--- title: "Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2002 N 17" number: "17" issued_on: 2002-04-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2002-3" --- ## Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2002 N 17 # Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2002 N 17 "О проведении дополнительных мероприятий по предупреждению вредного воздействия алкогольной продукции на здоровье населения"
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 26 апреля 2002 г. N 17** **О ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ**
**ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ**
**ПРОДУКЦИИ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ**
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Онищенко Г.Г., проанализировав ход выполнения [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-13-2001-2) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.04.2001 N 13 "Об усилении мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия алкогольной продукции на здоровье населения" <*>, отмечаю, что за истекший период федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации активизирована деятельность, направленная на предупреждение вредного воздействия этой продукции на здоровье населения. --- <*> Не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 18.05.2001 N 07/4911-ЮД). Значительная работа проведена по совершенствованию законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции. В Государственную Думу Российской Федерации внесены предложения по внесению дополнений и изменений в Федеральные законы: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "О рекламе", "О государственном регулировании производства и оборота пива". Принят Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором разграничены полномочия надзорных и контрольных органов по применений мер административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Центрами госсанэпиднадзора в 2001 г. обследовано 324966 предприятий, аптек и аптечных пунктов, из них 3339 предприятий, занятых производством спиртов и алкогольной продукции. Количество лабораторных исследований образцов спиртов и алкогольной продукции возросло с 78696 в 2000 г. до 81824 в 2001 г. при этом удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам сократился с 6,8% до 3,1%. Наибольшее количество таких проб выявлено в Астраханской и Кемеровской областях, республике Дагестан и Агинском-Бурятском автономном округе. Приостановлена эксплуатация 1085 предприятий, в следственные органы передано 175 материалов с целью привлечения лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации, к уголовной ответственности. За выявленные нарушения в сфере производства и оборота алкогольной продукции на виновных лиц наложено 35692 штрафа на сумму 12,7 млн. рублей. По представлению учреждений госсанэпидслужбы Российской Федерации в 2001 г. отозвано 286 лицензий на производство алкогольной продукции. Наибольшее количество лицензий отозвано в Кировской, Оренбургской, Ростовской и Челябинской областях. В 2001 г. учреждениями госсанэпидслужбы забраковано 6962 партии алкогольной продукции. Наибольшее количество забракованной продукции отмечается во Владимирской, Воронежской, Пензенской, Новосибирской, Ростовской областях и республике Татарстан. Вместе с тем, проводимые организационные и практические мероприятия по предупреждению вредного воздействия алкогольной продукции на здоровье населения практически не сказались на ситуации по смертности от случайных отравлений алкоголем. В прошедшем году по этой причине умерло 37824 человека (2000 г. - 33979 человек). Показатель смертности населения увеличился по стране с 23,5 на 100 тыс. человек до 26,2. В республиках Алтай, Тыва, Бурятия и Хакасия, Тверской, Тульской, Ярославской, Калининградской областях и ряде других субъектов Российской Федерации показатель смертности населения превышает средние цифры по стране. Особую тревогу вызывает негативная тенденция темпов роста показателя смертности, которая отмечается в 62 субъектах Российской Федерации. Объем продажи алкогольных напитков возрос по сравнению с 2000 г. на 20,4%, в основном за счет увеличения реализации пива на 21%, тогда как объем продажи водки и ликероводочных изделий снизился на 2,6%. Следует отметить, что при сокращении объемов продажи водки и ликероводочных изделий в 2001 г. производство спирта этилового технического гидролизного и ректификованного увеличилось в 4,5 раза, спирта этилового технического синтетического - в 7,8 раза, спирта денатурированого из пищевого сырья - в 2,4 раза. В ряде субъектов Российской Федерации по-прежнему отмечаются серьезные упущения в осуществлении госсанэпиднадзора за алкогольной продукцией. Во Владимирской, Ленинградской, Московской и ряде других областей, республиках Адыгея, Карелия, Татарстан представления об отзыве лицензий не оформлялись, несмотря на значительный объем бракуемой алкогольной продукции. В Воронежской и Тульской областях из-за недостаточного взаимодействия с органами исполнительной власти обращения специалистов госсанэпидслужбы об отзыве лицензий в связи с грубыми нарушениями законодательства остаются без внимания. В Брянской и Липецкой областях, республиках Марий Эл и Ингушетия, где имеет место большой объем забракованной продукции, штрафные санкции в денежном выражении крайне незначительны. В целях охраны здоровья населения и руководствуясь Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99 <*> и Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000 <**>. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650. <**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150. Постановляю: 1. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть на заседаниях региональных межведомственных комиссий по предупреждению незаконного производства и оборота алкогольной продукции ситуацию, связанную с нарушениями санитарного законодательства в этой сфере. 2. Департаменту госсанэпиднадзора Минздрава России (Иванову С.И.): 2.1. Внести во втором квартале т.г. предложения в Госстандарт России о включении в Государственный стандарт "Информация для потребителей" дополнений к маркировке слабоалкогольной продукции. 2.2. До 1.07.2002 г. подготовить предложения по взаимодействию с Рекламным Советом России и Российской Ассоциацией Рекламных Агентств (PAPA) по совершенствованию рекламного законодательства, взаимодействию центров Госсанэпиднадзора с региональными организациями саморегулирования рекламы. 3. ГУ НИИ питания РАМН (по согласованию), Институту токсикологии Минздрава России, НИИ наркологии Минздрава России провести оценку рецептур слабоалкогольных напитков с целью уточнения потенциальной опасности этих напитков для здоровья населения. 4. Федеральному центру госсанэпиднадзора Минздрава России: 4.1. Ежемесячно проводить анализ деятельности центров госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, в том числе по пропаганде здорового образа жизни, с представлением аналитических материалов в Департамент Госсанэпиднадзора. 4.2. До 1.06.2002 г. проанализировать работу центров Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации с ассоциациями и объединениями рекламных агентств, рекламодателями, общественными организациями, средствами массовой информации, обществами по защите прав потребителей, региональными организациями саморегулирования рекламы, по вопросам регулирования рекламы алкогольных напитков и подготовить предложения в Департамент Госсанэпиднадзора по совершенствованию данной работы. 5. Главным государственным санитарным врачам в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте: 5.1. Принять действенные меры по усилению госсанэпиднадзора за предприятиями по производству и реализации алкогольной продукции. 5.2. Активизировать работу с ассоциациями и объединениями рекламных агентств, рекламодателями, общественными организациями, средствами массовой информации, обществами по защите прав потребителей, региональными организациями саморегулирования рекламы, по вопросам регулирования рекламы алкогольных напитков, по пропаганде здорового образа жизни и информированию населения о негативных последствиях для здоровья злоупотребления алкоголем. 5.3. Провести совместно с заинтересованными организациями и учреждениями всесторонний анализ ситуации, связанной с производством и оборотом спиртосодержащей и алкогольной продукции. 5.4. Довести текст настоящего постановления до всех предприятий и организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
---