Постановление Совмина СССР от 08.01.1982 № 17

«О государственном учете лесов, ведении государственного лесного кадастра и отраслевого учета состояния и использования земель государственного лесного фонда»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 января 1982 г. № 17

О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ ЛЕСОВ, ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КАДАСТРА И ОТРАСЛЕВОГО УЧЕТА СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА

В соответствии со статьей 48 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР постановляет:

1. Государственному комитету СССР по лесному хозяйству, Министерству сельского хозяйства СССР, другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам, в ведении которых находятся леса, и Советам Министров союзных республик обеспечивать осуществление необходимых мероприятий по ведению государственного учета лесов, отраслевого учета состояния и использования земель государственного лесного фонда (с соблюдением требований по государственному учету земель) и начиная с 1986 года государственного лесного кадастра в порядке, установленном настоящим Постановлением.

2. Установить, что государственный учет лесов и государственный лесной кадастр ведутся с соблюдением следующих основных требований:

а) государственный учет лесов и государственный лесной кадастр ведутся по всем лесам единого государственного лесного фонда по единым для Союза ССР системам на основе материалов лесоустройства, а по лесам, где лесоустройство не проведено, — на основе материалов инвентаризации, аэротаксационных и других обследований лесов;

б) государственный лесной кадастр должен содержать совокупность сведений о количественном и качественном состоянии лесов, делении лесов на группы и категории защитности, их использовании и другие данные, необходимые для рационального ведения лесного хозяйства и эффективного пользования лесами;

в) государственный учет лесов должен обеспечивать периодическое уточнение количественного и качественного состояния лесов в целях контроля за изменениями, происходящими в структуре государственного лесного фонда;

г) сведения об изменениях, происшедших в состоянии лесов, вносятся ежегодно в учетную документацию предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства, на основании соответствующих актов натурного освидетельствования;

д) документация государственного учета лесов по всему единому государственному лесному фонду обновляется, как правило, один раз в пять лет, не позднее чем за год до разработки проекта пятилетнего государственного плана экономического и социального развития;

е) документация государственного учета лесов и государственного лесного кадастра ведется: по лесам, находящимся в ведении государственных органов лесного хозяйства, — Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству, государственными органами лесного хозяйства союзных и автономных республик, краев и областей и подведомственными им лесохозяйственными предприятиями; по городским лесам — исполнительными комитетами городских, районных (в городах) Советов народных депутатов и подведомственными им лесохозяйственными и другими предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах; по закрепленным лесам — министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых находятся леса, и подведомственными им лесохозяйственными и другими предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах; по лесам заповедников — министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых имеются заповедники, и заповедниками; по колхозным лесам — Министерством сельского хозяйства СССР, министерствами сельского хозяйства союзных и автономных республик и местными сельскохозяйственными органами, а также колхозами и межхозяйственными предприятиями (организациями), на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах. Лесохозяйственные предприятия государственных органов лесного хозяйства оказывают в необходимых случаях помощь колхозам и межхозяйственным предприятиям (организациям) в ведении учетной и кадастровой документации; по единому государственному лесному фонду на территории союзной республики — государственным органом лесного хозяйства союзной республики на основе данных, представляемых подведомственными ему органами, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых находятся леса, а также исполнительными комитетами Советов народных депутатов; по единому государственному лесному фонду в целом по СССР — Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству на основе данных, представляемых ему государственными органами лесного хозяйства союзных республик, а также министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых находятся леса;

ж) ответственность за достоверность данных государственного учета лесов и государственного лесного кадастра и своевременность их обновления несут руководители предприятий, учреждений, организаций, министерств, государственных комитетов и ведомств, в ведении которых находятся леса.

3. Государственный комитет СССР по лесному хозяйству: ведет государственный учет лесов и государственный лесной кадастр по всему единому государственному лесному фонду; разрабатывает с участием заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утверждает инструкции о порядке ведения государственного учета лесов и государственного лесного кадастра, состав и формы учетной и кадастровой документации, порядок и сроки ее представления; разрабатывает и утверждает формы актов и порядок натурного освидетельствования изменений, происшедших в структуре государственного лесного фонда и подлежащих внесению в учетную и кадастровую документацию; обеспечивает систематизацию, изучение и хранение данных о государственном лесном фонде, а также издание подлежащих опубликованию сведений о государственном лесном фонде; осуществляет государственный контроль за соблюдением установленного порядка ведения документации государственного учета лесов и государственного лесного кадастра. Указания Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по вопросам ведения документации государственного учета лесов и государственного лесного кадастра являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов и ведомств, в ведении которых находятся леса, предприятий, учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства.

4. Отраслевой учет состояния и использования земель государственного лесного фонда осуществляется министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых находятся леса, и подведомственными им предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство, на основе планово — картографических материалов лесоустройства и землеустройства, а также других планово — картографических материалов. Министерству сельского хозяйства СССР и Государственному комитету СССР по лесному хозяйству с участием Советов Министров союзных республик разработать и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить в 1982 году инструкцию по ведению отраслевого учета состояния и использования земель государственного лесного фонда.

5. Государственному комитету СССР по лесному хозяйству разработать с участием заинтересованных министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить: в 1982 году инструкцию о порядке ведения государственного учета лесов; в 1984 году инструкцию о порядке ведения государственного лесного кадастра.

6. Советам Министров союзных республик ввести должность главного инженера — инспектора по ведению государственного учета лесов и государственного лесного кадастра в государственных органах лесного хозяйства союзных республик в пределах общей численности и ассигнований на содержание органов государственного управления соответствующих союзных республик и в государственных органах лесного хозяйства автономных республик, краев и областей в пределах лимита общей численности работников аппарата управления и общего размера предельных ассигнований на содержание аппарата управления для предприятий, организаций и учреждений системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству.

---