Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1678

(ред. от 18.03.2024)

«Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые общие требования к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

2. Установить, что:

а) положения пункта 2 общих требований, утвержденных настоящим постановлением, не распространяются:

на органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации), определенных частью 2.2 статьи 28 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее — Федеральный закон), и органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, определенных частью 1 статьи 28 Федерального закона, реализующих государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по направлению деятельности «реализация дополнительных образовательных программ»;

на органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации), реализующих государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по определенным частями 2 и 2.1 статьи 28 Федерального закона направлениям деятельности, для софинансирования расходных обязательств по которому из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) предоставляются межбюджетные трансферты;

б) органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, определенных частью 2.2 статьи 28 Федерального закона, по решению главы муниципального образования вправе руководствоваться решениями об организации оказания государственных услуг в социальной сфере и иными нормативными правовыми актами, принятыми высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 325)

Председатель Правительства

1. Настоящий документ определяет общие требования к принятию решений об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере при формировании государственного (муниципального) заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее — Федеральный закон) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, в которых вступил в силу Федеральный закон, и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, в которых вступил в силу Федеральный закон (далее соответственно — решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, решение органа местного самоуправления).

2. Решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления принимается в соответствии с соглашением о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, заключенным соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации или соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования с Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о сотрудничестве), устанавливающим:

перечень государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, включенных в государственные (муниципальные) социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять по результатам отбора исполнителей услуг;

рекомендуемые образцы плана апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и показателей эффективности организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

условия методологической поддержки апробации механизмов организации оказания государственных и муниципальных услуг в социальной сфере Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о сотрудничестве заключается в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления принимается в срок не позднее одного месяца со дня заключения соглашения о сотрудничестве.

3. Решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно содержать:

а) перечень государственных услуг в социальной сфере, включенных в региональные социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей услуг;

а(1)) информацию о перечне государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам на территории субъекта Российской Федерации или территориях муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации, содержащем государственные (муниципальные) услуги, включенные в общероссийские и региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, сформированные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения, указанного в части 8 статьи 6 Федерального закона;

(пп. «а(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 № 325)

б) план апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере;

в) значения показателей эффективности организации оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, а в случае утверждения перечня, указанного в подпункте «а(1)» настоящего пункта, — значения показателей эффективности организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, включенных в указанный перечень и оказываемых физическим лицам на территориях муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, при необходимости определения указанных значений;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 325)

г) состав рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом на территории субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований, включая руководителя рабочей группы и членов рабочей группы, формируемый в том числе по предложению органов местного самоуправления, заключивших соглашение о сотрудничестве;

д) порядок, условия и сроки применения положений статьи 8 Федерального закона.

4. Решение органа местного самоуправления должно содержать:

а) перечень муниципальных услуг в социальной сфере, включенных в муниципальные социальные заказы, по которым исполнителей планируется определять путем отбора исполнителей услуг;

б) план апробации механизмов организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере;

в) значения показателей эффективности организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, кроме случая, указанного в подпункте «в» пункта 3 настоящего документа, когда орган местного самоуправления может дополнительно определить значения показателей эффективности организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере, если значения показателей эффективности организации оказания таких услуг определены органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 № 325)

г) порядок, условия и сроки применения положений статьи 8 Федерального закона.

5. В целях определения предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 и подпунктом «г» пункта 4 настоящего документа порядка, условий и сроков применения положений статьи 8 Федерального закона в решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления включаются положения, определяющие:

а) перечень документов, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими лицами и физическими лицами при реализации Федерального закона осуществляется в электронной форме;

б) перечень государственных (муниципальных) информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом, перечень информации и документов, формируемых с использованием указанных систем;

в) информацию об организации в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

г) информацию о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона обеспечивается проведение конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее — конкурс), в случае если в соответствии с указанными в подпункте «а» пункта 3 и подпункте «а» пункта 4 настоящего документа перечнями для отбора исполнителей услуг используется конкурс;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2023 № 871)

д) требование об использовании электронных подписей, указанных в части 5 статьи 8 Федерального закона, для подписания электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются на сайтах, указанных в подпункте «г» настоящего пункта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2023 № 871)

6. Решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления может предусматривать срок, в течение которого положения части 1 статьи 8 Федерального закона не применяются, не превышающий одного финансового года.

Решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением органа местного самоуправления (за исключением случаев реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей) может быть продлен до 31 декабря 2023 г. срок, в течение которого не применяются положения части 1 статьи 8 Федерального закона.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 № 871)

В этом случае решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решение органа местного самоуправления должно определять порядок обмена документами, предусмотренными частью 1 статьи 8 Федерального закона.

---