Постановление Правительства РФ от 02.10.2021 № 1678

«О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля „Единый реестр цифровых документов об образовании“ федеральной информационной системы „Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении“»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля „Единый реестр цифровых документов об образовании“ федеральной информационной системы „Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении“)»

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести 11 октября — 31 декабря 2021 г. на территории Российской Федерации эксперимент по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн» и по размещению их в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно — личный кабинет на едином портале, эксперимент) на период проведения эксперимента.

2. Целью эксперимента является создание и апробация механизма формирования цифровых документов об образовании в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн».

3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

4. Участниками эксперимента являются:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство просвещения Российской Федерации;

федеральные государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, участвующие в эксперименте, предусмотренные приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением (на добровольной основе).

5. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки:

обеспечить формирование цифровых документов об образовании выпускников образовательных организаций, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и передачу информации об указанных документах в электронном виде в личные кабинеты на едином портале;

обеспечить проведение оценки результатов эксперимента и представить отчет о проведении эксперимента в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 31 декабря 2021 г.;

привлечь к реализации эксперимента организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечить доработку личных кабинетов на едином портале;

провести анализ отчета о проведении эксперимента, представленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;

подготовить и направить доклад об итогах эксперимента в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

7. Министерству просвещения Российской Федерации обеспечить методическую поддержку проведения эксперимента.

8. Участникам эксперимента при работе с суперсервисом «Цифровые документы об образовании онлайн» обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в рамках реализации функционала указанного суперсервиса.

9. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 4 настоящего постановления, обеспечить проведение эксперимента в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

10. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по проведению эксперимента в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения эксперимента по формированию цифровых документов об образовании посредством модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» и по размещению их в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее соответственно — личный кабинет на едином портале, эксперимент) на период проведения эксперимента.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«обладатель цифрового документа об образовании» — физическое лицо, успешно прошедшее государственную итоговую аттестацию в образовательной организации, участвующей в эксперименте;

«образовательные организации» — федеральные государственные образовательные организации высшего образования по перечню согласно приложению;

«реестр» — разрабатываемый модуль «Единый реестр цифровых документов об образовании» федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», обеспечивающий выполнение процедур формирования, хранения и использования цифровых документов об образовании в рамках реализации суперсервиса «Цифровые документы об образовании онлайн»;

«участники эксперимента» — Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и образовательные организации (на добровольной основе);

«цифровой документ об образовании» — электронный документ, содержащий набор сведений, необходимый и достаточный для удостоверения уровня образования, полученного физическим лицом, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации.

3. Созданные в рамках эксперимента цифровые документы об образовании не имеют юридической силы, не подлежат выдаче выпускникам образовательных организаций и по окончании эксперимента подлежат удалению из реестра.

4. Формирование цифрового документа об образовании осуществляется образовательной организацией, в которой обладатель цифрового документа об образовании проходил государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования.

Внесение в реестр сведений, являющихся составляющими цифрового документа об образовании, осуществляется образовательными организациями через личные кабинеты в реестре.

Доступ к личным кабинетам в реестре осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В целях защиты персональных данных граждан, включая результаты государственной итоговой аттестации, при реализации эксперимента должна использоваться защищенная информационно-телекоммуникационная инфраструктура.

5. Для формирования цифровых документов об образовании используются следующие сведения:

а) атрибутивный состав сведений цифрового документа об образовании, соответствующий составу реквизитов документа об образовании, требования к заполнению которого устанавливаются Министерством просвещения Российской Федерации;

б) идентификационные параметры цифрового документа об образовании (присваиваются документу в реестре);

в) сведения об обладателе цифрового документа об образовании (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство);

г) сведения об образовательной организации, формирующей цифровой документ об образовании (наименования организации (полное и сокращенное), основной государственный регистрационный номер юридического лица, код причины постановки на учет в инспекции Федеральной налоговой службы, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия, номер, дата выдачи лицензии), а также сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности (серия, номер, дата выдачи свидетельства о государственной аккредитации);

д) сведения об освоенной образовательной программе (уровень образования, наименование образовательной программы);

е) сведения о результатах освоения образовательной программы обладателем цифрового документа об образовании в объеме и в соответствии с требованиями, которые установлены Министерством просвещения Российской Федерации;

ж) сведения о локальных актах образовательной организации (наименование, дата издания), подтверждающих прохождение обучения обладателя цифрового документа об образовании (зачисление, отчисление по результатам государственной итоговой аттестации);

з) информация о согласии обладателя цифрового документа об образовании или его законного представителя на создание цифрового документа об образовании в рамках проведения эксперимента.

6. Для реализации эксперимента:

а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки обеспечивает доработку федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в части создания реестра, организует процедуру формирования цифрового документа об образовании, включающую:

обеспечение образовательным организациям, формирующим цифровые документы об образовании, доступа к реестру, позволяющему вносить сведения, используемые для формирования цифровых документов об образовании;

проведение автоматизированной проверки наличия на дату завершения обучения обладателя цифрового документа об образовании действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности у образовательной организации, сформировавшей цифровой документ об образовании, путем информационного взаимодействия со сводным реестром лицензий на осуществление образовательной деятельности, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

проведение автоматизированной проверки наличия на дату завершения обучения обладателя цифрового документа об образовании государственной аккредитации образовательной деятельности у образовательной организации, сформировавшей цифровой документ об образовании, путем информационного взаимодействия с государственной информационной системой «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»;

присвоение набору данных, сформированному в реестре образовательной организацией, статуса действующего цифрового документа об образовании;

направление уведомления о готовности цифрового документа об образовании в личный кабинет на едином портале после формирования указанного документа в реестре;

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечивает доработку функциональности личного кабинета на едином портале для обеспечения возможности получения сведений о цифровом документе об образовании, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящего Положения;

обеспечивает оповещение обладателя цифрового документа об образовании о готовности цифрового документа об образовании посредством личного кабинета на едином портале;

обеспечивает ознакомление обладателя цифрового документа об образовании посредством личного кабинета на едином портале с содержанием сформированного цифрового документа об образовании;

проводит анализ отчета о проведении эксперимента, представленного Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, а также готовит и направляет доклад об итогах эксперимента в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

в) образовательные организации:

регистрируются в личных кабинетах в реестре;

инициируют процедуру подготовки цифрового документа об образовании;

обеспечивают получение согласия обладателя цифрового документа об образовании или его законного представителя на создание цифрового документа об образовании в рамках проведения эксперимента;

оформляют при наличии указанного согласия цифровой документ об образовании путем заполнения полного состава сведений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица образовательной организации;

обеспечивают в случае получения запроса от реестра на верификацию представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения сведений, проверку реквизитов цифрового документа об образовании, а также в случае необходимости осуществляют корректировку данных с последующим направлением в реестр соответствующего уведомления.

1. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого».

2. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина».

3. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта».

4. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский университет)».

5. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский педагогический государственный университет».

---