС „Правосудие“ и рекомендовала Судебному департаменту предъявить ГАС „Правосудие“ государственной приемочной комиссии. Сформированная в соответствии с Приказом Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 538кд государственная комиссия провела приемку работ по созданию ГАС „Правосудие“ и сделала вывод о ее готовности к широкомасштабному внедрению и постоянной эксплуатации. В результате реализации Программы: разработан системный подход и единая политика решения задачи информатизации судов; заложена основа для формирования единого информационного пространства всех федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента и материально-технической базы ГАС „Правосудие“; созданы условия для формирования и накопления информационных ресурсов судебной практики и банков судебных решений; обеспечено представительство судов общей юрисдикции в Интернете. Таким образом, задачи по информатизации судов общей юрисдикции в объемах, обозначенных федеральной целевой программой „Развитие судебной системы России“ на 2002 — 2006, выполнены. Следующим этапом ГАС „Правосудие“, в свете федеральной целевой программы „Развитие судебной системы России“ на 2007 — 2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583, должно стать создание единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента с целью оперативного представления информации о деятельности судов общей юрисдикции, обеспечения доступности и прозрачности российского правосудия. Развитие дополнительных функциональных возможностей ГАС „Правосудие“ и мероприятий, направленных на соблюдение требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации должны привести к повышению доверия граждан судебной системе России в целом. В целях обеспечения функционирования ГАС „Правосудие“ и информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2007 — 2011 годах должны быть выполнены следующие основные мероприятия: обеспечение функционирования ГАС „Правосудие“ и ее использования во всех судах общей юрисдикции и органах Судебного департамента; формирование, сопровождение и обеспечение авторизованного доступа к информационным ресурсам судов общей юрисдикции, банкам судебных решений; формирование постоянно действующей системы эксплуатации и технического обслуживания, ремонта, восстановления программно-технических средств; развитие дополнительных функциональных возможностей ГАС „Правосудие“ и мероприятий с целью соблюдения требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации; кадровое обеспечение функционирования и развития ГАС „Правосудие“. Совет судей Российской Федерации постановляет:»

1. Информацию, изложенную в докладе начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Смертина Л.А., в выступлении сопредседателя государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» академика Левина В.К. и в докладе председателя комиссии по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации Конорева И.А., принять к сведению.

2. Считать мероприятия федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002 — 2006 годы (далее — Программа), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805, в части информатизации судов общей юрисдикции, и Концепции информатизации судов общей юрисдикции, утвержденной Постановлением Совета судей Российской Федерации от 11.04.2002 № 75, в части информатизации судов общей юрисдикции выполненными. Акт государственной комиссии по приемке работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» принять к сведению и утвердить.

3. Одобрить основные мероприятия, предложенные Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и комиссией по информатизации и автоматизации работы судов Совета судей Российской Федерации, направленные на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» в 2007 — 2011 годах.

4. Поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий, направленных на эксплуатацию, поддержание функционирования и дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 — 2011 годы.

---