Постановление Госгортехнадзора РФ от 25.02.1999 № 17

«Об утверждении „Порядка разработки и дополнительных требований к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)“ (РД 03-268-99)»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 1999 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)»

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет:

1. Утвердить «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)».

2. Ввести в действие «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» с 05.04.99.

3. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России:

• организовать изучение вводимого «Порядка разработки и дополнительных требований к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» инспекторским составом, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений;
• обеспечить информирование руководителей предприятий (организаций), эксплуатирующих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию, и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о разработанном «Порядке разработки и дополнительных требованиях к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)».

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)

РД 03-268-99

Разработан и внесен Управлением по надзору в горнорудной промышленности.

1. Общие положения

1.1. Настоящий «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» (в дальнейшем — «Порядок разработки») разработан в соответствии с пунктом 12 «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений».

1.2. Настоящий «Порядок разработки» и «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» являются основными организационно — методическими документами в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности гидротехнических сооружений.

1.3 Настоящий «Порядок разработки» обязателен для руководителей и специалистов:

• предприятий (организаций), имеющих в составе имущества гидротехнические сооружения;
• предприятий (организаций), проектирующих и строящих гидротехнические сооружения;
• федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности;
• центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.

1.4. С утверждением «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.98 № 1303) и вводом в действие настоящего «Порядка разработки» прекращают действие требования по разработке декларации безопасности ГТС, изложенные в порядке, утвержденном совместным Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 № 222/59 «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации», и принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97 № 40-1672-9.

2. Термины и определения

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», «Положением о декларировании гидротехнических сооружений», а также иными актами, утвержденными в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.

2.1. Декларация безопасности гидротехнического сооружения — основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

2.2. Гидротехнические сооружении (ГТС) — плотины, дамбы, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, хранилища жидких отходов промышленных организаций с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.

2.3. Гидроузел — комплекс, состоящий из одного или нескольких связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его систем и технологий.

Например: водохранилище, включающее непосредственно водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.

2.4. Система гидравлического складирования отходов — комплекс, состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород, дренажных вод и т.п.) и обслуживающей его гидротранспортной системы.

Например: хвостохранилище в совокупности с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды — отстойники и аварийные емкости, а также технология его намыва образуют все вместе систему гидравлического складирования хвостов.

2.5. Территория гидротехнического сооружения — территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.6. Эксплуатирующая организация — государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно — правовой формы собственности, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

2.7. Собственник гидротехнического сооружения — Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно — правовой формы, имеющее права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

2.8. Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).

2.9. Гидродинамическая авария — авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94).

2.10. Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии ГТС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

2.11. Безопасность гидротехнических сооружений — состояние ГТС, обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).

2.12. Критерии безопасности гидротехнического сооружения — предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

2.13. Декларант — собственник или эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, разработавшая декларацию безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы декларации безопасности данного ГТС.

3. Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые, строящиеся и действующие накопители жидких отходов — гидроотвалы, хвостохранилища, шламонакопители, накопители промстоков, водохранилища, как правило с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды — отстойники и аварийные емкости, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок формирования перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности

4.1. Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, устанавливается территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с территориальными органами МЧС России, исходя из критериев возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, и определяется в каждом конкретном случае особенностями эксплуатации и классом гидротехнических сооружений (ГТС), а также токсичностью складируемых жидких отходов и местом их расположения.

Как правило, в перечень декларируемых ГТС должны включаться накопители жидких отходов 1, 2, 3 и 4 классов в горнодобывающей, горно — химической и металлургической промышленности, а в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, кроме того, — хранилища жидких отходов, предназначенных для размещения отходов 1, 2, 3, 4 классов опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными для окружающей природной среды веществами, а также отходов с пожароопасными свойствами.

4.2. Руководитель ГТС, подлежащего декларированию безопасности, представляет сведения об этом объекте в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России, вышестоящую организацию, министерство и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение.

Сведения оформляются по форме, приведенной в Приложении 1.

4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.

4.4. Госгортехнадзор России и МЧС России с учетом сведений, представленных территориальными органами, формируют и ежегодно устанавливают сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.

4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными органами Госгортехнадзора России и МЧС России, подлежащих декларированию безопасности гидротехнических сооружений по мере необходимости может уточняться и дополняться.

5. Структура декларации безопасности

Декларация безопасности включает:

Титульный лист

Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.

На титульном листе приводятся следующие сведения:

1. регистрационный номер декларации безопасности;

2. гриф утверждения декларации безопасности;

3. наименование декларируемого ГТС;

4. место и дата составления декларации безопасности.

Рекомендуемая форма титульного листа декларации безопасности приведена в Приложении 2.

Аннотация

Аннотация содержит:

• краткое изложение основных разделов декларации безопасности гидротехнического сооружения с обязательным указанием основных опасностей при его функционировании.

Список разработчиков декларации:

• наименование предприятия — разработчика, его адрес и телефон;
• Ф.И.О. исполнителя, должность, ученая степень, ученое звание.

Оглавление

Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.

Общая информация

1. Общие сведения о гидротехническом сооружении

1.1 Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:

• полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей ГТС;
• наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
• наименование должности руководителя организации;
• полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп, банковские реквизиты;
• генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;
• генстроительные организации, выполнившие строительство сооружения и монтаж оборудования;
• годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию; наличие актов приемки Государственной комиссией.

1.2 Описание гидротехнического сооружения и его месторасположения с ситуационным планом (приложение 5 <*>):

---

<*> Не приводится.

• полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения и его назначение;
• состав гидротехнических сооружений, образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;
• размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
• данные о топографии района расположения ГТС;
• сведения о природно — климатических условиях в районе расположения створа гидротехнических сооружений;
• гидрологические, гидрогеологические, инженерно — геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;
• площадь и объем водосбора и снеготаяния;
• режим регулирования и параметры паводков в створе гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;
• максимальная водопропускная способность гидротехнических сооружений (по проекту), образующих напорный фронт; фактическая водопропускная способность;
• характеристика гидротехнических сооружений: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина, высота, материал, дренаж, основание); плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон граней, основание);
• наличие и границы опасной и охранной зон;
• границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;
• сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;
• сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;
• наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);
• сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения.

2. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:

• соответствие сооружения требованиям «Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств» (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 05.11.96 № 43);
• сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным;
• наличие на объекте разработок критериев оценки безопасной работы гидротехнических сооружений;
• данные о наличии и выполнении организационно — технических мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
• данные о выполнении капитальных ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность сооружений в целом;
• данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
• перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;
• характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений; укомплектованность подразделения специалистами — гидротехниками; его соответствие нормативным документам;
• оснащение гидротехнических сооружений контрольно — измерительной аппаратурой (КИА) для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА;
• укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния сооружений;
• научно — техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности гидротехнических сооружений (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности сооружений);
• перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).

3. Страховые данные:

• наименование и адрес организации, в которой застраховано ГТС;
• вид страхования;
• максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
• порядок возмещения ущерба в случае аварии.

Анализ безопасности гидротехнического сооружения

1. Технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений

1.1 Данные о диагностируемых параметрах ГТС:

• наличие предельно допустимых значений показателей состояния сооружений и их достаточности для оценки состояния гидротехнических сооружений (кем и когда разработаны и утверждены);
• наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических сооружений; короткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5 — 10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место).

1.2. Сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности гидротехнического сооружения.

1.3. Сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями НИО, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за 3 — 5 лет).

1.4. Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений объекта.

1.5 Сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС.

2. Анализ условия возникновения опасностей, риска гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций

2.1. Выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; природно — климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).

2.2. Оценка риска гидродинамических аварий и возможных чрезвычайных ситуаций (для ГТС 1, 2 и 3 классов и 1 класса токсичности):

• исходные данные, необходимые для оценки риска гидродинамической аварии;
• определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий — дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);
• определение зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зоне затопления);
• оценка возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);
• оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
• оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;
• описание сценариев возникновения и развития аварий с учетом их вероятности;
• показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавлению);
• класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения.

3. Выводы:

• основные результаты анализа опасностей и риска;
• перечень разработанных мер по уменьшению риска гидродинамических аварий и других аварий, в т.ч. связанных с распространением загрязненных стоков.

Обеспечение готовности гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций

1. Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и т.п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.

2. Наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов: затворов, подъемных кранов и лебедок, сервомоторов, утрата электропитания и пр., и возникновения угрозы перелива воды через гребень плотины (дамбы).

3. Порядок применения на ГТС взрывчатых веществ в случае аварийной необходимости.

4. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте.

5. Наличие на объекте водолазных средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования.

6. Наличие на объекте типовых конструктивно — технологических решений по предотвращению развития (подавлению) опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и их материально — технического обеспечения в случаях возникновения событий.

7. Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций.

8. Наличие на объекте аварийных средств связи, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта.

9. Наличие аварийных средств связи с персоналом ГТС, при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта.

10. Сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно — спасательной службы.

11. Наличие на объекте плана совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и с использованием материально — технических средств предприятий региона, согласованного с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

12. Общее заключение и вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.

Информирование общественности

1. Порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, о прогнозируемых и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях.

2. Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности гидротехнического сооружения.

3. Привлечение средств массовой информации.

Заключение

Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.

Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС представлены в Приложении 3.

Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС представлены в Приложении 4.

6. Разработка, представление и утверждение декларации безопасности

6.1. Декларация безопасности ГТС вместе с заключением экспертизы декларации представляются собственником сооружения или организацией, им уполномоченной, на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган, на территории которого расположено декларируемое гидротехническое сооружение.

Декларация представляется на утверждение, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в сброшюрованном виде.

Совместно с декларацией безопасности ГТС и заключением экспертизы декларации направляются: заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий; заключение территориальных органов Госгортехнадзора России о соответствии ГТС предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) 1, 2 и 3 классов предприятий горнодобывающей, горно — химической и металлургической промышленности утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России, а 4 класса — в территориальных органах Госгортехнадзора России.

Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) 3 и 4 классов предприятий химии, нефтехимии и нефтепереработки, предназначенных для размещения отходов 1, 2 и 3 классов опасности, также утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России.

6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, восстановлении или консервации, составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений — юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются декларанты).

Лицо, подписавшее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.

6.3. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений представляется экспертной организации в период проведения государственной экспертизы проекта.

6.4. Декларация безопасности строящихся гидротехнических сооружений представляется не позднее 4 месяцев до установленного срока сдачи сооружений как во временную, так и постоянную эксплуатацию.

Декларация безопасности строящегося гидротехнического сооружения составляется на основе декларации безопасности, составленной при проектировании этого ГТС, путем внесения в нее дополнений, отражающих особенности строительного периода.

6.5. Утвержденная декларация безопасности ГТС хранится у декларанта. Ее копии для контроля представляются декларантом в соответствующий орган Госгортехнадзора России, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6.6. Один экземпляр декларации безопасности ГТС декларант направляет в головной аналитический центр по ведению мониторинга безопасности ГТС для включения в государственный регистр.

№ п/п	Наименование объекта, гидротехнических сооружений	Класс ГТС и (или) класс опасности отходов, токсичности веществ, наличие отходов с пожароопасными свойствами	Эксплуатирующая организация	Вышестоящая организация (ведомство)	Год проведения декларирования безопасности

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                                     УТВЕРЖДАЮ     орган надзора│
│                                                       (подпись)│
│                                                                │
│  N госрегистрации                                              │
│                                                                │
│                    ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ                     │
│                                                                │
│           наименование гидротехнического сооружения            │
│                                                                │
│                                        Руководитель организации│
│                                          место печати (подпись)│
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│              наименование населенного пункта, год              │
│                                                                │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1. В состав раздела «Общая информация» дополнительно входят:

1.1 При описании общих сведений о проектируемом ГТС:

1. сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства ГТС, характеристик грунтов, природно — климатических и других внешних воздействий и условий;

2. приводятся сведения о результатах инженерно — геологических исследований оснований основных строительных выемок, сравнение прогнозируемых и реально существующих факторов, определяющих инженерно — геологические условия, а также рекомендации в необходимых случаях по корректировке рабочей документации;

3. приводятся сведения о результатах инженерно — гидрологических исследований и принятых на их основе проектных и конструктивных решениях;

4. в качестве приложения — паспорт ГТС с комплектом общих чертежей: ситуационный план, план водохранилища, генплан гидроузла, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам и т.п.

1.2. При описании общих мер безопасности дополнительно включается обоснование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно — спасательных служб с учетом возможности ликвидации последствий гидродинамической аварии.

2. В состав раздела «Анализ безопасности ГТС» в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно входят:

1. данные о разделении гидротехнических сооружений по отношению к последствиям нарушения их функционального назначения;

2. сведения об обосновании проектных и технологических решений гидротехнических сооружений научными исследованиями (компоновка, прочность и устойчивость, сопряжения бьефов, гидравлика водопроводящих трактов и т.д.);

3. порядок возведения гидротехнических сооружений и пропуска строительных расходов в процессе строительства;

4. установленные допустимые значения показателей безопасности ГТС на основе их расчета на прочность, устойчивость, водонепроницаемость и долговечность;

5. перечень нормативных документов на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, а также дополнительных требований, предъявляемых к строительству сооружений в сейсмических районах, в Северной строительно — климатической зоне, в районах распространения просадочных, набухающих и слабых по физико — механическим свойствам грунтов;

6. результаты модельных, экспериментальных полигонных исследований и опытных работ, проводимых с целью обоснования проектных решений;

7. данные, подтверждающие выполнение соответствующих требований СНиПов;

8. обоснование рационального размещения оборудования и помещений, достаточности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных работ, проведение эвакуации персонала, обслуживающего ГТС;

9. обоснование выбора строительных конструкций с учетом стойкости к воздействию поражающих факторов, возникающих при гидродинамических авариях и чрезвычайных ситуациях;

10. характеристика проекта мониторинга безопасности;

11. обоснование технических решений по пропуску паводков заданной обеспеченности через ГТС в строительный и эксплуатационный периоды;

12. перечень технических условий проекта, направленных на обеспечение проектных показателей качества работ, прочности и устойчивости ГТС;

13. сведения об учете в проекте замечаний и рекомендаций экспертов в части повышения надежности и безопасности ГТС;

14. анализ ремонтопригодности ГТС на запроектированных сооружениях.

1. Декларация безопасности для строящегося ГТС разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.

2. В состав раздела «Общая информация» дополнительно включаются:

2.1 При описании гидротехнического сооружения и его месторасположения:

1. Сведения об инженерных изысканиях, сопровождающих строительство ГТС:

• результаты инженерно — геологических изысканий с уточнениями и изменениями оценки условий строительства;
• сведения об инженерно — гидрологических условиях строительства;
• инженерно — геодезические материалы условий строительства;
• уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов, применяемые для грунтовых и бетонных сооружений на основе данных карьеров для заполнителей и материалов для возведения грунтовых сооружений.

2.2 При описании общих мер по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:

1. сведения о реализации проектных решений для каждого элемента (блока) ГТС;

2. сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию.

Сведения о реализации проектных решений содержат:

• сведения об основных этапах строительства;
• перечень согласованных проектной организацией и заказчиком и внесенных в проект изменений, проведенных в процессе строительства ГТС и влияющих на обеспечение его безопасности;
• сведения об основных отступлениях от проектных решений, влияющих на надежность и безопасность ГТС, допущенных в процессе строительства и их оценка;
• сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за ГТС, в первую очередь — по установке и сохранности работоспособности контрольно — измерительной аппаратуры;
• сведения об авторском надзоре со стороны генпроектировщика;
• сведения о временном жилье и производственной базе строительства в условиях превышения расчетных расходов реки в строительный период.

Сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию содержат:

• сведения о промежуточных приемках сооружений и скрытых работ;
• сведения о мерах по ликвидации отказов и повреждений в строительный период и их технической эффективности;
• сведения об испытаниях ГТС промежуточными напорами в строительный период и полным напором перед сдачей в эксплуатацию; наличие соответствующих актов испытаний и приемок;
• результаты индивидуальных испытаний с пробным пуском основного и вспомогательного оборудования, а также комплексного опробования оборудования;
• результаты натурных наблюдений и исследований за безопасностью ГТС в период строительства;
• уточненные значения предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных строительной лаборатории, геотехконтроля и натурных наблюдений;
• данные натурных наблюдений в период постановки сооружения под напор и эксплуатации сооружения;
• предложения по уточнению предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных натурных наблюдений в период наполнения водохранилища до достижения НПУ и первый период нахождения сооружений под напором;
• перечень основных документов при передаче объекта в эксплуатацию.

---